Când nu este necesar să pregătiți un plan de proiect pentru o cantină sau o bucătărie?

Documentul 5907 de la Departamentul de Finanțe al orașului Ho Și Min, privind stabilirea unui plan de utilizare a activelor publice pentru afaceri, leasing, asocieri în participațiune și parteneriate în cadrul organizațiilor publice non-profit, a fost recent trimis departamentelor, agențiilor orașului și Comitetelor Populare din districte și comune. Acest lucru a rezolvat preocupările pe care multe școli publice le-au avut cu privire la organizarea cantinelor, parcărilor, bucătăriilor etc.

Elevi cumpărând mâncare de la cantina unei școli primare din orașul Ho Chi Minh în anii școlari precedenți.

În documentul menționat mai sus, Departamentul de Finanțe al orașului Ho Și Min subliniază următoarele puncte importante: „Unitățile de servicii publice pot organiza sau pot participa la licitații pentru selectarea unităților cu funcția de a desfășura activități auxiliare (parcare, cantină etc.) pentru a îndeplini funcțiile și sarcinile unității. Dacă unitatea organizează o licitație pentru închiriere (bunuri publice neutilizate la capacitate maximă și care îndeplinesc cele 8 cerințe prevăzute la articolul 55, clauza 2, din Legea privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice), aceasta trebuie să întocmească un plan și să îl raporteze autorității competente spre examinare și luare a deciziei.”

Prin urmare, unitățile de servicii publice care organizează sau scot la licitație pentru selectarea unităților cu funcția de a efectua activități auxiliare (parcare, cantină etc.) pentru a servi îndeplinirea funcțiilor și sarcinilor unității nu trebuie să întocmească o propunere de proiect.

Departamentul de Finanțe al orașului Ho Și Min a declarat, de asemenea, că a primit și a comentat 745 din cele 745 de propuneri de utilizare a activelor publice în scopuri comerciale și de leasing de către unitățile de servicii publice (majoritatea acestor propuneri vizează crearea de cantine și parcări pentru a satisface nevoile cetățenilor care utilizează serviciile publice și ale funcționarilor, funcționarilor publici și angajaților unităților), care au fost trimise unităților pentru examinare și implementare. Până în prezent, 5 propuneri au fost examinate și aprobate de Comitetul Popular al orașului.

Departamentul de Finanțe al orașului Ho Și Min solicită ca departamentele, agențiile și Comitetele Populare ale districtelor și comunelor să își îndrume unitățile de servicii publice afiliate (unități care au pregătit propuneri și au primit feedback de la Departamentul de Finanțe) să revizuiască, să continue implementarea și să raporteze rezultatele.

Mai exact, în cazurile în care unitatea organizează sau selectează unități prin licitație pentru a desfășura activități auxiliare (parcare, cantină etc.) în sprijinul funcțiilor și sarcinilor sale: unitatea este rugată să raporteze cu privire la progresul și rezultatele implementării către agenția superioară de management (departamente, consilii, filiale, Comitete Populare ale districtelor și județelor) pentru compilare și apoi să îl transmită Departamentului de Finanțe pentru monitorizare, compilare și raportare către Comitetul Popular al orașului, la cerere.

„În cazul continuării implementării proiectului utilizând active publice în scopuri comerciale și de leasing: unitatea este rugată să își bazeze acțiunile pe temeiul juridic și schița detaliată pregătită de Departamentul de Finanțe și să studieze și să includă feedback-ul Departamentului de Finanțe pentru a revizui și finaliza proiectul (indicând clar ce conținut a fost încorporat și revizuit în proiect; ce conținut nu a fost încorporat, cu explicații specifice ale motivelor etc.); și să prezinte un raport scris agenției superioare de management spre examinare și comentarii înainte de a-l supune Comitetului Popular al orașului spre examinare și luare a unei decizii”, a declarat Departamentul de Finanțe al orașului Ho Chi Minh.

O cantină școlară din orașul Ho Și Min în anii școlari precedenți.

