Rezoluția Biroului Politic privind consolidarea protecției, îngrijirii și îmbunătățirii sănătății oamenilor

În numele Biroului Politic, secretarul general To Lam a semnat și emis Rezoluția nr. 72-NQ/TW. (Foto: DANG KHOA) — În numele Biroului Politic , secretarul general To Lam a semnat și emis Rezoluția nr. 72-NQ/TW. (Foto: DANG KHOA)

Textul integral al Rezoluției este următorul:

Partidul și Statul acordă întotdeauna o atenție deosebită protejării, îngrijirii și îmbunătățirii sănătății oamenilor. Numeroase directive, politici și strategii au fost emise, axate pe implementare și au obținut rezultate importante. Vietnamul este foarte apreciat de comunitatea internațională pentru implementarea obiectivelor de dezvoltare durabilă ale Națiunilor Unite în domeniul sănătății; indicele de acoperire a serviciilor esențiale de sănătate al Vietnamului este mai mare decât media țărilor din regiune; mulți indicatori ai sănătății oamenilor sunt superiori multor țări cu același nivel de dezvoltare.

Cu toate acestea, activitatea de protejare, îngrijire și îmbunătățire a sănătății oamenilor are încă limite, insuficiențe, dificultăți și provocări. Protecția mediului de viață, instruirea regulată în domeniul sănătății și asigurarea siguranței alimentare și nutriționale nu au primit atenția cuvenită. Medicina preventivă nu a beneficiat de investiții adecvate și nu a îndeplinit pe deplin cerințele pentru prevenirea și controlul bolilor și epidemiilor; capacitatea de a produce și furniza medicamente, materiale medicale și echipamente este încă limitată și dependentă de sursele importate; mobilizarea resurselor umane este încă pasivă, mai ales în cazul unei epidemii majore.

Asistența medicală primară nu a oferit încă servicii adecvate de asistență medicală primară. Screening-ul pentru detectarea precoce a bolilor la oameni nu a fost implementat pe scară largă și nu a creat încredere în rândul pacienților, ceea ce a dus la situația în care examinarea și tratamentul depășesc nivelul sistemului de sănătate, chiar și pentru boli comune, provocând supraîncărcare la nivelul superior.

Calitatea examinărilor și tratamentelor medicale, precum și posibilitatea de a accesa serviciile medicale sunt încă diferite între nivelurile profesionale, regiuni și localități. Asistența medicală pentru persoanele defavorizate nu a primit o atenție adecvată. Resursele umane medicale din unele localități și asistența medicală la nivel local nu au îndeplinit cerințele în ceea ce privește cantitatea, nivelul și calitatea; nu există un regim special de tratament corespunzător. Potențialul și punctele forte ale medicinei tradiționale nu au fost exploatate pe deplin. Cercetarea științifică , aplicarea tehnologiei și transformarea digitală în asistența medicală sunt încă lente. Mecanismele, politicile și regimurile de tratament nu sunt suficient de puternice pentru a mobiliza resurse pentru dezvoltarea sănătății. Unele cazuri de încălcare a legii, abuz și profit în domeniile examinărilor și tratamentelor medicale, medicinei și alimentației au provocat indignare publică.

Confruntați cu cerințe practice urgente, activitatea de protejare, îngrijire și îmbunătățire a sănătății oamenilor trebuie să se schimbe puternic în conștientizare și acțiune; în același timp, este necesară o inovare cuprinzătoare cu soluții inovatoare pentru a viza construirea unui Vietnam sănătos, în care toți oamenii primesc îngrijiri medicale, trăiesc mult, trăiesc sănătos, își îmbunătățesc condiția fizică, conștientizarea protecției sănătății și prevenirea proactivă a bolilor în întreaga societate, contribuind semnificativ la promovarea dezvoltării unei țări bogate, civilizate și prospere în noua eră.

Având în vedere situația de mai sus, Biroul Politic solicită înțelegerea temeinică și concentrarea asupra implementării următoarelor aspecte:

I- PUNCTE DE VEDERE GUIDATOARE

1. Sănătatea este cel mai prețios bun al ființei umane, cel mai important fundament pentru fericirea fiecăruia, pentru supraviețuirea națiunii și dezvoltarea prosperă și durabilă a țării. Protejarea, îngrijirea și îmbunătățirea sănătății oamenilor reprezintă scopul, forța motrice, sarcina politică principală, ocupând o poziție prioritară în strategiile și politicile de dezvoltare; este responsabilitatea întregului sistem politic, a întregii societăți și a tuturor oamenilor.

2. Oamenii sunt subiectul central, acordându-li-se cea mai mare prioritate în elaborarea și implementarea politicilor de consolidare a protecției, îngrijirii și îmbunătățirii sănătății fizice, mintale, a staturii, a longevității și a anilor de viață sănătoși pentru o dezvoltare completă; au acces deplin, echitabil și egal la servicii de sănătate, acordându-se o atenție specială copiilor, persoanelor sărace, subiectelor de politică socială și asigurării egalității de gen. Creșterea gradului de conștientizare cu privire la prevenirea bolilor, stilurile de viață sănătoase și construirea unei culturi a sănătății în rândul populației.

3. Acordați atenție formării și dezvoltării unor resurse umane din domeniul sănătății de calitate, echilibrate, etice și competente, pentru a satisface cerințele, sarcinile și satisfacția populației; aplicați politici preferențiale și tratament special pe tot parcursul procesului, de la formare, recrutare, utilizare și promovare a capacității și punctelor forte ale personalului medical.

4. Trecerea puternică de la mentalitatea de concentrare pe examenul medical și tratament la prevenirea proactivă a bolilor, concentrându-se pe protecție, îngrijire și îmbunătățirea completă și continuă a sănătății pe tot parcursul ciclului de viață. Identificarea corectă a poziției și rolului medicinei preventive, asistenței medicale primare și medicinei tradiționale; concentrarea pe construirea, perfecționarea și sporirea capacității medicinei preventive și a sistemului de asistență medicală primară pentru a asigura prevenirea bolilor timpurie, la distanță și la nivel local, pregătită să răspundă urgențelor de sănătate publică; prioritizarea construcției și investițiilor sincrone în resurse umane, facilități și echipamente pentru ca unitățile sanitare la nivel de comună să îndeplinească cerințele și sarcinile. Îmbunătățirea completă a calității serviciilor de asistență medicală, dezvoltarea asistenței medicale specializate și asigurarea securității sănătății.

5. Să existe politici și mecanisme inovatoare în mobilizarea și utilizarea eficientă a tuturor resurselor pentru a îmbunătăți calitatea muncii în protejarea, îngrijirea și îmbunătățirea sănătății oamenilor; să promoveze dezvoltarea științei, tehnologiei și a transformării digitale în domeniul sănătății; să reformeze ferm finanțarea sistemului de sănătate, să asigure eficacitatea și sustenabilitatea polițelor de asigurare de sănătate; să continue implementarea politicii bugetului de stat și a asigurărilor de sănătate pentru a asigura plata serviciilor medicale de bază, utilizatorii plătind pentru exces.

II- OBIECTIVE

1. Obiective până în 2030

- Îmbunătățirea forței fizice, a inteligenței, a staturii și a speranței de viață sănătoasă a populației. Până în 2030, creșterea înălțimii medii a copiilor și adolescenților cu vârsta cuprinsă între 1 și 18 ani cu cel puțin 1,5 cm; speranța medie de viață va ajunge la 75,5 ani, dintre care numărul de ani de viață sănătoasă va ajunge la cel puțin 68 de ani.

- Reducerea poverii bolilor și controlul factorilor de risc care afectează sănătatea. Rata de vaccinare cu vaccinuri în cadrul Programului Esențial de Imunizare atinge peste 95%. Rata persoanelor care participă în mod regulat la activități fizice crește cu 10%. Consolidarea controlului factorilor de risc care afectează sănătatea, cum ar fi alcoolul, berea, tutunul și mediul înconjurător, proveniți din sol, apă, aer...

- Oamenii au acces la servicii de sănătate de calitate, vizând o îngrijire medicală completă. Începând cu 2026, oamenii vor fi supuși controalelor medicale regulate sau screening-urilor gratuite cel puțin o dată pe an și vor avea un dosar medical electronic pentru a-și gestiona sănătatea pe parcursul ciclului de viață, reducând treptat povara costurilor medicale. Până în 2030, oamenii vor fi scutiți de taxele spitalicești de bază în cadrul beneficiilor de asigurare medicală, conform foii de parcurs.

- 100% din unitățile sanitare de la nivel de comună sunt investite în facilități, echipamente medicale și resurse umane, în funcție de funcțiile și sarcinile lor; până în 2027, vor exista cel puțin 4-5 medici. Creșterea ratei examinărilor și tratamentelor medicale acoperite de asigurarea de sănătate la unitățile sanitare de la nivel de comună la peste 20%.

Până în 2026, acoperirea cu asigurări de sănătate va ajunge la peste 95% din populație, iar până în 2030 se va realiza acoperirea universală cu asigurări de sănătate; vor fi dezvoltate diverse tipuri de asigurări de sănătate.

