Depășirea „distorsionării” reglementărilor privind prețurile și ierarhia prețurilor

În proiectul de lege, reglementarea privind prețurile camerelor de spital va fi atribuită Comitetului Popular Provincial pentru a decide. Între timp, conform Legii privind examenul și tratamentul medical, stabilirea prețurilor examenelor și tratamentului medical este atribuită Consiliului Popular Provincial pentru a decide. Astfel, autoritatea locală dintre Comitetul Popular și Consiliul Popular este „nepotrivită”.

Aceasta este opinia ministrului Sănătății, Dao Hong Lan, în cadrul sesiunii de discuții a Grupului 8 (inclusiv Delegația Adunării Naționale a provinciilor Bac Ninh și Ca Mau) privind proiectul de lege de modificare și completare a unor articole din Legea privind prețurile, desfășurată în această după-amiază, 3 noiembrie.

Scena sesiunii de discuții de la Grupul 8, după-amiaza zilei de 3 noiembrie. Fotografie: An Nhien

Ministerul Sănătății nu poate stabili prețuri pentru alte ministere și sectoare.

În cadrul sesiunii de discuții în grup privind proiectul de lege de modificare și completare a unor articole din Legea privind prețurile, ministrul Sănătății, Dao Hong Lan, a subliniat: „Prețul serviciilor medicale afectează în mod direct activitatea de examinare și tratament medical, precum și drepturile cetățenilor. Modificarea legii își propune să asigure consecvența și uniformitatea, creând confort pentru unitățile medicale în procesul de implementare.”

Ministrul Sănătății, Dao Hong Lan, vorbește la Grupul 8. Foto: An Nhien

Oferind comentarii specifice asupra proiectului de lege, potrivit șefului Ministerului Sănătății, proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind prețurile are 2 servicii legate de activitatea de prevenire a bolilor pentru care Ministerul Sănătății va stabili prețuri specifice sau va delega unităților și agențiilor din subordinea Ministerului stabilirea unor prețuri specifice, aplicabile la unitățile din subordinea Ministerului Sănătății.

Potrivit ministrului, pentru acest conținut, Ministerul Sănătății a propus ca ministerul să îl implementeze direct pentru unitățile din subordinea sa. Ministerul Securității Publice și Ministerul Apărării Naționale îl vor implementa pentru unitățile din subordinea acestor două ministere; Comitetul Popular Provincial îl va implementa pentru restul unităților din localitate, precum și pentru unitățile situate în zonă, cu excepția Ministerului Sănătății, Ministerului Apărării Naționale și Ministerului Securității Publice. Ministerul Sănătății nu poate stabili prețuri pentru alte ministere și ramuri, a declarat ministrul Sănătății.

Ministrul Dao Hong Lan a declarat: „În ceea ce privește prețurile serviciilor de examinare și tratament medical reglementate în prezent în Anexa la Legea privind prețurile, Ministerul Sănătății a propus modificarea în sensul că Ministerul Sănătății este prezidat și coordonat cu Ministerul Finanțelor pentru a prescrie metoda de stabilire a prețurilor pentru serviciile de examinare și tratament medical. Aceasta va fi în concordanță cu articolul 110, clauza 4, din Legea privind examinarea și tratamentul medical.”

Delegații care participă la discuția din cadrul Grupului 8. Fotografie: An Nhien

În plus, ministrul a declarat că, dacă va urma proiectul de lege, Comitetul Popular Provincial va fi blocat între reglementările privind prețurile examenelor medicale și prețurile camerelor de spital. În proiectul de lege, reglementările privind prețurile camerelor de spital vor fi atribuite Comitetului Popular Provincial pentru a decide. Între timp, conform... Legea privind examinarea și tratamentul medical, stabilirea prețurilor examinărilor și tratamentelor medicale sunt decise de Consiliul Popular Provincial. „Aceasta înseamnă că autoritatea locală dintre Comitetul Popular și Consiliul Popular este «nepotrivită»”, a comentat ministrul Dao Hong Lan.

Prin urmare, ministrul a propus ca, odată cu proiectul de Lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind prețurile, să fie necesară și modificarea și completarea Legii privind examinarea și tratamentul medical pentru a crea consecvență și sincronizare în stabilirea prețului camerelor de spital și a prețului examinarii și tratamentului medical, precum și pentru a fi în concordanță cu actuala descentralizare și delegare de competențe a autorităților locale.

