Un centru de servicii publice per comună.

Aducerea serviciilor integrate mai aproape de oameni.

Până în iulie 2025, când guvernul la nivel de district își va înceta activitatea, serviciile publice de bază vor fi fragmentate.

Mai exact, sectorul agricol este gestionat de 8 stații regionale de extindere agricolă. Între timp, sectorul regional de cultură, informare, turism și sport este gestionat de 18 centre la nivel de comună, sub denumirile Centrului Regional de Cultură, Informare și Turism și Centrului Regional de Cultură, Comunicare și Sport.

Înființarea și funcționarea Centrelor de Servicii Publice contribuie la asigurarea desfășurării fără probleme și fără întreruperi a activităților la nivel local (În fotografie: Un model de acvacultură în comuna Na Hang).

Existența unor unități separate de servicii publice a creat o discrepanță între furnizorii de servicii și populație – beneficiari – deoarece resursele sunt fragmentate, iar oamenii trebuie să solicite ajutor din mai multe surse.

În lumina acestei situații, la 4 noiembrie 2025, Comitetul Popular Provincial a emis un plan de înființare și reorganizare a unităților de servicii publice care furnizează servicii publice multisectoriale de bază și esențiale sub conducerea Comitetului Popular la nivel de comună. Noul model pus în funcțiune este un model cu adevărat integrat „doi-în-unu”. Fiecare Centru de Servicii Integrale la nivel de comună este o unitate de servicii publice cu personalitate juridică, sigiliu și cont propriu și se află direct sub conducerea Comitetului Popular la nivel de comună.

Aceste centre îndeplinesc simultan două grupuri principale de sarcini: servicii publice în agricultură, cum ar fi extinderea agricolă și silvică și prevenirea și controlul bolilor pentru culturi și animale; și sarcini legate de cultură, sport , turism și informare și comunicare la nivel local. Provincia solicită localităților să finalizeze înființarea și reorganizarea acestor unități înainte de 10 noiembrie 2025.

Potrivit șefului Departamentului de Interne, aranjarea și plasarea personalului nu este o simplă chestiune de adăugare mecanică, ci trebuie să asigure corelarea calificărilor profesionale cu posturile de muncă, existența unui echilibru armonios între diferitele specialități și, mai ales, existența unui echilibru între zonele favorabile și cele defavorizate, astfel încât nicio zonă să nu ducă lipsă de personal pentru a oferi servicii publice esențiale cetățenilor.

Acesta este un pas strategic, care pune capăt fragmentării și suprapunerilor, aducând serviciile publice esențiale mai aproape de cetățeni și îmbunătățind capacitatea și eficiența managementului statului la nivel local, în conformitate cu spiritul reformei administrative: a fi aproape de cetățeni, a-i servi pe cetățeni.

Intră repede în ritm.

Până la mijlocul lunii decembrie, întreaga provincie înființase și pusese în funcțiune 124 de Centre de Servicii Publice la nivel de comună și secție. Servicii precum îndrumarea tehnică privind cultivarea culturilor, serviciile veterinare și activitățile culturale și artistice au fost implementate chiar la nivel de comună. Multe unități au alocat și transferat rapid personal din provincie la nivel local; de exemplu, Departamentul Agriculturii și Mediului a alocat și transferat 142 de ofițeri de extindere agricolă pentru a lucra în comune și secții.

Oficialii Centrului de Servicii Publice din comuna Hong Thai s-au apucat rapid de treabă.

Oficialii de la Centrul de Servicii Publice din comuna Hong Thai s-au apucat rapid de treabă.

În primele zile de funcționare, realitatea din localități a arătat schimbări pozitive amestecate cu dificultăți obiective.

Centrul de Servicii Publice din Comuna Son Duong este una dintre cele mai vechi unități înființate din provincie. Imediat după înființare și funcționare, cu 8 posturi (5 angajați permanenți, 3 angajați contractuali), departamentele au început rapid să își îndeplinească atribuțiile profesionale.

Tovarășa Duong Thi Son, directoarea Centrului, a declarat: „Activitățile de informare și propagandă sunt menținute continuu și fără întrerupere. Pe pagina de informații generale a comunei, unitatea menține secțiunile „Către Congresul Partidului la toate nivelurile”, „Documente - Politici”, „Studierea și urmărirea gândurilor, eticii și stilului lui Ho Și Min” și „Transformarea digitală”. În același timp, a fost adăugată o nouă secțiune despre alegerea reprezentanților Adunării Naționale și ai Consiliului Popular la toate nivelurile pentru mandatul 2026-2031. În plus, articolele de știri care reflectă atmosfera muncii și a producției la nivel local, precum și avantajele și dificultățile în funcționarea administrației locale pe două niveluri sunt actualizate continuu, asigurându-se că informațiile cele mai complete și precise ajung la oameni.”

De la sfârșitul lunii noiembrie, Centrul de Servicii Publice Son Duong a recrutat încă doi funcționari în domeniul extinderii agricole. Acest departament a elaborat rapid planuri și a deschis cursuri de formare pentru fermierii din sate; coordonându-se cu unitățile relevante pentru a găsi locații și a construi modele demonstrative pentru noi soiuri de orez în mai multe sate, cum ar fi Tram, Mang Ngot, Lang Ca... Tovarășul Pham Cao Tuan, ofițer de extindere agricolă în comuna Son Duong - fost director adjunct al Stației de Extindere Agricolă Regiunea I - a declarat: „Din cauza zonei extinse și a numeroaselor sate, deși personalul care îndeplinește sarcina este format din doar două persoane, pentru a asigura un flux fluent de informații, am creat un grup Zalo pentru a disemina cunoștințe despre extinderea agricolă. În același timp, solicităm, de asemenea, satelor să informeze imediat ofițerii de extindere agricolă atunci când există dăunători, boli sau anomalii în producția agricolă, astfel încât să se poată lua măsuri de control eficiente și la timp.”

Centrul de Servicii Publice al Comunei Vi Xuyen a fost înființat cu 17 angajați și a început să funcționeze la sfârșitul lunii noiembrie. Spre deosebire de alte centre de servicii publice la nivel de comună, Centrul de Servicii Publice al Comunei Vi Xuyen a primit personal suplimentar din partea Consiliului de Administrare al Cimitirului Martirilor Vi Xuyen pentru a îndeplini sarcini de management în zona sa desemnată. Potrivit domnului Nguyen Tien Hung, președintele Comitetului Popular al Comunei Vi Xuyen, operațiunile centrului s-au adaptat destul de repede la situația actuală. Pentru posturile vacante rămase, Comitetul Popular al Comunei elaborează un plan de recrutare a personalului cu jumătate de normă, pe bază de contract, pentru a asigura furnizarea eficientă a serviciilor locale.

Cu toate acestea, nu toate unitățile s-au adaptat imediat la noul mecanism. De exemplu, în comuna Hoa An, Centrul de Servicii Publice nou înființat are doar 4 angajați. Fiind nou înființat și fără un director care nu a fost încă aprobat oficial, toate activitățile din cadrul Centrului sunt încă destul de lente și nefamiliare. Responsabilul cu extinderea agricolă este în prezent detașat la Departamentul Economic al Comunei pentru a oferi asistență, deoarece departamentul încă duce lipsă de funcționari publici cu expertiză în acest domeniu.

Problema resurselor umane și a structurii organizaționale

În prezent, numărul de personal alocat pentru Centrele de Servicii Publice din comune este de 644 de angajați și 13 lucrători contractuali care oferă sprijin și servicii în temeiul Decretului nr. 111/2022/ND-CP. În urma analizei, există un deficit de aproximativ 1.200 de angajați pentru a asigura 15 angajați pentru fiecare Centru de Servicii Publice.

Ofițeri de extindere agricolă în timpul unei sesiuni de instruire pe teren în comuna Thai Hoa.

Potrivit tovarășului Do Anh Tuan, directorul Departamentului de Interne: În prezent, Departamentul de Interne îndrumă localitățile pentru consolidarea personalului rămas conform a trei opțiuni: aplicarea Rezoluției Comitetului Permanent al Partidului Provincial privind transferul a 81 de funcționari din departamente și agenții; recrutarea unei echipe de funcționari semi-profesioniști; și organizarea de concursuri pentru ocuparea posturilor vacante. Departamentul continuă să monitorizeze, să direcționeze și să îndrume Comitetele Populare la nivel de comună pentru a finaliza procedurile rămase pentru finalizarea structurii organizatorice și a regulamentului de funcționare al centrelor, asigurând stabilitatea organizațională și furnizarea la timp a serviciilor publice de bază și esențiale către populație, în special în comunele izolate și defavorizate; îmbunătățirea treptată a calității serviciilor, utilizând satisfacția populației ca măsură. În același timp, va organiza inspecții și evaluări ale eficacității operațiunilor centrelor, în special în ceea ce privește dificultățile și obstacolele, pentru a oferi prompt consultanță cu privire la soluții și ajustări, după caz.

Conform planului, după ce centrele devin pe deplin operaționale, provincia va efectua o evaluare pentru a ajusta nivelurile de personal la realitățile fiecărei localități în perioada 2026-2030. Zonele cărora li s-au alocat în prezent niveluri de personal mai mari decât limita prescrisă (datorită factorilor istorici) vor reduce treptat numărul de personal conform planului de eficientizare.

Realitatea este că stațiile regionale de extindere agricolă au fost acum desființate, ofițerii de extindere fiind transferați să lucreze direct la centrele de servicii publice, în timp ce stațiile regionale veterinare și de protecție a plantelor rămân operaționale.

Tovarășul Pham Cao Tuan, ofițer la Stația de Extensiune Agricolă din Comuna Son Duong, consideră că, pe termen lung, fără ajustări și schimbări, activitățile de extensiune agricolă, veterinară și de protecție a plantelor la nivel local vor fi afectate într-o oarecare măsură. În prezent, după evaluarea situației la nivel local și descoperirea problemelor legate de bolile animalelor sau de protecția plantelor, ofițerii de extensiune agricolă din comună raportează Departamentului pentru Agricultură și Mediu. Departamentul instruiește apoi stațiile regionale să se ocupe de problemă după primirea raportului. Acest lucru creează, în mod accidental, un pas intermediar suplimentar, care împiedică oarecum gestionarea problemelor la nivel local.
Pentru a aborda această problemă, Departamentul Agriculturii și Mediului colaborează în prezent cu autoritățile locale pentru a dezvolta reglementări specifice de coordonare, asigurându-se că lucrările se desfășoară fără probleme și eficient.

În practică, funcționarea inițială a Centrelor de Servicii Publice la nivel de comună și secție s-a confruntat inevitabil cu dificultăți și obstacole, de la infrastructură la proceduri operaționale. Cu toate acestea, cu o conducere flexibilă și un simț al responsabilității din partea personalului, modelul promite să creeze o bază solidă pentru o administrație orientată spre servicii: modernă, eficientă și cu adevărat aproape de oameni.

Tran Lien

Sursă: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202512/moi-xa-mot-trung-tam-dich-vu-cong-a506750/