Anterior, pe 15 august, Biroul Comitetului Popular din orașul Ho Și Min a emis un document prin care transmitea directiva vicepreședintelui Comitetului Popular, Nguyen Van Dung, privind aprobarea Proiectului privind utilizarea bunurilor publice din oraș, inclusiv cantinele școlare și parcările.

Vicepreședintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, Nguyen Van Dung, a concluzionat și a dispus: „Unitățile de servicii publice, axate pe sectorul educației și formării profesionale, vor continua să mențină operațiunile de parcare și cantină în conformitate cu documentul de orientare al Ministerului Finanțelor, prin Scrisoarea Oficială nr. 9757/BTC-QLCS din 26 septembrie 2022; procesul de licitație trebuie să se desfășoare public și transparent, asigurând siguranța la incendiu și igiena alimentară.”

Vicepreședintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, Nguyen Van Dung, a instruit Departamentul de Finanțe să organizeze și să efectueze o revizuire și reexaminare a proiectelor prezentate de unitățile de servicii publice spre evaluare de către Departamentul de Finanțe și asupra cărora Departamentul de Finanțe a formulat deja comentarii, dar pe care unitățile nu le-au finalizat încă pentru a fi supuse autorității competente spre examinare și luare a unei decizii.

O cantină școlară din Districtul 12, Ho Chi Minh City, în anii școlari precedenți.

La 26 septembrie 2022, Ministerul Finanțelor a emis, de asemenea, Scrisoarea Oficială nr. 9757/BTC-QLCS care oferă îndrumări privind utilizarea activelor publice în scopuri comerciale, leasing, asocieri în participațiune și parteneriate în cadrul unităților publice necomerciale. Prin urmare:

• Dacă o entitate utilizează spațiile pentru cantină sau parcare în scopul desfășurării activității sale, aceasta nu se încadrează în categoria utilizării activelor publice în scopuri comerciale, de leasing, de asocieri în participațiune sau de parteneriate, așa cum se prevede în articolele 56, 57 și 58 din Legea privind gestionarea și utilizarea activelor publice și, prin urmare, nu este necesar să pregătească o propunere de proiect.
  
• În cazurile în care activele publice ale unei unități publice necomerciale au fost alocate, investite, construite sau achiziționate de către stat pentru îndeplinirea sarcinilor politice ale unității, dar nu sunt utilizate la capacitatea lor maximă în timpul utilizării și nu îndeplinesc cele 8 cerințe prevăzute la articolul 55, clauza 2, din Legea privind administrarea și utilizarea activelor publice, unitatea poate utiliza aceste active în scopuri comerciale, leasing, asocieri în participațiune sau parteneriate, cu condiția să elaboreze un plan și să îl raporteze autorității competente spre examinare și luare a deciziei.

La 1 februarie 2024, Ministerul Finanțelor a emis Scrisoarea Oficială nr. 1347/BTC-NSNN privind comentariile la propunerea de elaborare a unui Decret privind descentralizarea managementului de stat în mai multe domenii pentru orașul Ho Și Min; care includea următorul conținut:

„Probleme precum cele raportate de Comitetul Popular din orașul Ho Și Min se referă în principal la unitățile care utilizează active ca și cantine și parcări pentru a satisface nevoile cetățenilor care utilizează serviciile publice, precum și ale funcționarilor, funcționarilor publici și angajaților din cadrul unității. În ceea ce privește această chestiune, proiectul de decret de modificare și completare a unui număr de articole din Decretul nr. 151/2017/ND-CP (care este în prezent înaintat de Ministerul Finanțelor Guvernului spre examinare și promulgare în dosarul nr. 182/TTr-BTC din 17 august 2023) a adăugat reglementări pentru a distinge clar între cazurile care necesită pregătirea unei propuneri de proiect și cazurile care nu necesită o astfel de propunere.”

Prin urmare, în cazurile în care o organizație publică non-profit utilizează active publice pentru a deservi activități auxiliare care sprijină direct îndeplinirea funcțiilor și sarcinilor sale (cum ar fi furnizarea de servicii de catering, parcare pentru oficiali, angajați și vizitatori), organizația nu este obligată să elaboreze un plan pentru utilizarea activelor publice în scopuri comerciale, leasing, asocieri în participațiune sau parteneriate.

Sursă: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm