Noi platforme și factori de creștere

Fabricarea de componente electronice la Rhythm Precision Vietnam Co., Ltd. (Parcul Industrial Noi Bai). *Fotografie: Quang Thai*

În ultima perioadă, Hanoi a înțeles și a stabilit pe deplin că știința, tehnologia, inovația și transformarea digitală sunt pârghiile, fundamentul dezvoltării, forța motrice a creșterii și instrumentele pentru inovarea metodelor de conducere, direcție și management ale întregului sistem politic .

1. Modelul de dezvoltare bazat pe știință , tehnologie, inovație și transformare digitală din Hanoi a fost stabilit în mod specific și sistematic în ultimii ani, în conformitate cu realitățile capitalei.

În primul rând , Hanoi a construit un cadru instituțional cuprinzător bazat pe modelul „pilot - rezumat - lege”. În special, Hanoi nu a așteptat modificarea Legii Capitalei înainte de implementare, ci a propus în mod proactiv ca Adunarea Națională să emită mai întâi o rezoluție pilot, apoi să rezume experiența practică înainte ca Adunarea Națională să o legalizeze în Legea Capitalei în 2026.

Mai exact, documentele importante, în ordine cronologică, includ Legea nr. 39/2024/QH15 privind capitala - primul cadru legal fundamental, în vigoare de la 1 ianuarie 2025. Ulterior, Rezoluția nr. 258/2025/QH15 din 11 decembrie 2025 a Adunării Naționale - aceasta reprezintă o rampă de lansare practică, deoarece Hanoi a propus și pilotat în mod proactiv un mecanism special pentru investiții, planificare, dezvoltare urbană, terenuri și finanțare pentru proiecte mari și importante.

În special, Rezoluția nr. 02-NQ/TW din 17 martie 2026 a Biroului Politic privind construirea și dezvoltarea Capitalei în noua eră – este cea mai înaltă directivă politică pentru Capitală. Legea nr. 02/2026/QH16 privind Capitala, adoptată la 23 aprilie 2026, reprezintă un pas înainte în legalizarea implementării practice a Rezoluției nr. 258/2025/QH15, extinzând mecanismul special pentru a include știința, tehnologia, inovația, transformarea digitală și atragerea talentelor. În plus, Planul General pentru Capitală, cu o viziune pe 100 de ani, a stabilit dezvoltarea orașului Hanoi conform unui model urban clusterizat, multipolar, multicentric, cu Râul Roșu ca axă centrală peisagistică.

În al doilea rând , orașul a stabilit un nou model de creștere bazat pe structura a „3 piloni - 5 factori determinanți - 4 spații de dezvoltare”. Cei trei piloni sunt: Inovație - productivitate - economie digitală; creștere verde - economie circulară - emisii reduse; conectivitate regională - infrastructură modernă - dezvoltare urbană multicentrică. Cei cinci noi factori determinanți de creștere sunt: Instituții - guvernanță; știință, tehnologie - inovație - transformare digitală; industrie culturală; exploatarea potențialului de creștere al sectoarelor economice; și exploatarea spațiilor de planificare multipolare, multicentrice, multistratificate și pe mai multe niveluri. Cele patru spații de dezvoltare sunt: spațiul de inovare și cunoaștere; spațiul pentru industrie de înaltă tehnologie și logistică; spațiul urban verde, modelul de dezvoltare orientată spre transport (TOD), transportul public; și spațiul pentru conectivitate regională și coridor economic.

În special, potrivit lui Nguyen Xuan Luu, membru al Comitetului permanent al Comitetului de Partid al orașului Hanoi și vicepreședinte al Comitetului Popular din Hanoi, orașul implementează simultan trei schimbări: de la creșterea bazată pe capital la creșterea bazată pe productivitate; de la investițiile publice la investițiile private; și de la industriile tradiționale la industriile bazate pe cunoaștere.

Mai exact, orașul trece de la o creștere bazată pe capital la o creștere bazată pe productivitate, urmărind creșterea contribuției productivității totale a factorilor (PTF) la creștere la 57% până în 2030 și reducerea ICOR (Raportul de producție a capitalului investițional) de la 6,65 (2021-2025) la aproximativ 5,5. De asemenea, orașul trece de la investițiile publice la cele private, bugetul de stat jucând un rol esențial, ceea ce înseamnă că fiecare dolar din capitalul bugetar trebuie să atragă un multiplu al investițiilor private, vizând o țintă de investiții sociale de 5 trilioane VND în perioada 2026-2030...

În al treilea rând , în ceea ce privește resursele, în 2026, orașul a alocat peste 9.090 miliarde VND pentru știință, tehnologie, inovare și transformare digitală și a debursat deja peste 2.529 miliarde VND (atingând 27,82% din plan). Simultan, orașul a emis 7 decizii de finanțare suplimentare în valoare totală de peste 1.001 miliarde VND din fondul centralizat de gestionare. Aceasta este cea mai mare investiție în acest domeniu de până acum.

În ceea ce privește ecosistemul afacerilor din domeniul tehnologiei, până în primul trimestru al anului 2026, orașul va avea 221 de întreprinderi din domeniul științei și tehnologiei (liderul țării); peste 1.000 de startup-uri inovatoare, reprezentând peste 26% din totalul național; și 10.996 de întreprinderi din domeniul tehnologiei digitale. În special, pe baza unei evaluări a potențialului și avantajelor capitalei, orașul își stabilește în mod proactiv un obiectiv mai mare decât media națională.

