Beneficiile multiple ale construirii căii ferate de mare viteză din Nord

Beneficiile multiple ale construirii căii ferate de mare viteză Nord-Sud

Proiectul căii ferate de mare viteză Nord-Sud – cel mai mare proiect realizat vreodată, cu un cost total estimat de până la 70 de miliarde USD – va aduce o creștere economică anuală de aproximativ 0,97%.

La seminar au participat lideri ai ministerelor Planificării și Investițiilor, Transporturilor, Finanțelor și Corporației Căilor Ferate din Vietnam .

Acesta este comentariul domnului Tran Quoc Phuong, ministrul adjunct al Planificării și Investițiilor, privind impactul proiectului de investiții în linia ferată de mare viteză Nord-Sud asupra creșterii economice a Vietnamului, la seminarul „Linia ferată de mare viteză - Oportunități și provocări” organizat de Portalul Electronic de Informații al Guvernului, în această după-amiază.

Potrivit viceministrului Tran Quoc Phuong, am atins acum nivelul „copt” în ceea ce privește calendarul, precum și fundamentele determinării politice și resurselor pentru a construi calea ferată de mare viteză Nord-Sud.

În primul rând, dorința puternică a oamenilor de a avea o cale ferată de mare viteză la standarde internaționale, cu viteză, confort, standarde înalte și o conectivitate mai bună decât actuala cale ferată Nord-Sud.

Această dorință a poporului este legitimă, deoarece în prezent putem experimenta transportul feroviar de mare viteză doar în țări străine. Nu există nimic mai fericit decât dacă poporul vietnamez ar putea călători cu trenul de mare viteză în propria patrie.

În al doilea rând, avem și o bază politică și practică completă. În ceea ce privește baza politică, avem și rezoluții și concluzii din partea Comitetului Central și a Biroului Politic privind construcția unei căi ferate de mare viteză de acum până în 2035.

Din punct de vedere practic, observăm că planul general național a ridicat și problema finalizării infrastructurii, inclusiv a căii ferate de mare viteză Nord-Sud. Acest lucru este necesar pentru a realiza un progres în domeniul infrastructurii, creând un impact pozitiv și extins asupra creșterii economice, precum și asupra asigurării securității sociale.

Întrucât ne aflăm în faza de studiu de prefezabilitate, datele sunt doar preliminare pentru a evalua eficacitatea proiectului asupra dezvoltării socio-economice.

Totuși, impactul proiectului de investiții în linia feroviară de mare viteză Nord-Sud poate fi evaluat în două faze: prima fază este în construcție; a doua fază este punerea în funcțiune. Ambele faze au un impact asupra creșterii economice.

În ceea ce privește faza de construcție, viceministrul Tran Quoc Phuong a declarat că cheltuielile de investiții reprezintă, de asemenea, un motor al creșterii economice. În istoria investițiilor publice din țara noastră, acesta este cel mai mare proiect realizat vreodată, cu cheltuieli totale estimate la aproximativ 70 de miliarde USD. Acest nivel al cheltuielilor de investiții va avea un impact asupra creșterii economice pe toată durata perioadei de construcție a proiectului.

Conform estimărilor preliminare, dacă această sumă de bani este alocată de acum până în 2035, impactul acestei investiții în căile ferate de mare viteză va crește PIB-ul cu aproximativ 0,97 puncte procentuale în perioada de investiții în construcții. Aceasta este o cifră foarte semnificativă, care contribuie la creșterea generală a economiei.

Într-o analiză mai aprofundată, acest proiect are un impact direct asupra a aproximativ 7-8 domenii. În primul rând, are un impact asupra structurii PIB-ului industriei noastre de construcții.

Al doilea este impactul asupra industriilor de sprijin care deservesc acest proiect, cum ar fi industria care furnizează materiale pentru lucrări de construcții, inclusiv materiale comune precum nisipul, piatra, pietrișul sau materiale speciale precum fierul și oțelul pentru construirea de căi ferate sau alte proiecte.

În al treilea rând, impactul asupra industriilor de servicii care furnizează acest proiect, cum ar fi serviciile financiare, bancare sau de mobilizare a capitalului...

În al patrulea rând, efectul de propagare asupra dezvoltării urbane atunci când această rută se desfășoară de-a lungul întregului coridor economic Nord-Sud, cu 23 de stații de călători și 5 stații de marfă. În orientarea de dezvoltare a acestei linii feroviare, fiecare stație are zone urbane atașate.

