Legea privind inteligența artificială - un pas strategic pentru a crea o bază juridică pentru era digitală

În contextul pătrunderii profunde a inteligenței artificiale (IA) în toate domeniile vieții, de la producție, educație, asistență medicală până la managementul public, dezvoltarea și promulgarea Legii privind Inteligența Artificială a devenit o cerință urgentă. Legea nu numai că are ca scop crearea unui coridor juridic pentru dezvoltarea de noi tehnologii, dar joacă și un rol în ghidarea, controlul riscurilor și asigurarea siguranței și eticii în aplicațiile IA. Nașterea acestei legi va reprezenta un punct de cotitură important, ajutând Vietnamul să profite proactiv de oportunitățile erei digitale, protejând în același timp drepturile legitime ale persoanelor și întreprinderilor în spațiul inteligenței artificiale.

Viceministrul Bui The Duy a participat la un curs de instruire despre tehnologia inteligenței artificiale generative pentru lideri și manageri de la nivel de departament și echivalent al Ministerului Științei și Tehnologiei .

Nevoi esențiale și temeiul politico -juridic

Pe măsură ce lumea intră în era digitală, inteligența artificială (IA) devine o forță motrice esențială pentru productivitate, inovare și competitivitate națională. Pentru Vietnam, promulgarea Legii privind inteligența artificială nu este doar o cerință obiectivă pentru dezvoltare, ci și un pas strategic pentru realizarea politicii partidului și a statului privind dezvoltarea tehnologiei de bază, către autonomia tehnologică și integrarea internațională profundă.

În ceea ce privește fundamentul politic, această politică este afirmată în mod clar în Rezoluția celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului, când se subliniază sarcina de „continuare a inovării puternice a gândirii, construirea și perfecționarea sincronă a instituțiilor de dezvoltare durabilă... dezlănțuind toate potențialele și resursele, creând un nou impuls pentru dezvoltarea rapidă și durabilă a țării”. În cadrul acesteia, instituțiile sunt identificate nu doar ca un instrument de ajustare, ci și ca o pârghie strategică pentru crearea viitorului.

În special, Rezoluția nr. 57-NQ/TW din 22 decembrie 2024 a Biroului Politic privind progresele în știință, tehnologie, inovare și transformare digitală națională a identificat: „Instituțiile, resursele umane, infrastructura, datele și tehnologia strategică sunt conținuturi cheie, în care instituțiile trebuie să fie cu un pas înainte.” Aceasta demonstrează o nouă mentalitate legislativă, considerând îmbunătățirea instituțională nu doar o sarcină administrativă, ci și o bază pentru crearea de avantaje competitive naționale.

Conform Avizului de încheiere nr. 39-TB/TGV din 9 august 2025 al Grupului de lucru care asistă Comitetul director central pentru știință, tehnologie, inovare și transformare digitală, Ministerul Științei și Tehnologiei este însărcinat cu prezidarea elaborării și prezentării către Adunarea Națională a Legii privind inteligența artificială în 2025. Acesta este un pas pentru concretizarea direcției centrale, demonstrând un angajament politic puternic pentru crearea unui mediu juridic pentru domeniul IA.

Anterior, Rezoluția Guvernului 71/NQ-CP din 1 aprilie 2025 a reafirmat, de asemenea, rolul central al instituțiilor în inovare, solicitând „îmbunătățirea urgentă și drastică a acestora; transformarea acestora într-un avantaj competitiv în dezvoltarea științei și tehnologiei, inovare și transformare digitală”.

La nivel strategic, Decizia nr. 127/QD-TTg din 2021 a Prim-ministrului privind promulgarea Strategiei Naționale privind cercetarea, dezvoltarea și aplicarea inteligenței artificiale până în anul 2030 a pus bazele formării unui cadru instituțional de testare (sandbox) și perfecționării politicilor de atragere a investițiilor în acest domeniu.

Prin urmare, Legea privind inteligența artificială nu este un proiect de lege singular, ci o continuare logică a procesului de instituționalizare a politicii consecvente a Partidului și Statului - de a transforma Vietnamul într-o țară cu capacitatea de a fi independentă tehnologic, pregătită pentru era inteligenței artificiale.

Baze practice și tendințe globale în legalizarea IA

În Vietnam, Legea privind industria tehnologiei digitale, promulgată de Adunarea Națională la 14 iunie 2025, are un capitol separat despre inteligența artificială, marcând un prim pas important în stabilirea unui cadru legal care să reglementeze acest domeniu. Cu toate acestea, reglementările actuale sunt doar la nivel de principiu, nefiind suficiente pentru a crea un coridor juridic cuprinzător, sincron și deschis pentru activitățile de cercetare, dezvoltare și aplicare în domeniul inteligenței artificiale.

Dl. Ho Duc Thang, directorul Institutului Național de Tehnologie Digitală și Transformare Digitală, a vorbit despre conținutul introducerii inteligenței artificiale în școli la conferința de presă periodică din septembrie 2025 a Ministerului Științei și Tehnologiei.

Practica ridică o serie de probleme care trebuie legalizate: riscuri etice, părtinire algoritmică, încălcări ale confidențialității, discriminare în aplicațiile de IA. Lipsa mecanismelor de clasificare și control al riscurilor sistemelor de IA, în special ale IA cu risc ridicat. Lipsa proceselor de inspecție, licențiere și monitorizare a produselor de IA; lipsa mecanismelor de partajare a infrastructurii de calcul și a seturilor de date de instruire de calitate. Nu există o politică suficient de puternică privind dezvoltarea resurselor umane în domeniul IA, încurajarea startup-urilor și comercializarea produselor autohtone, ceea ce duce la o dependență semnificativă de tehnologia străină.

Aceste lacune nu numai că împiedică dezvoltarea, ci prezintă și riscuri pentru securitatea datelor, suveranitatea tehnologică și încrederea socială în aplicațiile de inteligență artificială.

Între timp, la nivel internațional, tendința de legalizare a IA se manifestă cu forță. Uniunea Europeană (UE) este pionieră prin Legea privind inteligența artificială (IA Act), prima lege cuprinzătoare din lume care aplică o abordare bazată pe risc. Legea IA stabilește un cadru juridic unificat pentru dezvoltarea, implementarea și utilizarea IA, reglementând conduitele interzise, ​​obligațiile de transparență, mecanismele de monitorizare și sancțiunile stricte.

Coreea de Sud a adoptat Legea fundamentală privind dezvoltarea inteligenței artificiale și consolidarea încrederii, combinând promovarea inovației cu managementul etic.

Japonia are o lege pentru promovarea cercetării și aplicării tehnologiei IA, concentrându-se pe dezvoltarea infrastructurii, a resurselor umane și a cooperării internaționale.

Thailanda elaborează un proiect de lege privind promovarea și sprijinirea inovării în domeniul inteligenței artificiale, concentrându-se pe pilonii evaluării riscurilor, standardizării, sprijinirii inovării și securității datelor.

Statele Unite au adoptat o abordare mai flexibilă, prin Ordinul Executiv 14179 și memorandumuri guvernamentale pentru a încuraja investițiile în cercetare și dezvoltare și a asigura o guvernanță eficientă a inteligenței artificiale.

China, cu o strategie condusă de stat, a emis o serie de documente de gestionare a inteligenței artificiale, de la controlul algoritmilor până la reglementări privind inteligența artificială generativă, pentru a asigura securitatea națională și suveranitatea datelor.

Aceste exemple confirmă faptul că dezvoltarea unei Legi a Inteligenței Artificiale este o tendință globală inevitabilă – nu doar pentru a gestiona riscurile, ci, mai important, pentru a crea un coridor juridic favorabil inovării și dezvoltării durabile.

Pentru Vietnam, promulgarea rapidă a Legii IA va contribui la reducerea decalajului juridic față de țările avansate, la crearea unui mediu transparent, la protejarea utilizatorilor și la promovarea ecosistemului inovației. În același timp, aceasta este și baza pentru ca Vietnamul să participe la modelarea standardelor internaționale privind IA, afirmându-și astfel rolul și poziția în lanțul valoric tehnologic global.

Conținutul de bază al proiectului de lege privind inteligența artificială

Potrivit Ministerului Științei și Tehnologiei, Legea privind Inteligența Artificială este concepută în direcția unui „cadru flexibil”, asigurând atât stabilitatea pe termen lung, cât și adaptarea rapidă la ritmul dezvoltării tehnologice. Legea este alcătuită din 7 capitole, reglementând în mod cuprinzător aspecte de la clasificare, managementul riscurilor până la dezvoltarea infrastructurii, resursele umane și etica IA.

Scopul Legii este de a proteja drepturile și interesele legitime ale organizațiilor și persoanelor; de a promova dezvoltarea socio-economică; de a asigura apărarea și securitatea națională și de a spori competitivitatea națională.

Domeniul de aplicare al reglementării include toate activitățile de cercetare, dezvoltare, furnizare, implementare și utilizare a sistemelor de inteligență artificială care afectează piața, securitatea, ordinea și interesele organizațiilor și persoanelor din Vietnam.

Conținutul proiectului de lege a fost făcut public de către Ministerul Științei și Tehnologiei pentru comentarii publice pe portalul electronic de informații al ministerului, cu scopul de a mobiliza informațiile comunității de experți, ale întreprinderilor și ale persoanelor fizice în procesul de finalizare.

Elaborarea Legii privind Inteligența Artificială marchează o schimbare importantă în gândirea legislativă a Vietnamului – de la management la conducerea creației și dezvoltării. Această lege nu are doar scopul de a controla riscurile, ci, mai important, de a crea o bază instituțională pentru o economie digitală autonomă, creativă și umană.

În contextul cursei globale pentru tehnologie și date, Vietnamul are nevoie de un instrument juridic suficient de puternic și flexibil pentru a proteja interesele naționale și a dezlănțui potențialul creativ al poporului vietnamez. Odată adoptată, Legea privind inteligența artificială nu va fi doar o lege despre tehnologie, ci și o lege despre viitor, deschizând calea pentru ca Vietnamul să facă un progres în era inteligenței artificiale.

Centrul pentru Comunicare în Știință și Tehnologie

Sursă: https://mst.gov.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-buoc-di-chien-luoc-kien-tao-nen-tang-phap-ly-cho-thoi-dai-so-197251013160820507.htm