Dezlănțuirea resurselor științifice și tehnologice pentru a ajuta Vietnamul să decoleze

TP - Biroul Politic tocmai a emis Rezoluția 57 privind progresele în știință, tehnologie, inovație și transformare digitală națională, înființând un Comitet Director Central condus de Secretarul General To Lam. Ziarul Tien Phong organizează o serie de articole care prezintă opiniile experților, oamenilor de știință și agențiilor de management cu privire la soluții pentru eliminarea blocajelor, deblocarea resurselor și ajutarea științei și tehnologiei să devină cu adevărat forța motrice a Vietnamului pentru a decola într-o nouă eră, o eră a creșterii naționale.

Partea 1: Eliminarea blocajelor financiare Resursele de investiții pentru cercetarea și dezvoltarea științei și tehnologiei în Vietnam sunt foarte modeste în comparație cu alte țări din regiune și din lume . În plus, mecanismul financiar inadecvat este considerat cel mai mare blocaj care a restricționat dezvoltarea științei și tehnologiei în ultimii ani. Potrivit experților, eliminarea acestui blocaj va ajuta Vietnamul să facă un progres important în domeniul științei și tehnologiei. Lipsa resurselor Subliniind rolul științei și tehnologiei ca politică națională de top, Rezoluția 20 a Comitetului Central al celui de-al 11-lea partid a stabilit mobilizarea puternică a capitalului social și a surselor de capital străin pentru a investi în dezvoltarea științei și tehnologiei. Creșterea investițiilor sociale totale în știință și tehnologie la 1,5% din PIB în 2015, peste 2% din PIB în 2020 și aproximativ 3% din PIB în 2030. Creșterea investițiilor de stat în știință și tehnologie pentru a asigura cel puțin 2% din totalul cheltuielilor anuale ale bugetului de stat.

Oamenii de știință de la Viettel cercetează și dezvoltă tehnologia 5G. Foto: VHT

Cu toate acestea, în realitate, în ultimii ani, cheltuielile totale ale bugetului de stat pentru știință și tehnologie nu au atins 2%, în timp ce resursele sociale, în special capitalul din sectorul de afaceri, nu au fost valorificate, ceea ce face ca resursele pentru dezvoltarea științei și tehnologiei în Vietnam să fie foarte modeste. În perioada 2020-2022, conform datelor Auditului de Stat, investițiile medii ale bugetului de stat pentru știință și tehnologie sunt de 17.494 miliarde VND/an, reprezentând 1,01% din cheltuielile bugetare totale, ajungând la 0,2% din PIB, mult mai mici decât nivelul mediu al țărilor din regiune și din lume. Potrivit Dr. Nguyen Quan, fost ministru al Științei și Tehnologiei, bugetul pentru investiții în știință și tehnologie în Vietnam este foarte modest, cea mai mare parte fiind cheltuită pe activități obișnuite, cum ar fi salariile și investițiile. Finanțarea directă pentru activități de cercetare este foarte mică. Dr. Nguyen Quan a declarat că propunerea Rezoluției 57 de a cheltui 3% din cheltuielile bugetare totale pentru știință și tehnologie este foarte încurajatoare. „Dacă 10-11% din acele 3% pot fi cheltuite pe activități de cercetare și aplicații, acest lucru va reprezenta un salt înainte pentru știință și tehnologie”, a declarat Dr. Quan. La Grupul Viettel pentru Industrie Militară și Telecomunicații, în ultimii ani, aproximativ 10.000 de miliarde VND au fost alocate anual pentru activități de cercetare și dezvoltare. Potrivit domnului Tao Duc Thang, președinte și director general al Grupului, sursa de finanțare menționată anterior a ajutat Grupul să finalizeze numeroase proiecte importante atribuite de Partid, Stat și Armată, generând rezultate de cercetare foarte importante, în cadrul cărora echipamentele și tehnologia 5G Viettel sunt exportate în numeroase țări. Din experiența practică a întreprinderii, domnul Thang a declarat că, dacă se va atinge obiectivul de a atinge 2% din PIB până în 2030, se vor atinde aproximativ 9 miliarde USD/an pentru cercetare și dezvoltare, aceasta va fi o resursă pentru a promova puternic activitățile de cercetare și dezvoltare științifică și tehnologică ale Vietnamului. Liderii Grupului Viettel au mai spus că, pe lângă resursele suplimentare, ar trebui să existe îndrumări privind implementarea și utilizarea eficientă a acestei surse bugetare. Această resursă ar trebui să se concentreze pe proiecte de cercetare tehnologică care joacă un rol fundamental și cuprinzător, cum ar fi tehnologia semiconductorilor, sateliții de joasă altitudine și industria de apărare cu dublă utilizare.

