O serie de soluții pentru a evita abandonarea și risipa terenurilor și proprietăților publice excedentare după fuziuni.

TPO - Experții propun înființarea unui comitet specializat pentru gestionarea proprietăților imobiliare publice, cu autoritate deplină, responsabil pentru statistică, supraveghere și luarea deciziilor privind utilizarea, lichidarea sau licitația activelor publice excedentare după fuziuni, pentru a evita pierderile și risipa.

Propunere de înființare a unui comitet specializat pentru proprietăți imobiliare publice.

În urma fuziunii unităților administrative, ca parte a politicii de eficientizare a aparatului, o mare parte din bunurile imobiliare publice – inclusiv birouri, terenuri și active de stat – riscă să fie irosite sau utilizate ineficient dacă nu există un mecanism de gestionare clar și transparent.

În legătură cu această problemă, într-un interviu acordat ziarului Tien Phong, profesorul Dang Hung Vo - fost ministru adjunct al Resurselor Naturale și Mediului (acum Ministerul Agriculturii și Mediului ) - a declarat că restructurarea unităților administrative este necesară și în concordanță cu direcția de reformare a aparatului administrativ. Cu toate acestea, o consecință este surplusul de clădiri de birouri și active publice după dizolvarea sau fuzionarea agențiilor administrative.

Profesorul Dang Hung Vo.

„Excedentul de active publice după restructurarea aparatului administrativ nu este o problemă nouă. De când țara noastră a trecut de la o economie centralizată la o economie de piață (din 1986), o cantitate mare de active publice au devenit excedentare. În 2001, prim-ministrul a emis o decizie privind restructurarea utilizării terenurilor în sectorul public. Această decizie a fost pilotată în orașul Ho Și Min, iar cinci ani mai târziu, prim-ministrul a emis o decizie de aplicare la nivel național. Până atunci, o mulțime de active publice fuseseră deja deturnate și pierdute”, a declarat dl Vo.

Potrivit domnului Vo, în trecut, activele publice erau gestionate prin privatizare, transferându-le către întreprinderi de stat și unități de servicii publice. Cu toate acestea, realitatea a dovedit că acest lucru este ineficient și a dus la pierderi semnificative.

„În prezent, mecanismul de gestionare a activelor publice rămâne fragmentat și neclar. Există active utilizate de guvernul central, dar situate în provinciile și orașele cărora le este încredințată gestionarea lor. Așadar, ce unitate provincială sau orășenească ar îndrăzni să ceară guvernului central predarea terenurilor publice?”, a întrebat dl Vo.

Dl. Vo a susținut, de asemenea, că, fără eforturi coordonate și mecanisme eficiente de utilizare, sute de clădiri vechi ar intra în paragină, ar fi abandonate sau chiar ar fi exploatate pentru transferuri opace, provocând pierderi de active de stat.

Pentru a preveni pierderile și utilizarea inutilă, dl. Vo a propus înființarea unui comitet specializat pentru gestionarea proprietăților imobiliare publice cu autoritate deplină, responsabil pentru statistică, supraveghere și luarea deciziilor privind utilizarea, lichidarea sau licitația activelor publice excedentare după fuziuni.

„Decizia finală ar trebui să aparțină Guvernului . Nu putem permite o situație în care guvernul central folosește terenul, administrația locală îl administrează și apoi nimeni nu îndrăznește să ia măsuri”, a subliniat dl Vo, adăugând că recuperarea și conversia terenurilor publice ar putea deveni o resursă semnificativă dacă sunt gestionate transparent și public prin licitații și licitații. Aceasta nu este doar o soluție pentru utilizarea eficientă a bunurilor publice, ci și o sursă substanțială de venituri pentru buget.

Reorganizarea terenurilor și proprietăților publice excedentare, acordând prioritate utilizării lor în scopuri publice.

Dl. Le Hoang Chau, președintele Asociației Imobiliare din Ho Chi Minh City (HoREA), consideră că, pentru a utiliza eficient fondul excedentar pentru terenuri și locuințe după fuziuni, este necesară o replanificare a acestui fond. Pe baza acestui plan, ar trebui acordată prioritate terenurilor care deservesc interese publice (sănătate, educație, parcuri, spații verzi etc.). În continuare, ar trebui acordată prioritate alocării terenurilor și locuințelor excedentare pentru proiecte de relocare, care să deservească proiecte cheie care necesită în prezent aceste locuințe pentru relocare, cum ar fi proiectele de investiții publice, proiectele PPP și proiectele de investiții private pentru dezvoltarea infrastructurii urbane și a infrastructurii de transport.

O clădire publică abandonată din Hanoi.

În plus, ar trebui acordată prioritate dezvoltării proiectelor de locuințe sociale în localități. Planificarea ar trebui să se concentreze, de asemenea, pe dezvoltarea de locuințe comerciale accesibile pentru a implementa rezoluția pilot 171 a Adunării Naționale, care permite utilizarea altor terenuri decât cele rezidențiale pentru proiecte de locuințe comerciale.

„Pentru a asigura eficacitatea, la aprobarea proiectelor, am putea chiar încredința implementarea întreprinderilor de stat pentru a ajuta la restructurarea pieței imobiliare dezechilibrate în prezent”, a declarat dl Chau.

În plus, potrivit domnului Chau, scoaterea la licitație publică a unor locații de primă clasă generează venituri semnificative pentru bugetul de stat, contribuind la crearea unui mediu de investiții și afaceri transparent, echitabil și sănătos.

Conform statisticilor Ministerului Finanțelor, până la sfârșitul anului 2024, existau 11.034 de terenuri și proprietăți publice neutilizate, subutilizate sau utilizate în alte scopuri decât cele prevăzute. În februarie 2025, Ministerul Finanțelor a emis un document care ghidează gestionarea activelor publice în cadrul eficientizării aparatului administrativ. Ulterior, la 15 aprilie 2025, Ministerul Finanțelor a emis un document suplimentar care ghidează aranjarea, alocarea și gestionarea activelor publice în cadrul reorganizării unităților administrative și înființării unei administrații locale pe două niveluri. În plus, Ministerul Finanțelor a trimis recent un document Comitetelor Populare din provincii și orașe guvernate central pentru a direcționa revizuirea și atribuirea responsabilităților de management pentru fondurile specializate funciare și proprietăți și fondurile excedentare funciare și proprietăți ale localităților...

Dinh Phong - Thanh Huyen

Sursă: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo