SUA și China încearcă să se apropie după un an turbulent

Relațiile dintre SUA și China sunt pe cale să se dezghețe după un an de tulburări și tensiuni, deși există multe provocări în viitor.

Summitul de patru ore dintre președintele american Joe Biden și președintele chinez Xi Jinping, care a avut loc la San Francisco pe 15 noiembrie, a stârnit speranțe pentru un nou impuls în relațiile dintre SUA și China, după un an în care cele două puteri au întrerupt practic canalele de comunicare la nivel înalt.

La mai mult de o lună de la întâlnire, Washingtonul și Beijingul dau semne că vor restabili relațiile. Pe 22 decembrie, cele două țări au reluat dialogul militar , care fusese înghețat de China din august 2022, în urma unei vizite în Taiwan a președintelui Camerei Reprezentanților de atunci din SUA, Nancy Pelosi.

Statele Unite și China consideră că menținerea dialogului este importantă pentru ambele părți, conform informațiilor dintr-o întâlnire online dintre președintele Statului Major Interarme al SUA, Charles Brown, și generalul Liu Zhenli, șeful Statului Major Interarme al Comisiei Militare Centrale a Chinei.

O săptămână mai târziu, domnul Xi a trimis o scrisoare de felicitare cu ocazia celei de-a 50-a aniversări a înființării Consiliului de Afaceri SUA-China (USCBC), o organizație non-profit cu sediul la Washington, care reprezintă peste 270 de companii americane care desfășoară afaceri în China.

În scrisoare, el s-a angajat să creeze un mediu de afaceri mai favorabil pentru companiile americane care operează în China, pe fondul îngrijorărilor că a doua cea mai mare economie a lumii se luptă să se redreseze după o criză imobiliară, iar investitorii străini pleacă.

Liderii chinezi au cerut USCBC și membrilor săi să „construiască punți de schimburi prietenoase” și să extindă cooperarea dintre cele două țări, semn că cea mai importantă relație bilaterală din lume continuă să se îmbunătățească.

Președintele Biden (stânga) și președintele Xi Jinping la moșia Filoli pe 15 noiembrie. Fotografie: Reuters

Din partea SUA, secretarul Trezoreriei, Janet Yellen, un interlocutor important în restabilirea relațiilor dintre SUA și China, a transmis un semnal pozitiv. Aceasta urmează să efectueze o a doua vizită în China în 2024, când cele două țări vor sărbători cea de-a 45-a aniversare a stabilirii relațiilor diplomatice. Dna Yellen se va concentra pe identificarea „problemelor dificile rămase” între cele două țări.

„Există multe probleme în care Statele Unite și China sunt puternic în dezacord. Riscul unor șocuri care să afecteze ambele țări este întotdeauna prezent. Nu încercăm să rezolvăm fiecare dezacord sau să evităm fiecare șoc. Acest lucru este complet imposibil”, a spus ea.

Scopul SUA este de a facilita „un dialog flexibil atunci când apar dezacorduri și șocuri, precum și de a preveni escaladarea neînțelegerilor și provocarea de daune” ambelor părți, potrivit dnei Yellen.

Al doilea punct pozitiv este faptul că grupurile de lucru înființate de cele două țări pentru a aborda problemele financiare și economice s-au întrunit periodic.

„Este bine înțeles că liderii militari trebuie să aibă un canal de comunicare rapid și fiabil pentru a preveni scăparea de sub control a unei crize”, a spus ea. „Pentru factorii de decizie economică care răspund la o criză financiară, este important să știe la cine se pot adresa rapid. Pentru a face acest lucru, Statele Unite și China vor facilita schimburile dintre autoritățile lor de reglementare financiară.”

Relațiile dintre cele două țări s-au încălzit oarecum de la începutul acestui an, potrivit lui Bhagyashree Garekar, analist la Straits Times . Relațiile bilaterale au atins un punct scăzut în februarie, când SUA au doborât în ​​largul coastei Carolinei de Sud un balon chinezesc pe care îl considerau un avion spion. Beijingul a criticat această mișcare, spunând că era vorba de un balon meteorologic rătăcit.

„Observăm câteva mișcări pozitive, deoarece agențiile guvernamentale chineze sunt încurajate să colaboreze mai mult cu omologii lor americani. Una dintre acestea este reluarea schimburilor militare la nivel înalt”, a declarat Bonny Lin, cercetător senior pentru securitatea asiatică la Centrul pentru Studii Strategice și Internaționale din SUA.