Activități de cercetare și formare la Universitatea Phenikaa din Hanoi. Fotografie: Truong Anh

Profesorul asociat Dr. Ta Hai Tung, directorul Universității de Tehnologia Informației și Comunicațiilor din cadrul Universității de Știință și Tehnologie din Hanoi, a declarat că, pentru a promova puternic activitățile de cercetare științifică și tehnologică, este necesară deblocarea resurselor de la întreprinderi. El a menționat că Legea privind știința și tehnologia prevede că întreprinderile au voie să deducă maximum 10% din venitul lor supus impozitului pe profit pentru activități de cercetare și dezvoltare. Cu toate acestea, lipsa de claritate din documentele directoare a împiedicat deblocarea acestei surse mari și importante de finanțare. Profesorul asociat Tung speră că modificarea în curs a Legii privind știința și tehnologia va contribui la deblocarea acestei resurse. El a mai spus că țara se confruntă încă cu dificultăți, bugetul de stat trebuie încă să cheltuiască pe multe conținuturi de dezvoltare, așa că este necesar să se evite dispersarea investițiilor. „Investițiile actuale trebuie să vină la pachet cu responsabilitatea de a măsura în mod specific producția. Cu cât o unitate funcționează mai eficient, cu atât va primi mai multe investiții pentru a continua să se dezvolte, conducând întregul sistem să crească”, a spus profesorul asociat Tung. Eliminarea mecanismului Potrivit Dr. Nguyen Quan, nu doar resursele limitate, ci și alocarea de la bugetul de stat pentru activități de cercetare și aplicare a tehnologiei prezintă numeroase deficiențe, devenind cea mai mare barieră în calea dezvoltării științei și tehnologiei. Fostul ministru al Științei și Tehnologiei a dat exemplul în care țările dezvoltate utilizează mecanismul Fondului pentru a finanța activități de cercetare și aplicare, dar în Vietnam se folosește metoda învechită de elaborare a estimărilor bugetare pe an fiscal. Prin urmare, cercetările trebuie să aștepte finanțarea de la unu la mulți ani, de la propunerea și ordinul din partea statului. Acest lucru reduce considerabil activitățile științifice și tehnologice, cauzând mari dificultăți oamenilor de știință. Dr. Nguyen Quan a spus că Rezoluția 20 a Comitetului Central al celui de-al 11-lea partid a menționat mecanismul de utilizare a Fondurilor de Dezvoltare a Științei și Tehnologiei pentru a acorda finanțare pentru cercetare și aplicare, dar, în realitate, acest lucru nu s-a realizat. El a propus ca Vietnamul să înființeze și să reînființeze Fonduri de Stat pentru Dezvoltarea Științei și Tehnologiei în toate ministerele și ramurile locale, ca o pârghie pentru promovarea activităților de cercetare și eliminarea blocajelor din mecanismul financiar actual. Prof. Dr. Vu Thi Thu Ha, directoarea Laboratorului Cheie de Rafinare și Tehnologie Petrochimică, a împărtășit realitatea că, atunci când îndeplinesc sarcini științifice și tehnologice din bugetul de stat, oamenii de știință se confruntă cu o „matrice” de dificultăți din cauza mecanismului financiar. Ea a spus că uneori își cheltuiesc până la 50% din energie făcând muncă care nu are nicio legătură cu știința, dar dacă nu o fac, nu pot îndeplini sarcina. Profesoara a ridicat întrebarea: „De ce nu punem întotdeauna titlul lucrării de cercetare cu un buget care să reducă cel puțin 5-7 întâlniri în care oamenii de știință și managerii științifici se tocmesc mereu pentru fiecare bănuț?” Profesoara consideră, de asemenea, că unele domenii adecvate ale științei și tehnologiei trebuie să implementeze cu îndrăzneală mecanismul de finanțare și contractul de cheltuieli până la produsul final, să reducă toate procedurile intermediare, asigurând în același timp un management financiar eficient, vizând obiectivele stabilite, eliberând 100% din capacitatea și energia oamenilor de știință pentru a se dedica expertizei lor. Dacă acest lucru se poate realiza, se va crea motivație pentru ca oamenii de știință să contribuie cu pasiune.

Concentrare pe eliberarea resurselor științifice și tehnologice Rezoluția 57 stabilește obiectivul ca, până în 2030, bugetul pentru cercetare și dezvoltare (C&D) să atingă 2% din PIB, din care finanțarea socială reprezintă peste 60%, alocând cel puțin 3% din cheltuielile bugetare anuale totale pentru dezvoltarea științei și tehnologiei, inovare, transformare digitală națională și crescând treptat în funcție de cerințele dezvoltării. Rezoluția afirmă, de asemenea, că o soluție importantă pentru deblocarea resurselor științifice și tehnologice este modificarea, completarea și finalizarea urgentă a reglementărilor legale privind știința, tehnologia, investițiile, investițiile publice, achizițiile publice, bugetul de stat, bunurile publice, proprietatea intelectuală, impozitele etc. pentru a elimina blocajele și barierele, a elibera resurse, a încuraja și dezvolta știința, tehnologia, inovarea, transformarea digitală națională și dezvoltarea resurselor umane. Implementarea de reforme în metodele de management, desfășurarea sarcinilor științifice și tehnologice adecvate fiecărui tip de cercetare; Reformarea mecanismului de management financiar în implementarea sarcinilor științifice, tehnologice, inovare și transformare digitală, simplificarea la maximum a procedurilor administrative; acordarea autonomiei în utilizarea fondurilor pentru cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică. Potrivit dnei Nguyen Thi Ngoc Diep, directoarea Departamentului Juridic (Ministerul Științei și Tehnologiei), ministerul analizează blocajele instituționale din activitățile actuale de cercetare și dezvoltare științifică și tehnologică pentru a propune reglementări specifice în proiectul de lege privind modificarea științei și tehnologiei, menite să elimine blocajele și să deblocheze resursele pentru cercetarea și dezvoltarea științifică și tehnologică.

NGUYEN HOAI - Tienphong.vn

Sursă: https://tienphong.vn/khoi-thong-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-dua-viet-nam-cat-canh-post1708987.tpo