Dintr-o altă perspectivă, ministrul Dao Hong Lan a menționat conținutul normelor economice și tehnice. În consecință, în clauza 4, articolul 21 din proiectul de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind prețurile, ministrul a propus eliminarea reglementării privind promulgarea „caracteristicilor” normelor economice pentru bunuri și servicii, deoarece până în prezent a fost reglementată doar promulgarea normelor economice și tehnice (dacă există).

Ministrul a declarat: „În prezent, am adăugat cuvântul «caracteristici», dar nu există îndrumări specifice privind modul de determinare a «caracteristicilor economico-tehnice». Acest lucru va cauza dificultăți în procesul de implementare. Prin urmare, ministrul a propus modificarea conținutului din Clauza 4, Articolul 21 din Legea privind prețurile”.

Limitați situația de „prețuri diferite în locuri diferite”

Comentând proiectul de lege de modificare și completare a mai multor articole din Legea privind prețurile, deputata Adunării Naționale Nguyen Nhu So (Bac Ninh) a declarat că, printre elementele cheie, mecanismul de stabilizare a prețurilor este veriga care trebuie luată în considerare cel mai fundamental. Deoarece acesta este un instrument care afectează în mod direct stabilitatea macroeconomică, viața oamenilor și încrederea comunității de afaceri.

Delegatul Adunării Naționale, Nguyen Nhu So (Bac Ninh), vorbește. Foto: An Nhien

Potrivit delegaților, este necesară continuarea revizuirii și perfecționării listei de bunuri și servicii pentru stabilizarea prețurilor, pentru a ajuta la gestionarea și controlul inflației, stabilizarea macroeconomiei în fața impactului economiei globale, precum și a schimbărilor climatice. Această listă trebuie construită pe baze științifice, reflectând cu acuratețe natura esențială, nivelul de risc al fluctuațiilor de prețuri, precum și capacitatea și costul intervenției statului. Stabilizarea prețurilor trebuie implementată la subiecții potriviți, la momentul potrivit și cu instrumentele potrivite pentru a fi eficientă.

În ceea ce privește măsurile de stabilizare a prețurilor, potrivit delegatului Nguyen Nhu So, articolul 19 din legea actuală a prevăzut prevederi destul de complete și practice. Cu toate acestea, practica arată că eficacitatea stabilizării prețurilor nu depinde doar de instrumentele de management, ci esența constă în capacitatea de a asigura aprovizionarea cu bunuri. Pentru bunurile cu ofertă limitată (cum ar fi benzina), indiferent de măsurile de stabilizare aplicate, rezultatele vor fi doar temporare și este dificil să se mențină stabilitatea pe termen lung.

Delegații care participă la discuția din cadrul grupului 8. Fotografie: An Nhien

Prin urmare, stabilizarea prețurilor trebuie privită în cadrul politicii macroeconomice generale de dezvoltare, corelată cu strategia de asigurare a securității aprovizionării și îmbunătățire a capacității de producție internă. Statul trebuie să acorde prioritate maximă politicilor fundamentale de sprijin în domeniul fiscal, al creditelor, funciar, energetic și al infrastructurii logistice pentru a încuraja întreprinderile să investească în extinderea producției, creșterea capacității de depozitare, aprovizionarea proactivă cu bunuri esențiale și reducerea dependenței de importuri...

În ceea ce privește organizarea implementării stabilizării prețurilor, la punctul b, clauza 2, articolul 20 din legea actuală, Comitetul Popular provincial este autorizat să examineze, să decidă și să aplice măsuri și termene pentru stabilizarea prețurilor la nivel local. Cu toate acestea, potrivit delegatului, acordarea unei autorități largi fără mecanisme de control corespunzătoare va prezenta numeroase riscuri în implementare...

„Agenția de elaborare a proiectului ar trebui să studieze crearea unui mecanism centralizat de monitorizare a Ministerului Finanțelor, asigurând consecvența în gestionarea prețurilor, armonizând descentralizarea și controlul puterii, limitând astfel situația de «fiecare loc are propriul preț» și consolidând încrederea în stabilitatea pieței la nivel național”, a propus deputatul Adunării Naționale Nguyen Nhu So.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-do-venh-trong-quy-dinh-ve-dinh-gia-va-phan-cap-dinh-gia-10394221.html