În viitor, dacă vom identifica dezvoltarea urbană ca o forță motrice, aceasta va fi o bună forță motrice pentru dezvoltarea socio-economică.

În al cincilea rând, impactul asupra industriilor miniere ulterioare, odată cu intrarea în funcțiune a proiectului, în special asupra serviciilor turistice.

În al șaselea rând, deoarece acesta este un proiect de foarte mare amploare, mobilizarea forțelor pentru a participa la construcția sa va crea locuri de muncă relativ mari.

În plus, va avea un impact asupra creșterii industriei transporturilor, pe care o analizăm pentru a moderniza sistemul de transport, a crește vânzările, productivitatea și capacitatea de a deservi transportul cu o nouă cale ferată.

Odată ce Proiectul va fi pus în funcțiune, acesta va crește cu siguranță competitivitatea economiei, în special va reduce costurile logistice și va contribui semnificativ la dezvoltarea industriilor și a sectoarelor de producție și afaceri care utilizează această linie feroviară.

„Am făcut această evaluare preliminară și cu siguranță vom avea cifre mai specifice în următoarea etapă de cercetare. Vom actualiza periodic și vom avea evaluări mai detaliate”, a subliniat ministrul adjunct Tran Quoc Phuong.

Ministrul adjunct Tran Quoc Phuong a declarat că, în special pentru proiectul de investiții privind linia ferată de mare viteză Nord-Sud și pentru proiectele de infrastructură de transport în general, avem nevoie de o nouă abordare: să punem oferta pe primul loc pentru a aborda cererea. Aceasta este o poveste despre care s-a discutat mult în legătură cu proiectele concrete care au fost implementate.

„Multe rute au avut un volum redus de trafic în primele etape de operare, ceea ce a cauzat îngrijorări cu privire la ineficiență, dar doar 1-2 ani mai târziu, drumurile erau foarte aglomerate și congestionate. Prin urmare, trebuie să avem o viziune pe termen lung atunci când planificăm și implementăm proiecte de infrastructură rutieră”, a menționat viceministrul Tran Quoc Phuong.

Fotografie ilustrativă.

Resurse pregătite pentru investiții

Potrivit domnului Nguyen Danh Huy - ministru adjunct al transporturilor, acesta este momentul potrivit și necesar pentru a construi linia ferată de mare viteză Nord-Sud în vederea restructurarii corespunzătoare a pieței transporturilor.

În prezent, dimensiunea economiei noastre a ajuns la 430 de miliarde USD, datoria publică fiind, de asemenea, la un nivel foarte rezonabil, de aproximativ 37% (2023). Condițiile resurselor noastre nu reprezintă, în principiu, o mare provocare.

În plus, preocupările tehnice au fost, de asemenea, explicate pe deplin și convingător de către Ministerul Transporturilor și agențiile relevante, cum ar fi motivul pentru care s-a ales viteza de 350 km/h sau de ce funcția de utilizare este transportul de pasageri.

În ceea ce privește resursele de investiții pentru Proiect, ministrul adjunct al Finanțelor, Bui Van Khang, a declarat că acesta este un proiect național cheie și că avem mulți ani la dispoziție pentru a ne pregăti pentru investiții.

În ceea ce privește pregătirea financiară, ministerele și departamentele s-au coordonat recent îndeaproape și au convenit să propună trei grupuri de soluții generale de management și patru metode de mobilizare a resurselor.

Trei grupuri de soluții complete de management includ: În primul rând, inovarea modelului de creștere, gestionarea socio-economiei în mod flexibil și eficient pentru a contribui la creșterea veniturilor bugetare anuale, cu spiritul ca fiecare an să fie mai mare decât anul precedent.

În al doilea rând, aplicarea politicii fiscale în mod flexibil și eficient, în direcția unei economii risipitoare și a unei combateri a risipei, pentru a concentra resursele pe investițiile în dezvoltare.

În al treilea rând, modificarea instituțiilor, eliminarea blocajelor și a obstacolelor în atragerea resurselor în sectoarele financiar și de investiții. Guvernul a prezentat această soluție Adunării Naționale spre discutare și aprobare în cadrul acestei sesiuni.

Guvernul a studiat și propus, de asemenea, patru opțiuni pentru mobilizarea resurselor pentru proiectul de investiții în linia feroviară de mare viteză Nord-Sud.

Prima este elaborarea unui plan financiar național pe cinci ani pentru trei perioade, până în 2035, într-un spirit proactiv, echilibrând resursele pentru a asigura îndeplinirea integrală a sarcinilor de cheltuieli ale bugetului de stat, în conformitate cu prevederile Legii bugetului.

În special, cheltuielile prioritare sunt axate pe investiții în dezvoltare, în special pe proiecte naționale și proiecte cheie din sectorul transporturilor, inclusiv proiectul căii ferate de mare viteză, cu spiritul combinării bugetelor centrale și locale, bugetul central jucând rolul principal.

În al doilea rând, atragerea de resurse, mobilizarea obligațiunilor guvernamentale cu rate ale dobânzii adecvate, condiții de piață și progresul implementării proiectului.

În al treilea rând, atragerea resurselor de investiții interne, inclusiv parteneriatele public-private. În al patrulea rând, mobilizarea resurselor străine cu stimulente ridicate, condiții de negociere rezonabile și puține constrângeri.

„Cu trei soluții și patru opțiuni de mobilizare a resurselor de acest gen, considerăm că pregătirile financiare pentru proiectul feroviar de mare viteză sunt gata să asigure cel mai înalt nivel de resurse financiare, conform foii de parcurs pentru aprobare, iar progresul implementării proiectului este garantat în conformitate cu politica Rezoluției 49-NQ/TW a Biroului Politic și Rezoluția celei de-a 10-a Conferințe Centrale”, a evaluat ministrul adjunct al Finanțelor.

Conform documentului Guvernului nr. 685/TTr – CP transmis Adunării Naționale pentru a decide politica de investiții pentru proiectul de investiții în construcția căii ferate de mare viteză Nord-Sud, proiectul de investiții în construcția căii ferate de mare viteză Nord-Sud are punctul de plecare în Hanoi (stația Ngoc Hoi); punctul de sosire în orașul Ho Chi Minh (stația Thu Thiem), cu o lungime totală a traseului de aproximativ 1.541 km, investiții publice.
Proiectul trece prin 20 de provincii și orașe, printre care: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Thua Chi Nai, Ninh Ho Chi Minh.
Conform propunerii Guvernului, Proiectul vizează construirea unei noi linii de cale ferată cu linie dublă, cu ecartamentul de 1.435 mm, cu o viteză de proiectare de 350 km/h, o capacitate de încărcare de 22,5 tone/axă; construirea a 23 de gări pentru călători, 5 gări de marfă; o cale ferată de mare viteză pentru transportul de pasageri, care să îndeplinească cerințele de dublă utilizare pentru apărare și securitate națională și să poată transporta mărfuri atunci când este necesar.
Suprafața totală necesară pentru utilizarea Proiectului este de aproximativ 10.827 de hectare, din care terenuri cultivate cu orez reprezintă aproximativ 3.655 de hectare (din care terenuri cultivate cu orez cu 2 sau mai multe culturi reprezintă 3.102 hectare); terenuri forestiere reprezintă aproximativ 2.567 de hectare; alte tipuri de terenuri, conform prevederilor legii funciare, reprezintă aproximativ 4.605 hectare. Numărul persoanelor relocate este de aproximativ 120.836 de persoane. În documentul nr. 685, Guvernul a propus Adunării Naționale să permită ca, pe parcursul procesului de operare și exploatare, pe baza propunerilor localităților, Prim-ministrul să decidă să investească în amplasamente suplimentare de stații în zonele urbane cu cerere mare de transport.
Investiția totală preliminară a proiectului este de aproximativ 1.713.548 miliarde VND (echivalentul a 67,34 miliarde USD).
Guvernul a declarat că linia feroviară de mare viteză de pe axa Nord-Sud este așteptată să investească aproximativ 60% în poduri, 10% în tuneluri și 30% în lucrări de construcții subterane, astfel încât rata de investiții a proiectului este de aproximativ 43,7 milioane USD/km.
Sursa de capital pentru implementarea Proiectului este capitalul din bugetul central, aranjat pe perioade pe termen mediu, capitalul contribuit de localități și capitalul mobilizat cu costuri reduse și constrângeri limitate.
În timpul procesului de construcție și operare, companiile vor fi solicitate să investească în zone de servicii și comerciale din stații; și să investească în vehicule suplimentare pentru exploatare, atunci când este necesar.
În ceea ce privește progresul implementării, Guvernul a propus pregătirea unui Raport de Studiu de Fezabilitate în perioada 2025-2026; începerea construcției la sfârșitul anului 2027; și finalizarea practic a întregului traseu în 2035.