Legea privind investițiile publice și așteptările inovatoare pentru 2025

Kinhtedothi - Se așteaptă ca noile politici care vor intra în vigoare de la începutul anului 2025 să creeze progrese, să elibereze resurse de investiții publice și să promoveze eficiența în accelerarea implementării Planului de Investiții Publice 2025 și în anii următori.

Ultima parte a perioadei 2021-2025 marchează o perioadă de accelerare puternică a investițiilor publice. Guvernul își propune să finalizeze debursarea întregului plan de investiții publice de capital, cu o serie de proiecte cheie în domeniul transporturilor. Cu toate acestea, timpul scurt și presiunea de a finaliza la timp reprezintă provocări semnificative.

Experții au subliniat că cele mai mari trei obstacole care au afectat progresul plăților în 2024 nu au fost complet rezolvate. În primul rând, problema curățării cu întârziere a amplasamentelor continuă să fie cel mai mare blocaj, în special în localitățile cu proiecte de mare amploare.

În al doilea rând, procedurile administrative complexe și lungi reduc eficiența aprobării și debursării capitalului. În al treilea rând, oferta limitată de materii prime a blocat multe proiecte, în special în sectorul infrastructurii.

De fapt, implementarea investițiilor publice în perioada recentă are încă limitări, cum ar fi: instituțiile și politicile legate direct de formarea și implementarea proiectelor de investiții publice sunt încă inadecvate, afectând progresul implementării proiectelor.

Construcția proiectului de cale ferată urbană Nhon - Gara Hanoi . Fotografie: Cong Hung

Conform reglementărilor, din momentul în care un proiect este format și până când poate debursa capital, organizația implementatoare trece prin mai multe etape, cu numeroase procese, secvențe și proceduri supuse reglementării multor legi, cum ar fi Legea privind investițiile publice, Legea urbanismului, Legea construcțiilor, Legea bugetului de stat, Legea funciară, Legea licitațiilor, Legea protecției mediului, Legea arhitecturii... fiecare etapă are probleme diferite.

Între timp, implementarea trebuie să fie secvențială, în conformitate cu reglementările legale și la timp, astfel încât chiar și problemele minore vor afecta progresul general al proiectului.

Fezabilitatea planului depinde de eliminarea unor blocaje importante, inclusiv optimizarea procesului de alocare a capitalului, îmbunătățirea mecanismelor de politici, accelerarea progresului curățării șantierelor și asigurarea unei aprovizionări stabile cu materiale de construcție. Acestea sunt probleme pe care Primul Ministru s-a concentrat să le rezolve la sfârșitul anului 2024, creând premisa pentru un progres important în investițiile publice în 2025.

De exemplu, Legea privind investițiile publice din 2024, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2025, va elimina blocajele și blocajele din implementarea proiectelor de investiții publice... Adică, scurtarea timpului pentru procedurile proiectului, convertirea metodei de management de la pre-inspecție la post-inspecție și simplificarea procesului pentru maximizarea resurselor, îmbunătățirea calității proiectelor, în special a proiectelor cheie de construcție a infrastructurii...; Separarea curățeniei de șantier în proiecte independente; Descentralizarea și delegarea mai puternică către niveluri și sectoare în implementare, asigurând principiul că orice nivel gestionează proiectul este responsabil pentru conținutul aferent pe parcursul procesului de implementare.

Ministrul Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung, a declarat că activitatea de construire și perfecționare a instituțiilor și de îmbunătățire a eficacității și eficienței aplicării legii în general și a investițiilor publice în special a fost identificată ca o sarcină cheie și inovatoare încă de la începutul mandatului 2021-2025.

În consecință, Legea nr. 58/2024/QH15 privind investițiile publice și Legea pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea planificării, Legea privind investițiile, Legea privind investițiile în modelul de parteneriat public-privat și Legea privind licitațiile au fost adoptate de Adunarea Națională și vor intra în vigoare la 1 ianuarie 2025.

Cu spiritul inovației și al „revoluției” în managementul investițiilor publice, inclusiv: reglementări pentru promovarea descentralizării și delegării puterii; îndeplinirea cerințelor practice și a noilor contexte de dezvoltare, creând mai multă inițiativă și flexibilitate pentru toate nivelurile, sectoarele și localitățile în operarea și gestionarea investițiilor publice.

În același timp, este necesar să se specifice și să se clarifice conținutul privind autoritatea, ordinea și procedurile, depășind astfel dificultățile, obstacolele și confuzia în implementarea reglementărilor anterioare.

Împreună cu aceasta, este instituționalizată o serie de puncte de vedere, obiective și orientări ale Comitetului Central al Partidului, Adunării Naționale și Guvernului pentru a contribui la promovarea eficacității activităților de investiții, cum ar fi: consolidarea pregătirii investițiilor, descentralizarea ajustării planurilor de investiții publice pe termen mediu și anuale, simplificarea procedurilor, promovarea implementării și distribuirii planurilor de capital AOD și a împrumuturilor preferențiale externe; specificarea și creșterea atractivității investițiilor în cadrul metodei parteneriatului public-privat; sporirea transparenței, scurtarea timpului și a procesului de organizare a selecției contractorilor și investitorilor.

Pentru a promova distribuirea capitalului de investiții publice, Guvernul a propus o serie de soluții, inclusiv consolidarea disciplinei în domeniul investițiilor publice; înlăturarea rapidă a dificultăților și obstacolelor, inclusiv a celor legate de materialele de construcții; promovarea activităților grupurilor de lucru ale Prim-ministrului privind încurajarea distribuirii investițiilor publice; descentralizarea și delegarea puterii în legătură cu alocarea resurselor, crearea de inițiative pentru ministere, agenții centrale și localități în spiritul „localitatea decide, localitatea face, localitatea își asumă responsabilitatea”, sporirea responsabilității liderilor... se așteaptă să stimuleze fluxul de capital de investiții publice în economie.

Sursă: https://kinhtedothi.vn/luat-dau-tu-cong-va-ky-vong-dot-pha-cho-nam-2025.html