2. Viziunea până în 2045

Să se urmărească un mediu de viață de bună calitate; indicatorii de sănătate ai oamenilor și indicii de acoperire a asistenței medicale esențiale sunt la același nivel cu cei din țările dezvoltate din regiune și din lume. Oamenii au o speranță medie de viață de peste 80 de ani, dintre care numărul anilor de viață sănătoasă a crescut la peste 71 de ani; statura, forța fizică și înălțimea medie a tinerilor sunt echivalente cu cele din țările cu același nivel de dezvoltare. Un sistem de sănătate modern, echitabil, eficient și sustenabil, cu prevenirea bolilor ca prioritate absolută, răspunde nevoilor de asistență medicală din ce în ce mai mari și mai diverse ale oamenilor.

III- SARCINI ȘI SOLUȚII

1. Inovarea puternică a gândirii și acțiunilor în conducerea, direcționarea și organizarea activității de protejare, îngrijire și îmbunătățire a sănătății oamenilor.

Comitetele de partid, organizațiile de partid, cadrele și membrii de partid trebuie să înțeleagă temeinic și să înțeleagă pe deplin rolul deosebit de important al protejării, îngrijirii și îmbunătățirii sănătății oamenilor, care este în centrul politicilor socio-economice. Să integreze și să prioritizeze indicatorii de protecție, îngrijire și îmbunătățire a sănătății în strategiile, planificarea, planurile și politicile de dezvoltare socio-economică.

Creșterea gradului de conștientizare, a obiceiurilor, a stilurilor de viață și a responsabilităților fiecărui individ și ale întregii societăți în practicarea, protejarea și îmbunătățirea proactivă a sănătății.

Promovați mișcarea întregii populații pentru a avea grijă proactiv de propria sănătate și a construi o cultură a sănătății în rândul oamenilor. Alegeți în unanimitate Ziua Mondială a Sănătății, pe 7 aprilie a fiecărui an, drept „Ziua Națională a Sănătății”.

Prevenirea activă și controlul strict al riscurilor pentru sănătate pentru a crea un mediu de viață sănătos. Reducerea la minimum a consumului de produse dăunătoare sănătății, în special țigări, alcool, bere, substanțe care creează dependență, care sunt dăunătoare sănătății umane. Concentrarea pe îngrijirea sănătății mintale, crearea unui mediu de viață, de muncă și de studiu echilibrat, reducerea stresului și a presiunii. Concentrarea pe planificarea, investițiile, construirea și îmbunătățirea eficienței utilizării facilităților culturale și sportive publice și a spațiilor publice pentru a servi educației medicale a oamenilor. Implementarea de soluții sincrone pentru a asigura ordinea, siguranța rutieră, securitatea și igiena ocupațională, prevenirea și combaterea incendiilor, accidentelor, vătămărilor corporale și violenței domestice. Construirea de modele de comunități, școli și locuri de muncă sigure și sănătoase.

Implementarea eficientă a programelor și strategiilor naționale țintă pentru îmbunătățirea inteligenței, forței fizice, staturii și longevității vietnamezilor, a Strategiei Naționale de Nutriție și a Programului de Asistență Medicală Școlară. Nutriția în prevenirea bolilor trebuie să fie concentrată pe tot parcursul ciclului de viață, în funcție de fiecare vârstă, etapă de dezvoltare și stare de sănătate, asigurând un echilibru în dietă, compoziție nutrițională și calitate a meselor, adecvat condiției fizice, culturii și condițiilor economice ale vietnamezilor.

Desfășurați periodic acțiuni de propagandă, educație, consultare și diseminare a cunoștințelor privind protecția, îngrijirea și îmbunătățirea sănătății, în special pentru copii, tineri și vârstnici. Promovați educația fizică în școli; încorporați educația pentru sănătate și nutriție în programa școlară la nivelurile adecvate. Elaborați politici pentru îmbunătățirea calității populației, asigurarea adaptării la îmbătrânirea populației și creșterea ratelor natalității pentru a obține o fertilitate de înlocuire durabilă.

Inovarea puternică a gândirii în managementul sectorului sănătății, crearea unui mediu de management transparent și responsabil, asociat cu reforma procedurilor administrative, descentralizare și descentralizare. Specificarea responsabilităților tuturor nivelurilor, sectoarelor, localităților, agențiilor de management de stat și unităților și unităților sanitare; prevenirea și combaterea abuzurilor, exploatării politicilor și încălcărilor legii în activitatea de protejare, îngrijire și îmbunătățire a sănătății populației.

2. Perfecționarea la timp a instituțiilor, concentrându-se pe îmbunătățirea capacității sistemului de sănătate, în special a medicinei preventive, a asistenței medicale primare și promovarea punctelor forte ale medicinei tradiționale.

Perfecționarea sincronizării instituționale și implementarea eficientă a reglementărilor legale privind protejarea, îngrijirea și îmbunătățirea sănătății oamenilor în perioada 2026-2030.