Cu toate acestea, observatorii au avertizat, de asemenea, că relațiile dintre SUA și China ar putea continua să se confrunte cu numeroase furtuni în 2024, în ciuda semnalelor pozitive de la sfârșitul anului 2023.

Primele vor fi alegerile din Taiwan, pe care China o consideră o provincie renegată, pe 13 ianuarie. Modul în care China va reacționa la alegeri ar putea determina dacă relațiile dintre cele două superputeri vor reveni la o stare tensionată, potrivit lui Don Durfee și Antoni Slodkowski, doi analiști de la Reuters .

Alegerile anterioare de pe insulă au escaladat tensiunile, cel mai notabil fiind în 1996, când China a efectuat exerciții militare și teste cu rachete, determinând SUA să trimită un portavion în strâmtoarea Taiwan.

Cu toate acestea, unii analiști spun că, în încercarea de a evita conflictul, domnul Xi va limita răspunsul militar al Chinei la alegerile din Taiwan.

Alegerile prezidențiale americane de la sfârșitul anului 2024 ar putea avea un impact și mai mare asupra relațiilor bilaterale. Alegerile din acest an ar putea fi o revanșă între domnul Biden și fostul președinte Donald Trump, care a adoptat o poziție foarte dură față de China.

Întrucât cursa pentru Casa Albă este programată să fie martorul unor dezbateri aprinse despre China, președintele Xi Jinping s-ar putea concentra mai mult pe chestiunea realegerii lui Trump.

„Când chinezii se vor gândi la alegerile de anul viitor, Trump va fi din nou cel mai rău coșmar al lor”, a declarat Yun Sun, directorul Centrului Stimson din SUA.

Relațiile dintre SUA și China au devenit foarte tensionate în timpul mandatului lui Trump, cu un război comercial la scară largă și acuzații privind originea Covid-19.

După preluarea mandatului, președintele Biden nu a ridicat tarifele impuse sub Trump, ci chiar a sporit presiunea asupra Beijingului prin adăugarea de noi controale la export și consolidarea alianțelor multilaterale ale Americii.

Deși China s-ar putea să nu fie mulțumită de multe dintre politicile domnului Biden, Sun a declarat că China încă mai crede că acesta este un lider care respectă regulile relațiilor. Între timp, domnul Trump este imprevizibil și poate lua decizii neașteptate.

„Sub Trump, cele două părți abia au reușit să poarte un dialog semnificativ pe vreun front, în schimb a existat o escaladare de neoprit a tensiunilor”, a spus Sun.

Controalele la exportul de cipuri impuse de administrația Biden vor fi probabil consolidate anul viitor. China a întâmpinat dificultăți în a răspunde restricțiilor americane, mai ales dacă represaliile împotriva companiilor americane ar putea priva Beijingul de capital străin într-un moment în care creșterea economică încetinește.

Șeful diplomației chineze, Wang Yi (dreapta), dă mâna cu secretarul de stat american Antony Blinken la Beijing, pe 19 iunie. Foto: AFP

Prin urmare, observatorii spun că ambele părți vor fi precaute în ceea ce privește viitorul. „Ambele țări sunt precaute în ceea ce privește riscul ca rezultatele întâlnirii Xi-Biden să fie contestate și subminate”, a declarat dna Lin.

Xin Qiang, director adjunct al Centrului pentru Studii Americane de la Universitatea Fudan, China, a avertizat, de asemenea, SUA să nu fie prea optimiste în ceea ce privește restabilirea canalelor de comunicare militară și a declarat că cele două părți „nu mai au probleme majore”.

Cu toate acestea, dna Yellen a subliniat importanța eforturilor de menținere a stabilității în relațiile bilaterale. „Economiile și poporul nostru, precum și lumea întreagă, vor deveni mai sigure. Asta înseamnă pentru Statele Unite și China să construiască și să gestioneze relația noastră în mod responsabil”, a spus ea.

Thanh Tam (conform Straits Times, Reuters, WSJ )

Legătură sursă: https://vnexpress.net/my-trung-no-luc-xich-lai-gan-nhau-sau-nam-song-gio-4692919.html