Decretul nr. 82/2024/ND-CP rezolvă numeroase „blocaje” în investițiile în aplicații IT ale agențiilor statului

Rezolvarea multor „blocaje” în investițiile și aplicarea tehnologiei informației de către agențiile statului

În contextul promovării implementării ferme și urgente a sarcinilor de transformare digitală pentru atingerea obiectivelor Programului Național de Transformare Digitală până în 2025, cu o viziune pentru 2030, a proiectelor de transformare digitală și a planurilor ministerelor, ramurilor și localităților, semnarea și promulgarea de către Prim-ministru a Decretului de modificare și completare a Decretului nr. 73/2019/ND-CP este foarte oportună, demonstrând determinarea politică și atenția și direcția strânsă și drastică a Guvernului în eliminarea obstacolelor și „blocajelor” din instituțiile și politicile de implementare a transformării digitale.

Emiterea Decretului de modificare și completare a Decretului nr. 73/2019/ND-CP este foarte oportună, demonstrând determinarea politică, atenția, direcționarea atentă și drastică a Guvernului în eliminarea obstacolelor și „blocajelor” din cadrul instituțiilor și politicilor pentru implementarea transformării digitale.

Prin acest Decret modificat și completat, au fost rezolvate probleme majore în activitățile de investiții în aplicarea tehnologiei informației în serviciul transformării digitale, au fost eliminate numeroase „blocaje” în investițiile în aplicarea tehnologiei informației pentru agențiile statului la implementarea strategiilor, programelor, proiectelor și planurilor de transformare digitală.

Decretul 82 are Instituționalizarea puternică a investițiilor și achizițiilor de software popular în care multe ministere, agenții centrale și locale au nevoie să investească, achiziționarea și angajarea de servicii IT similare în ceea ce privește funcțiile de bază și caracteristicile tehnice la nivel național sau în cadrul industriilor, specialităților și domeniilor. În consecință, ministerele specializate sunt responsabile pentru revizuirea, dezvoltarea și anunțarea listei, a funcțiilor de bază și a caracteristicilor tehnice ale software-ului popular pentru industrii, specialități și domenii; Ministerul Informațiilor și Comunicațiilor este responsabil pentru revizuirea, dezvoltarea și anunțarea listei, a funcțiilor de bază și a caracteristicilor tehnice ale software-ului național popular; organizațiile și persoanele care furnizează software popular sunt responsabile pentru anunțarea publică a produselor software populare pe care le-au construit și dezvoltat pentru a îndeplini aceste funcții de bază și caracteristici tehnice.

Se așteaptă ca această reglementare să rezolve potențiala problemă a risipei și pierderilor bugetare de stat care pot apărea în investițiile în aplicațiile tehnologiei informației.

Decretul a modificat prevederile legii privind gestionarea investițiilor în aplicații ale tehnologiei informației care utilizează capitalul de la bugetul de stat pentru a sincroniza și a respecta prevederile actualei legi a investițiilor, legii bugetului de stat și legii licitațiilor, asigurând în același timp consecvența cu practica:

- Modificarea și eliminarea reglementărilor privind limitele bugetare pentru cazurile de proiectare într-o singură etapă și în două etape; descentralizarea puternică către autoritatea competentă a deciziei privind planurile de proiectare a investițiilor pentru proiectele de investiții în sisteme informatice, hardware, software și baze de date, pentru a asigura managementul și implementarea eficientă a proiectului. Acest regulament se aplică atât proiectelor de investiții în aplicațiile tehnologiei informației care utilizează fonduri de investiții pentru dezvoltare, cât și activităților de investiții și achiziții pentru sisteme informatice, hardware, software și baze de date care utilizează fonduri de cheltuieli regulate;

- Completarea reglementărilor privind „echipamentele informatice”, inclusiv hardware, software și baze de date, pentru a rezolva dificultățile în transferul resurselor bugetului de stat pentru achiziționarea de bunuri și echipamente informatice; în același timp, afirmarea faptului că construirea, dezvoltarea, modernizarea și extinderea software-ului intern sunt activități de achiziționare a echipamentelor informatice.

- Legea oficială stipulează în mod specific metoda și modul de determinare a valorii software-ului construit, dezvoltat, actualizat și extins pe baza software-ului comercial, software-ului open source, platformelor digitale, framework-urilor, bazate pe tehnologia inteligenței artificiale (IA), blockchain, realitate virtuală/realitate augmentată (VR/AR) etc. Se așteaptă ca această reglementare să rezolve mulți ani de recomandări și probleme ale multor agenții și organizații în activitățile de investiții în aplicarea tehnologiei informației în contextul aplicării puternice a noilor tehnologii în construirea de software și platforme digitale.

- Cerere obligatoriu Implementarea mentenanței, operării și mentenanței produselor pentru proiectele de investiții în aplicațiile tehnologiei informației; Agențiile statului trebuie să fie responsabile de implementarea acesteia, astfel încât sistemele informatice și platformele digitale să poată funcționa stabil, regulat, continuu și eficient. În special, „ blocajul ” din sursele de finanțare este eliminat prin reglementări obligatorii care să asigure finanțarea acestei activități.

În același timp, Decretul afirmă că închirierea serviciilor de tehnologia informației este o formă prioritară de implementare în activitățile de aplicații ale tehnologiei informației care deservesc transformarea digitală. Cu toate acestea, pentru a evita situația de „abuz” al acestei forme, Decretul a adăugat o prevedere conform căreia, înainte de închirierea serviciilor de tehnologia informației, agențiile statului trebuie să compare avantajele și dezavantajele dintre noile investiții și achiziții și închirierea serviciilor de tehnologia informației, pe baza condițiilor și situațiilor specifice ale agențiilor lor, ca bază pentru ca autoritățile competente să decidă asupra formei de implementare. În același timp, perioada de închiriere a serviciilor este extinsă la maximum 8 ani pentru a asigura stabilitatea, continuitatea și eficiența exploatării și utilizării serviciilor.

Reducerea procedurilor administrative

Decretul nr. 82/2024/ND-CP a fost emis fără a crea proceduri administrative suplimentare. între agențiile de stat în domeniul investițiilor, achizițiilor publice și închirierii de servicii de tehnologia informației; dar și pentru a reduce încă două proceduri administrative interne și a simplifica încă două proceduri administrative interne. Astfel, în prezent, procedurile administrative din Decretul nr. 73/2019/ND-CP și Decretul nr. 82/2024/ND-CP reprezintă procedurile minime necesare legate de depunerea, evaluarea și aprobarea proiectelor de investiții care aplică tehnologia informației și activități de aplicare a tehnologiei informației.

Sursă: https://mic.gov.vn/nghi-dinh-so-82-2024-nd-cp-giai-quyet-nhieu-diem-nghen-trong-cong-tac-dau-tu-ung-dung-cntt-cua-co-quan-nha-nuoc-197240712082411357.htm