Concentrarea pe finalizarea și promulgarea legilor privind populația, prevenirea bolilor, siguranța alimentară, echipamentele medicale, medicina tradițională etc., asigurând rezolvarea la timp a dificultăților și problemelor, îndeplinind cerințele practice.

Organizarea unui sistem de sănătate eficient, eficient și adaptat modelului de guvernare pe 3 niveluri, asigurând conexiunea și sprijinul prompt între nivelurile profesionale ale sistemului de sănătate. Continuarea amenajării și transferului unui număr de spitale aflate sub Ministerul Sănătății în management provincial. Ministerul Sănătății gestionează un număr de spitale specializate, de înaltă tehnologie și de vârf, pentru a îndeplini sarcini de îndrumare profesională, a forma resurse umane de înaltă calitate, a desfășura cercetări științifice, a transfera tehnologie, a coordona prevenirea și controlul bolilor, a situațiilor de urgență de sănătate publică, a dezastrelor naturale, a catastrofelor și a securității sanitare.

Consolidarea și îmbunătățirea capacității sistemului de sănătate preventivă într-o direcție modernă, cu o capacitate suficientă pentru a monitoriza, avertiza din timp, controla epidemiile în timp util și a organiza și implementa proactiv activități de prevenire și control al bolilor. Consolidarea implementării Programului Extins de Imunizare, atât în ceea ce privește domeniul de aplicare, cât și subiectele vaccinării. Implementarea managementului și îngrijirii sănătății în funcție de ciclul de viață. Încurajarea populației să acceseze proactiv serviciile de consiliere, controalele medicale premaritale, screeningul prenatal și neonatal, precum și screeningul pentru unele boli comune și periculoase, potrivite pentru fiecare grupă de vârstă și grup țintă. Îmbunătățirea capacității sistemului de testare, inspecție și control al factorilor care afectează sănătatea, calitatea mediului de trai, de studiu și de muncă, calitatea medicamentelor, cosmeticelor, alimentelor, echipamentelor medicale și calitatea serviciilor de sănătate.

Îmbunătățirea calității și eficacității asistenței medicale la nivel local. Concentrarea pe perfecționarea funcțiilor, sarcinilor și structurii organizatorice a unităților sanitare la nivel de comună, conform modelului unităților de servicii publice, asigurând furnizarea de servicii de bază și esențiale pentru prevenirea bolilor, asistență medicală primară, examene și tratament medical și servicii de asistență socială. Consolidarea și îmbunătățirea capacității sincrone a unităților sanitare la nivel de comună în ceea ce privește resursele umane, asigurând structura și un număr suficient de medici în funcție de funcții și sarcini; menținerea echipei de lucrători medicali din grupurile sătești și rezidențiale, moașe sătești și colaboratori ai populației în funcție de funcții și sarcini; asigurarea facilităților de bază, medicamentelor și echipamentelor medicale, în special în zonele îndepărtate, izolate, defavorizate, de frontieră și insulare.

În perioada 2025-2030, în fiecare an, localitățile vor rota, transfera și mobiliza cel puțin 1.000 de medici pentru a lucra pentru o perioadă limitată la unitățile sanitare de la nivel de comună; vor suplimenta medicii obișnuiți la unitățile sanitare de la nivel de comună, iar până în 2030, va exista un număr suficient de medici în funcție de funcțiile și sarcinile lor. Fiecare unitate sanitară de la nivel de comună va fi dotată cu suficiente echipamente medicale de bază, conform reglementărilor. Implementarea asistenței medicale conform principiilor medicinei de familie, consolidarea conexiunilor și a sprijinului între nivelurile de expertiză tehnică din sistemul de sănătate, concentrându-se pe sprijinirea unităților sanitare de la nivel de comună. Centrele sanitare regionale sunt organizate în funcție de nevoile de asistență medicală ale populației locale, oferind servicii adecvate și la timp de prevenire a bolilor, precum și examene medicale și tratament ambulatoriu și internat la nivel de bază. Prioritizarea investițiilor în dezvoltarea unităților sanitare în zonele îndepărtate, zonele minorităților etnice și zonele cu dificultăți și acces limitat la servicii de asistență medicală.

Dezvoltarea asistenței medicale specializate pentru a îndeplini cerințele practice și integrarea internațională. Promovarea legăturilor dintre spitale, institute de cercetare, centre de formare și întreprinderi pentru a dezvolta o medicină specializată de înaltă tehnologie; concentrarea pe dezvoltarea unui număr de centre medicale specializate de înaltă calitate la nivel regional și internațional pentru a atrage și dezvolta turismul medical în Vietnam, reducând numărul de persoane care merg în străinătate pentru tratament medical. Fiecare provincie și oraș administrat central are cel puțin un spital specializat; un spital geriatric sau un spital general cu o secție geriatrie. Dezvoltarea de facilități pentru vârstnici. Continuarea îmbunătățirii sistemului de servicii de reabilitare; combinarea eficientă a facilităților medicale și a facilităților pentru vârstnici.

