Deblocarea mecanismului de investiții pentru opririle de odihnă pe autostradă

Numeroase reglementări noi contribuie la unificarea mecanismului de socializare a resurselor investiționale pentru opririle de odihnă pe autostrăzi, depășind deficiențele actuale.

Multe autostrăzi nu au opriri de odihnă.

Conform planului, până în 2030, întreaga țară va avea 5.000 km de autostrăzi expres, iar pentru 2050, întreaga țară va avea 41 de autostrăzi expres, cu o lungime totală de aproximativ 9.014 km. Până la sfârșitul anului 2024, întreaga țară va avea puse în funcțiune peste 2.000 km.

Autostrada Nord-Sud de la Ho Chi Minh City la Khanh Hoa are aproximativ 380 km lungime, însă există doar opriri de odihnă în funcțiune pe secțiunea Long Thanh - Dau Giay și câteva opriri temporare. Foto: Ta Hai.

Cu toate acestea, multe autostrăzi nu au în prezent stații de odihnă, ceea ce face ca oamenii și șoferii care călătoresc pe distanțe lungi să nu aibă un loc unde să se odihnească sau să folosească toaleta.

Autostrada expres Nord-Sud de la Ho Chi Minh City la Khanh Hoa are aproximativ 380 km lungime, însă există o singură stație de odihnă în funcțiune pe secțiunea Long Thanh - Dau Giay și o serie de stații de odihnă temporare.

În mod similar, întreaga secțiune de autostradă Nord-Sud care trece prin Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An până la Ha Tinh, lungă de 206 km, are doar opriri temporare.

Potrivit domnului Nguyen Viet Huy, director adjunct al Administrației Autostrăzilor din Vietnam, motivul se datorează capitalului de investiții limitat.

Proiectele componentei Autostrăzii Express Nord-Sud din faza 1 sunt împărțite în faze de investiții cu 4 benzi limitate. Proiectul zonei de odihnă este separat într-un proiect separat care urmează să fie investit sub formă de socializare, în loc să se utilizeze capital bugetar.

În plus, din cauza faptului că reglementările legale din perioada anterioară privind investițiile, afacerile și exploatarea locurilor de odihnă nu erau complete și clare, implementarea investițiilor sub formă de socializare a întâmpinat numeroase dificultăți.

Investitorii vor fi proactivi

Dl. Huy a declarat că, în Decretul 165/2024, emis recent de Guvern , numeroase reglementări noi au contribuit la unificarea mecanismului.

Două zone de odihnă de pe autostrada expresă Phan Thiet - Dau Giay construiesc de urgență articole esențiale pentru a deservi populația în timpul Anului Nou Lunar 2025.

Mai exact, decretul prevede că zonele de odihnă fac parte din proiectele de investiții în construcția de autostrăzi realizate prin metoda parteneriatului public-privat (PPP).

Investiția totală pentru proiectul autostrăzii include costul curățeniei amplasamentului pentru zonele de odihnă, dar nu include costurile de construcție.

Investitorii nu sunt rambursați pentru costurile de investiții aferente construirii de zone de odihnă. Planul financiar al autostrăzii nu include veniturile și costurile de investiții pentru construirea, operarea și exploatarea zonelor de odihnă.

Astfel, în cadrul proiectelor de autostrăzi BOT, statul a însărcinat întreprinderile de investiții să construiască în mod proactiv zone de odihnă pentru a asigura sincronizarea cu autostrada atunci când este pusă în funcțiune.

Profesorul asociat Dr. Tran Chung, președintele Asociației Investitorilor în Construcții de Transport, a declarat că acest lucru va economisi costurile de investiții din buget.

În plus, afacerile vor promova creativitatea din spațiul arhitectural, combinată cu operațiuni de promovare a produselor și culturii locale.

Dl. Nguyen Viet Huy a declarat că, în contextul în care capitalul public de investiții trebuie cheltuit pentru dezvoltarea autostrăzilor, statul nu cheltuiește bani pe proiecte care pot atrage investiții.

Noul decret permite utilizarea capitalului de investiții publice pentru curățarea și nivelarea terenului, oferind terenuri curate investitorilor pentru a facilita atragerea acestora.

Costul construirii stației nu este inclus nici în investiția totală a proiectului de autostradă.

Dacă sunt incluse în investiția totală a proiectului de autostradă, taxele vor trebui colectate pentru a recupera capitalul, în timp ce zonele de odihnă sunt facilități de servicii, comerciale și profitabile, astfel încât să își poată recupera capitalul pe cont propriu.

Licitarea către investitori selectați

Pentru a avea o bază pentru organizarea și selectarea investitorilor în vederea implementării zonelor de odihnă, la începutul anului 2023, Ministerul Transporturilor a emis Circulara nr. 01/2023 care îndrumă pregătirea, aprobarea și anunțarea listelor de proiecte; metodele și standardele pentru evaluarea documentelor de licitație și a documentelor de propunere în cadrul licitațiilor pentru selectarea investitorilor pentru zonele de odihnă.

În iunie 2023, Administrația Autostrăzilor din Vietnam a emis o decizie prin care aproba rezultatele selectării investitorilor pentru stația de odihnă a autostrăzii investită din buget, respectiv Proiectul de investiții în construcția și operarea stației de odihnă Km 144+560 în cadrul proiectului component Vinh Hao - Phan Thiet pe autostrada Nord - Sud.

Prin urmare, asocierea în participațiune FutaBusLines - Thanh Hiep Phat a câștigat licitația. Compania FutaBusLines, liderul asocierii în participațiune, este considerată o unitate prestigioasă, cu mulți ani de experiență în industria transporturilor și logisticii, având un sistem de opriri și stații de tranzit în multe provincii și orașe.

De la începutul anului 2024, Ministerul Transporturilor a îndrumat cu tărie implementarea unor zone de odihnă pe autostrăzi.

Obiectivul este ca până la sfârșitul anului 2025 să fie inaugurate toate stațiile de odihnă ale noii autostrăzi Nord-Sud; secțiunile de autostradă din faza 1 vor fi finalizate conform planului și puse în funcțiune.

În ceea ce privește zonele de odihnă investite din bugetul de stat, Decretul 165/2024 care ghidează Legea drumurilor stipulează clar: Pe baza amplasamentului și a dimensiunii zonei de odihnă aprobate, se va organiza o licitație pentru selectarea unui investitor care să construiască aceasta.

În cazul în care licitația nu reușește să selecteze un investitor, locul de odihnă va fi investit din banii bugetari.

Până în prezent, selecția investitorilor pentru 8 stații de odihnă în cadrul fazei 1 a proiectelor componente ale autostrăzii Nord-Sud a fost finalizată, iar licitațiile sunt în curs de desfășurare pentru 13 stații în cadrul fazei 2 a proiectelor componente.

Administrația Autostrăzilor a organizat o procedură de licitație pentru a selecta investitorii care îndeplinesc cerințe stricte privind capacitatea, experiența și potențialul financiar.

Potrivit domnului Nguyen Viet Huy, director adjunct al Administrației Autostrăzilor din Vietnam, după încheierea contractului pentru proiectul de investiții în construcția autostrăzii sub forma BOT, investitorul va transfera toate activele investite, inclusiv articolele din parcările de odihnă, statului pentru administrare și exploatare în conformitate cu legea privind administrarea și utilizarea activelor publice.

Sursă: https://www.baogiaothong.vn/khoi-thong-co-che-dau-tu-tram-dung-nghi-cao-toc-192250116225718611.htm