Mai exact, economia digitală are ca obiectiv atingerea a cel puțin 22% din PIB până în 2026 și a cel puțin 40% până în 2030, o valoare de o dată și jumătate mai mare decât obiectivul național. Stabilirea proactivă de către Hanoi a unui obiectiv mai ambițios demonstrează o hotărâre politică puternică și creează presiune internă care necesită reforme mai puternice în întregul sistem politic. Acest obiectiv servește, de asemenea, drept bază pentru ca Hanoi să adopte mecanisme și politici adecvate și să aloce resursele în consecință, evitând o abordare dispersată.

2. Un pas înainte foarte semnificativ în inovarea modelelor de dezvoltare bazate pe știință, tehnologie, inovare și transformare digitală este faptul că, în ultima vreme, Hanoi a dezvoltat modele și practici bune, creative și eficiente, care pot fi studiate și replicate la nivel național.

Potrivit vicepreședintelui Comitetului Popular din Hanoi, Nguyen Xuan Luu, Hanoi a dezvoltat șapte modele și abordări noi care s-au dovedit eficiente în practică. Mai exact, acestea includ: Managementul muncii bazat pe obiective și rezultate cheie (OKR/KPI) în sectorul public; publicarea unei liste cu 30 de provocări majore cu care se confruntă capitala; cooperarea substanțială între „Cele Patru Părți Interesate” (Stat - Școli - Întreprinderi - Instituții Financiare); un model de societate pe acțiuni cu 30% capital socializat în cadrul Centrului de Inovare din Hanoi; cooperare internațională inovatoare în domeniul semiconductorilor și al tehnologiei înalte; o strategie de atragere a experților și intelectualilor vietnamezi în străinătate; și condițiile pentru ca Parcul de Înaltă Tehnologie Hoa Lac să devină un centru regional de știință și tehnologie.

Deosebit de remarcabilă este lista celor 30 de provocări majore cu care se confruntă Hanoi, care servesc drept ghid pentru dezvoltarea capitalei în noua eră. Aceasta este o abordare fără precedent, fiecare provocare fiind concepută de oraș ca o „întrebare strategică” mai degrabă decât ca o sarcină administrativă specifică; simultan, se caută public soluții din partea întregii societăți – institute de cercetare, universități, experți, oameni de știință, companii interne și internaționale etc.

Lista problemelor majore este structurată în patru grupe: Grupa 1: Blocaje urbane persistente (inclusiv 5 probleme legate de congestia traficului, salubritatea urbană, poluare, inundații și siguranța alimentară). Grupa 2: Spațiul urban (inclusiv 4 probleme). Grupa 3: Crearea creșterii economice și stăpânirea tehnologiei (inclusiv 16 probleme). Grupa 4: Securitate, bunăstare socială și dezvoltare durabilă (inclusiv 5 probleme). Această abordare schimbă fundamental modul în care sunt organizate activitățile științifice și tehnologice, trecând de la „finanțare per proiect” la „comandarea de soluții pentru probleme practice”.

Centrul de Inovație din Hanoi, care funcționează ca o societate pe acțiuni, este, de asemenea, un punct de atracție. Structura de proprietate a companiei urmează un model de „scaun cu trei picioare”: orașul deține 70%, iar CMC Technology Group și Universitatea de Știință și Tehnologie din Hanoi (HUST) dețin fiecare câte 15%. Capitalul social inițial este de aproximativ 100 de miliarde VND, iar obiectivul este de a înființa un Fond de Inovație de peste 500 de miliarde VND până în perioada 2031-2035 pentru a oferi capital inițial pentru proiecte de startup. Acesta este un model organizațional fără precedent, funcționând sub modelul „Inovație condusă de stat - operată de întreprindere - universitate-cooperativă”...

3. Se poate observa că, în procesul de reformare a modelului de dezvoltare bazat pe știință, tehnologie, inovație și transformare digitală, orașul a trecut fundamental de la „management prin procese” la „management prin rezultate”. Aceasta este o schimbare revoluționară în metoda de conducere, direcționare și operare. Modelul OKR/KPI este cea mai clară dovadă în acest sens; în loc să se concentreze pe verificarea respectării procedurilor, orașul măsoară valoarea reală creată de fiecare agenție, oficial, funcționar public și angajat. Această abordare depășește problema persistentă a raportării superficiale.

În special, în îndeplinirea sarcinilor științifice, tehnologice, inovatoare și de transformare digitală, orașul a trecut de la „finanțare per proiect” la „comandarea de soluții pentru probleme practice”. Această abordare inovatoare încurajează cercetarea legată de aplicații, depășind problema de lungă durată a „abandonării cercetării”.

În plus, orașul a trecut de la un model „condus de stat” la un model cu „patru părți interesate substanțiale”, în care statul joacă un rol de capital inițial. Centrul de Inovare Hanoi, care funcționează ca o societate pe acțiuni, este un exemplu excelent. Această abordare se aliniază spiritului de eficientizare a aparatului administrativ, mobilizând în același timp resurse și capacități de management din sectorul privat în scopuri publice.

Hanoi a identificat reforma modelului său de dezvoltare bazat pe știință, tehnologie, inovație și transformare digitală ca o cerință istorică și o sarcină politică pentru Comitetul de Partid și locuitorii capitalei în noua eră. Orașul se angajează să implementeze proactiv și decisiv noi modele și mecanisme; utilizând pe deplin instituțiile superioare și un aparat administrativ eficientizat pentru a deveni un teren de testare pentru noi mecanisme și politici din partea guvernului central.

Sursă: https://hanoimoi.vn/nen-tang-va-dong-luc-tang-truong-moi-975852.html