Consolidarea combinării forțelor medicale militare, civile și polițienești pentru a răspunde prompt urgențelor de sănătate publică și a oferi asistență medicală persoanelor din zonele îndepărtate, aparținând minorităților etnice și zonelor defavorizate. Construirea și implementarea unui sistem național de răspuns la situații de urgență; combinarea eficientă a forțelor medicale, poliției, armatei și sectoarelor conexe, asigurând accesul rapid și oportun al oamenilor la serviciile de urgență chiar la fața locului.

Promovarea potențialului și a punctelor forte ale medicinei tradiționale. Consolidarea managementului de stat, îmbunătățirea capacității sistemului de medicină tradițională. Combinarea medicinei tradiționale cu medicina modernă în formarea resurselor umane, prevenirea bolilor, examenele medicale și tratamentul. Promovarea diseminării cunoștințelor și tehnicilor de medicină tradițională în comunitate. Crearea unui mecanism de promovare a potențialului plantelor medicinale, promovarea planificării și dezvoltarea unor zone pentru cultivarea plantelor medicinale care să îndeplinească standardele. Păstrarea cunoștințelor tradiționale și promovarea valorii multiple a plantelor medicinale, a remediilor și metodelor tradiționale. Concentrarea pe îmbunătățirea calității medicinei tradiționale, în special a medicamentelor tradiționale și a plantelor medicinale, pentru a atinge același nivel cu țările cu medicină tradițională dezvoltată.

3. Îmbunătățirea eticii medicale, dezvoltarea unor resurse umane medicale de calitate și sincrone, satisfacerea pacienților și integrarea internațională

Inovarea cuprinzătoare a stilului, spiritului și atitudinii de servire a oamenilor și pacienților, asociată cu îmbunătățirea capacității profesionale a personalului medical și implementarea cu succes a dorinței președintelui Ho Și Min „Un medic bun trebuie să fie ca o mamă”. Echipa de medici și personalul medical trebuie să se străduiască să aibă o teorie medicală profundă, abilități medicale solide, o etică medicală bună, dedicați profesiei lor, demni de încrederea și onoarea societății. Revizuirea și perfecționarea reglementărilor privind standardele de etică profesională ale personalului medical; inovarea și consolidarea educației în domeniul eticii medicale și a cunoștințelor juridice în cadrul formării profesionale în sectorul sănătății; promovarea și îmbunătățirea regulată a conștientizării și practicii individuale, cultivarea eticii medicale, a codurilor de conduită, a abilităților de comunicare și a consilierii pacienților.

Îmbunătățirea mediului de lucru, asigurarea siguranței, reducerea presiunii asupra personalului medical; inovarea modului de gestionare a furnizării serviciilor medicale în funcție de calitatea rezultatelor, atingând satisfacția atât a pacienților, cât și a personalului medical. Propaganda, lansarea unei mișcări de emulare pe scară largă, construirea, laudarea, recompensarea și replicarea modelelor avansate de etică medicală; sporirea simțului responsabilității, a disciplinei muncii, rectificarea și depășirea cu fermitate a manifestărilor negative din unitățile medicale, gestionarea strictă și promptă a actelor de abuz împotriva personalului medical. Consolidarea prevenirii și combaterii corupției, negativismului și risipei în domeniul medical.

Dezvoltarea resurselor umane din domeniul sănătății pentru a asigura uniformitate cantitativă, calitativă și structurală, în special a resurselor umane care deservesc asistența medicală primară, asistența medicală preventivă, zonele izolate, defavorizate, în special zonele defavorizate, de frontieră și insulare. Implementarea hotărâtă și eficientă a Proiectului de formare și promovare a medicilor pentru a crea o sursă de puncte sanitare la nivel de comună, în special pentru comunele din zonele izolate, defavorizate, de frontieră și insulare. Prioritizarea amenajării și mobilizării resurselor și existența unor mecanisme și politici remarcabile pentru dezvoltarea resurselor umane din domeniul sănătății. Concentrarea pe investițiile în dezvoltarea unui număr de unități de formare medicală de înaltă calitate la nivel regional. Implementarea formării postuniversitare specializate în sistemul național de educație în sectorul sănătății gestionat de Ministerul Sănătății.

Implementarea unor politici preferențiale, proporționale cu ideea că medicina este o profesie specială, care necesită o pregătire, angajare și tratament special. Medicii, medicii de medicină preventivă și farmaciștii sunt clasificați de la nivelul 2 al titlului profesional recrutat. Implementarea unor politici preferențiale speciale și remarcabile pentru personalul medical care lucrează direct în domeniul medical la unitățile sanitare de nivel comunal și la unitățile medicale preventive; creșterea nivelului alocațiilor preferențiale la cel puțin 70% pentru cei care lucrează în mod regulat și direct în domeniul medical la unitățile sanitare de nivel comunal și la unitățile medicale preventive; 100% pentru persoanele care lucrează în mod regulat și direct în profesia medicală la unitățile sanitare de nivel comunal, la unitățile medicale preventive din zonele cu minorități etnice și muntoase, zonele cu condiții socio-economice dificile sau deosebit de dificile, zonele de frontieră, insulele, în domeniile psihiatriei, medicinei legale, psihiatriei legale, resuscitării de urgență, patologiei și altor discipline speciale, adaptate condițiilor de dezvoltare economică și socială.

Consolidarea cooperării și integrării internaționale în cercetare, aplicare, transfer de tehnologie, știință, tehnologie, formarea resurselor umane în domeniul medical și schimbul de experiență, promovarea punctelor forte și a potențialului sistemului de sănătate vietnamez. Prioritizarea atragerii investițiilor străine, a intelectualilor și experților de înaltă calitate din domeniul medical din străinătate pentru a investi și a lucra în Vietnam; trimiterea de studenți și personal medical excelenți pentru formare avansată în țări cu puncte forte, cu finanțare din programe de burse.

4. Promovarea reformei finanțării sănătății și dezvoltarea unor politici de asigurare de sănătate eficiente și sustenabile

Bugetul de stat asigură cheltuieli pentru satisfacerea cerințelor de bază și esențiale pentru activitatea de protejare, îngrijire și îmbunătățire a sănătății populației, jucând un rol principal în asigurarea finanțării, investind în facilități și echipamente medicale pentru asistența medicală la nivel local, medicina preventivă, asistența medicală pentru persoanele aparținând disciplinelor de politică socială, unele discipline speciale și din zonele cu minorități etnice, zonele montane, zonele cu condiții socio-economice dificile sau deosebit de dificile, zonele de frontieră, insulele, domeniile psihiatriei, medicinei legale, psihiatriei legale, resuscitării de urgență, patologiei și unor discipline speciale.

Prioritizarea și asigurarea creșterii anuale a cheltuielilor bugetului de stat pentru asistența medicală publică, în conformitate cu cerințele și sarcinile. Bugetul de stat asigură cheltuieli regulate și investiții pentru asistența medicală primară și medicina preventivă. Există un mecanism financiar adecvat pentru mobilizarea tuturor resurselor sociale în vederea investițiilor în sectorul serviciilor de sănătate publică.

Implementarea controalelor medicale periodice sau a screeningului gratuit pentru persoane cel puțin o dată pe an, în funcție de grupurile prioritare și de programul de lucru. Începând cu 2026, organizarea coordonării între controalele medicale periodice, screeningul gratuit, controalele medicale pentru studenți, controalele de medicină ocupațională, controalele medicale pentru lucrători, conform reglementărilor, și examinarea și tratamentul prin asigurarea de sănătate pentru a oferi controale medicale gratuite și finalizarea creării dosarelor medicale electronice pentru toate persoanele. Elaborarea unor politici de sprijin adecvate pentru costurile de transport de urgență extraspitalicesc pentru unii subiecți ai politicilor sociale.

Implementarea treptată a politicii de scutire a taxelor spitalicești, în primul rând pentru beneficiarii politicilor sociale, persoanele defavorizate, persoanele cu venituri mici și alte persoane prioritare din sfera prestațiilor de asigurare medicală, conform foii de parcurs. Începând cu anul 2026, creșterea treptată a ratei, nivelului de plată și cheltuielilor pentru prevenirea, diagnosticarea și tratamentul precoce al unor boli și persoane prioritare, conform foii de parcurs din Fondul de Asigurări de Sănătate, pentru a reduce povara financiară asupra pacienților, în conformitate cu creșterea contribuțiilor la asigurarea medicală, conform prevederilor legii, din 2027. Bugetul de stat și Fondul de Asigurări de Sănătate acoperă unele servicii de prevenire a bolilor, gestionarea bolilor cronice, controalele medicale periodice și examenele de screening, conform cerințelor profesionale, la nivelurile de examinare și tratament medical inițial și de bază, conform foii de parcurs corespunzătoare.

Îmbunătățirea eficienței managementului, utilizarea durabilă a Fondului de asigurări de sănătate, reformarea procedurilor administrative, economisirea costurilor de management, creșterea cheltuielilor pentru examene și tratamente medicale. Pilotarea și diversificarea pachetelor de asigurări de sănătate, asigurare medicală suplimentară în funcție de nevoile populației, conectarea asigurării de sănătate cu asigurarea de sănătate oferită de companiile de asigurări. Încurajarea dezvoltării unor tipuri diverse de asigurări de sănătate.

Mobilizarea proactivă a forțelor, construirea de mecanisme de coordonare și coordonarea resurselor umane medicale, asigurarea vaccinurilor, rezervarea de medicamente, provizii și echipamente medicale, răspunsul prompt la cerințele de prevenire și control al bolilor, evenimentele medicale de urgență și asigurarea securității medicale.

5. Progrese în dezvoltarea științifică și tehnologică, inovare și transformare digitală cuprinzătoare în domeniul sănătății

Promovarea cu tărie a transformării digitale cuprinzătoare a asistenței medicale. Finalizarea construirii bazelor de date medicale care să asigure standarde de conectare, partajare și interconectare sincronă. Operarea eficientă a cărților medicale electronice, a dosarelor medicale electronice și a rețetelor electronice; conectarea și gestionarea sincronă a datelor medicale ale oamenilor în funcție de ciclul de viață. Implementarea de inițiative pentru îmbunătățirea cunoștințelor digitale în domeniul sănătății. Consolidarea inspecției și prevenirii dezinformării, asigurându-se că oamenii au cunoștințele și abilitățile necesare pentru asistența medicală. Construirea urgentă a unei baze de date naționale în domeniul sănătății, a unui sistem de interconectare a datelor în sectorul sănătății și al asigurărilor de sănătate. Dezvoltarea unui mecanism de partajare, exploatare și utilizare eficientă a datelor, asigurând securitatea și siguranța. Dispunerea unui mecanism de sprijin pentru atragerea eficientă a resurselor umane IT și transformarea digitală în sectorul sănătății.

Prioritizarea investițiilor pentru implementarea unor soluții inovatoare pentru știință, dezvoltarea tehnologiei și inovarea în sectorul sănătății, conform Rezoluției nr. 57-NQ/TW din 22 decembrie 2024 a Biroului Politic. Promovarea aplicării inteligenței artificiale (IA), blockchain-ului, big data-ului și Internetului Lucrurilor (IoT) în sectorul sănătății pentru a crește transparența și eficiența în furnizarea și utilizarea serviciilor de sănătate. Formarea de centre de cercetare interdisciplinare și specializate în cercetarea științifică, combinarea institutelor și școlilor, îmbunătățirea capacității centrelor de cercetare, a testelor, a tehnologiei înalte, a laboratoarelor cheie și a facilităților de cercetare științifică din sectorul sănătății, în special nanotehnologia, tehnologia genetică, medicina regenerativă, medicina nucleară etc.

Concentrarea pe dezvoltarea industriei farmaceutice și a echipamentelor medicale, asigurând autosuficiența în vaccinuri, medicamente și echipamente medicale. Diversificarea aprovizionării cu materii prime și echipamente, valorificarea materiilor prime și a resurselor interne, îmbunătățirea capacității, promovarea cercetării și transferul de tehnologie pentru producerea de medicamente, produse biologice, ingrediente farmaceutice, echipamente medicale și vaccinuri. Crearea unui parc industrial farmaceutic până în 2030. Acordarea celei mai mari priorități sectorului sănătății în utilizarea Fondului Național pentru Dezvoltarea Științei și Tehnologiei, concentrându-se pe cercetarea și producția de noi medicamente, medicamente de înaltă tehnologie, medicamente standardizate pe bază de plante, forme farmaceutice moderne, vaccinuri și produse biologice pentru prevenirea și tratarea bolilor. Cercetarea și construirea de centre de producție de vaccinuri cu noi tehnologii, contribuind la prevenirea bolilor tropicale, a bolilor emergente și reemergente.

6. Promovarea dezvoltării asistenței medicale private, mobilizarea și utilizarea eficientă a tuturor resurselor pentru dezvoltarea asistenței medicale.

Implementarea sincronă și eficientă a soluțiilor din Rezoluția nr. 68-NQ/TW, din 4 mai 2025 a Biroului Politic, promovarea puternică a participării sectorului economic privat, mobilizarea resurselor sociale în asistența medicală a populației, în special investițiile și dezvoltarea de servicii medicale de înaltă calitate, serviciile de prevenire a bolilor, cercetarea științifică, formarea resurselor umane medicale, producția de medicamente, vaccinuri, echipamente medicale, inspecția, testarea și calibrarea. În special, încurajarea dezvoltării de spitale private de mari dimensiuni, cu niveluri tehnice specializate la egalitate cu țările dezvoltate; unități de asistență medicală în zonele minorităților etnice și muntoase, zone cu condiții socio-economice dificile sau deosebit de dificile, zone de frontieră, insule; unități de îngrijire pentru vârstnici, persoane cu dizabilități și copii; participarea la prevenirea și controlul bolilor, asigurarea securității sănătății... Construirea unui mecanism inovator pentru deblocarea, mobilizarea și utilizarea eficientă a tuturor resurselor sociale pentru programe de îmbunătățire a forței fizice, a inteligenței și a staturii poporului vietnamez.

Încurajarea și facilitarea activităților de investiții private și a parteneriatelor public-private în sectorul sănătății, în conformitate cu legea. Acordați prioritate fondurilor pentru terenuri curate și terenurilor recuperate din proiecte, permiteți conversia flexibilă a utilizării terenurilor în terenuri pentru asistență medicală; concentrați-vă pe curățarea amplasamentelor și alocarea de terenuri curate pentru proiecte de construcții și dezvoltarea de unități medicale. Nu colectați taxe de utilizare a terenurilor, reduceți chiria terenurilor și impozitul pe teren pentru unitățile sanitare interne. Nu aplicați impozitul pe profit unităților sanitare publice și private care funcționează non-profit. Acordați prioritate alocării sediilor excedentare ale agențiilor de stat după reorganizare către unitățile sanitare; permiteți aplicarea formei de închiriere a lucrărilor deținute de stat către unitățile sanitare private, în conformitate cu reglementările. Consolidați inspecția și supravegherea, preveniți exploatarea politicilor, utilizarea risipitoare și ineficientă, pierderea resurselor și gestionați cu strictețe încălcările.

IV- ORGANIZAȚIA DE IMPLEMENTARE

1. Comitetul de Partid al Adunării Naționale conduce și coordonează modificarea, completarea și îmbunătățirea legilor pentru a crea progrese în activitatea de protejare, îngrijire și îmbunătățire a sănătății populației, acordând prioritate revizuirii și aprobării unui număr de legi, rezoluții și programe naționale țintă privind asistența medicală, populația și dezvoltarea pentru perioada 2026-2035 în cadrul celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale; consolidând supravegherea implementării formulării și organizării Rezoluției pentru a îndeplini cerințele dezvoltării socio-economice în noua situație.

2. Comitetul Partidului de Guvernare va conduce și va îndruma elaborarea unui plan de implementare a Rezoluției; va coordona cu Comitetul Partidului Adunării Naționale pentru a instituționaliza pe deplin politicile și directivele enunțate în prezenta Rezoluție și va prioritiza alocarea unor resurse suficiente pentru implementare; dacă este necesar, va supune Adunării Naționale spre promulgare o Rezoluție specializată privind mecanismele și politicile de implementare eficientă a Rezoluției; va organiza, va îndruma și va repartiza activitatea de raportare și evaluare a situației, progresului și rezultatelor implementării Rezoluției în funcție de funcții și sarcini.

3. Comitetul de Partid al Frontului Patriei și al organizațiilor Centrale conduce și dirijează dezvoltarea de programe și planuri de îndrumare, mobilizare și mobilizare a oamenilor pentru implementarea Rezoluției, promovarea rolului de supraveghere și critică socială, participarea la elaborarea legilor, mecanismelor și politicilor privind soluțiile inovatoare în activitatea de protejare, îngrijire și îmbunătățire a sănătății oamenilor.

4. Comisia Militară Centrală și Comitetul Central de Partid pentru Securitate Publică se coordonează cu Comitetul de Partid al Ministerului Sănătății pentru a elabora un program de implementare a Rezoluției în protejarea, îngrijirea și îmbunătățirea sănătății cadrelor, soldaților, oamenilor și subiecților aflați în conducerea acestora.

5. Comitetele de partid provinciale, comitetele de partid din oraș, comitetele de partid direct sub Comitetul Central și comitetele de partid organizează studiul și difuzarea rezoluției către cadre și membrii de partid; să dezvolte programe și planuri de implementare a Rezoluției. Comitetele și autoritățile locale de partid direcționează, îndeamnă, inspectează și supraveghează implementarea sarcinilor și soluțiilor în localitate conform reglementărilor.

6. Comisia Centrală de Propaganda și Mobilizare în Masă va prezida și va coordona cu agențiile relevante pentru a elabora un plan de propagandă pentru implementarea Rezoluției.

7. Comitetul guvernamental al partidului va prezida și va coordona cu Comitetul central de politică și strategie, cu Biroul central al partidului, cu comitetele de partid aflate direct sub Comitetul central și cu comitetele provinciale și municipale de partid pentru a monitoriza și evalua rezultatele implementării rezoluției și a raporta Biroului Politic.

Această rezoluție este transmisă celulei de partid.

Sursa: https://nhandan.vn/nghi-quyet-cua-bo-chinh-tri-ve-tang-cuong-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-post907524.html