O serie de soluții pentru a evita abandonarea și risipa terenurilor și locuințelor publice excedentare după fuziune

Propunere de înființare a unui comitet specializat pentru proprietăți imobiliare publice

După fuzionarea unităților administrative în cadrul politicii de eficientizare a aparatului, o mare parte din bunurile imobiliare publice - inclusiv sedii, terenuri, active de stat... riscă să fie irosite și utilizate ineficient dacă nu există un mecanism de gestionare clar și transparent.

În legătură cu această problemă, într-un interviu acordat reporterului Tien Phong, profesorul Dang Hung Vo - fost ministru adjunct al Resurselor Naturale și Mediului (acum Ministerul Agriculturii și Mediului ) - a declarat că restructurarea unităților administrative este necesară și în concordanță cu orientarea inovării aparatului. Cu toate acestea, o consecință este excesul de sedii centrale și active publice după dizolvarea sau fuzionarea agențiilor administrative.

Serie de soluții pentru a evita abandonarea și risipa terenurilor publice excedentare după fuziune, foto 1

Profesorul Dang Hung Vo.

„Excedentul de active publice după restructurarea aparatului nu reprezintă o problemă nouă. De când țara noastră a trecut de la un mecanism de subvenționare la un mecanism de piață (din 1986), a existat o cantitate mare de active publice excedentare. În 2001, prim-ministrul a decis să reorganizeze utilizarea terenurilor în sectorul public. Această decizie a fost pilotată în orașul Ho Și Min, iar 5 ani mai târziu, prim-ministrul a decis să o aplice la nivel național. În acest moment, activele publice fuseseră transformate și pierduseră mult”, a declarat dl Vo.

Potrivit domnului Vo, în trecut, activele publice erau gestionate prin capitalizarea întreprinderilor de stat și a unităților de servicii publice. Cu toate acestea, realitatea a dovedit că acest lucru este ineficient și cauzează pierderi mari.

„În prezent, mecanismul de gestionare a activelor publice este încă fragmentat și neclar. Există active utilizate de guvernul central, dar situate în provincie sau oraș - unde este atribuită autoritatea de gestionare. Așadar, ce unitate provincială sau orășenească îndrăznește să solicite guvernului central să predea terenuri publice?”, a ridicat întrebarea domnul Vo.

Dl. Vo a mai spus că, fără o coordonare sincronă și mecanisme eficiente de utilizare, sute de clădiri vechi vor cădea într-o stare de abandon, degradare sau chiar vor fi exploatate pentru transferuri netransparente, provocând pierderi de active ale statului.

Pentru a evita pierderile și utilizarea inutilă, dl. Vo a propus înființarea unui comitet specializat pentru gestionarea proprietăților imobiliare publice, cu autoritate deplină, responsabil pentru statistică, supraveghere și luarea deciziilor privind utilizarea, lichidarea sau licitația activelor publice excedentare după fuziune.

„Puterea decizională finală ar trebui să aparțină Guvernului . Nu putem lăsa guvernul central să o folosească, administrația locală să o gestioneze și apoi nimeni să nu îndrăznească să o gestioneze”, a subliniat dl Vo, adăugând că recuperarea și conversia terenurilor publice în scopuri de utilizare poate deveni o resursă importantă dacă este gestionată transparent și public prin licitații și licitații. Aceasta nu este doar o soluție pentru utilizarea eficientă a bunurilor publice, ci și o sursă semnificativă de venituri pentru buget.

Replanificarea fondului funciar public excedentar, prioritizând scopurile publice

Dl. Le Hoang Chau - Președintele Asociației Imobiliare din Ho Chi Minh City (HoREA) - a declarat că, pentru a utiliza eficient fondul funciar excedentar după fuziune, este necesară o replanificare a acestui fond funciar. Pe baza acestei planificări, în primul rând, trebuie acordată prioritate fondurilor funciare care deservesc interese publice (sănătate, educație, parcuri, copaci etc.). În continuare, trebuie acordată prioritate aranjării fondurilor funciare excedentare pentru proiecte de locuințe de relocare, pentru a deservi proiectele cheie care au nevoie în prezent de acest fond de locuințe de relocare, cum ar fi proiectele de investiții publice, proiectele PPP, proiectele de investiții private pentru dezvoltarea infrastructurii urbane și a infrastructurii de transport.

O serie de soluții pentru a evita abandonarea și risipa terenurilor și locuințelor publice excedentare după fuziune, foto 2

O clădire publică abandonată din Hanoi.

În plus, se acordă prioritate dezvoltării proiectelor de locuințe sociale în localități. Planificarea dezvoltării de locuințe comerciale cu costuri reduse pentru implementarea Rezoluției pilot 171 a Adunării Naționale permite utilizarea altor terenuri decât cele rezidențiale pentru proiecte de locuințe comerciale.

„Pentru o implementare eficientă, la aprobarea proiectului, este chiar posibilă atribuirea acestuia unei întreprinderi de stat pentru a ajuta la restructurarea pieței imobiliare dezechilibrate actuale”, a declarat dl Chau.

În plus, potrivit domnului Chau, licitațiile publice pentru locații de top generează venituri mari pentru bugetul de stat, contribuind la crearea unui mediu investițional și de afaceri transparent, echitabil și sănătos.

Conform statisticilor Ministerului Finanțelor, până la sfârșitul anului 2024, vor exista 11.034 de terenuri publice și locuințe care nu sunt utilizate, sunt utilizate ineficient sau în scopuri greșite. În februarie 2025, Ministerul Finanțelor a emis un document care ghidează gestionarea activelor publice în cadrul eficientizării aparatului. Apoi, la 15 aprilie 2025, Ministerul Finanțelor a continuat să emită un document care oferă îndrumări suplimentare privind aranjarea, amplasarea și gestionarea activelor publice la reamenajarea și reorganizarea unităților administrative și la construirea unor administrații locale pe două niveluri. În plus, Ministerul Finanțelor tocmai a trimis un document Comitetelor Populare din provincii și orașe administrate central pentru a direcționa revizuirea și atribuirea sarcinilor de gestionare a fondurilor specializate pentru terenuri și locuințe, a terenurilor excedentare și a fondurilor pentru locuințe ale localităților...

Dinh Phong - Thanh Huyen

Sursă: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo