Motivele stagnării în progresul programelor naționale țintă

Legendă foto — Programul național țintă privind construcțiile rurale noi are cea mai mare rată de plată, ajungând la 56%. Fotografie ilustrativă: Duc Hanh/VNA

Conform raportului de sinteză al Ministerului Finanțelor , capitalul total al bugetului de stat pentru cele trei programe naționale țintă în 2025 se ridică la aproape 75.000 de miliarde VND; din care capitalul de la bugetul central este de 52.584 de miliarde VND, restul de peste 22.370 de miliarde VND provine de la bugetul local.

Cu toate acestea, până la 31 august 2025, capitalul public de investiții total debursat pentru cele trei programe naționale țintă a atins doar aproximativ 26.426 miliarde VND, echivalentul a 50% din plan. Dintre acestea, capitalul public de investiții debursat din anii precedenți a fost de aproximativ 3.487 miliarde VND, ajungând la 45%; capitalul planificat pentru 2025 este de 22.939 miliarde VND, ajungând la 51% din plan.

Detalii privind debursările pentru fiecare program, programul național țintă pentru construcții rurale noi are cea mai mare rată de debursare, ajungând la 56%, echivalentul a peste 15.000 de miliarde VND. Programul de dezvoltare socio -economică pentru minoritățile etnice și zonele muntoase a debursat aproximativ 9.125 miliarde VND, ajungând la 45%. Între timp, Programul de Reducere Durabilă a Sărăciei a atins cea mai mică rată de 42%, echivalentul a aproximativ 2.270 miliarde VND.

Pe programe, Noul Program de Dezvoltare Rurală a atins cea mai mare rată de debursare din bugetul regulat, de 32,1%. Programul de Reducere a Sărăciei a atins 21,5%, iar Programul pentru Zonele Minorităților Etnice a atins 23,2%.

Unele unități au o rată pozitivă de distribuire a fondurilor regulate din bugetul central, cum ar fi: Ministerul Apărării Naționale (98,9%), Ministerul Securității Publice (78,9%)... și provinciile Dien Bien (66,1%), Da Nang (52,4%), Ninh Binh (40,6%)...

În plus, multe ministere, sucursale și localități au rate scăzute de distribuire a fondurilor, dintre care 3 agenții centrale au o rată de distribuire a fondurilor de 0%, iar 9 localități au o rată de distribuire a fondurilor mai mică de 15%. La momentul raportării, mai sunt peste 10.354 miliarde VND din bugetul regulat care nu au fost alocate; din care, Programul pentru zonele minorităților etnice reprezintă peste 8.299 miliarde VND, reducerea sărăciei este de 1.919 miliarde VND, restul fiind noul program rural.

Ministerul Finanțelor a declarat că există numeroase motive pentru lentă distribuirea fondurilor; printre acestea, există motive sistemice care durează de mulți ani; și anume, titularii de programe sunt lenți în a propune alocarea restului din bugetul regulat, ceea ce duce la situația de „existență, dar imposibilitate de utilizare”.

Pe lângă aceasta, procesul de restructurare a aparatului administrației locale este și motivul pentru care procedurile de alocare a capitalului, de plată și debursare sunt întârziate din cauza schimbărilor la nivelul investitorilor, agențiilor de aprobare și sistemelor contabile.

În plus, lipsa resurselor umane și a posturilor concurente la nivel local a fost frecventă după fuziune, ceea ce a dus la întreruperea implementării lucrărilor. Multe localități muntoase și de centru s-au confruntat cu ploi abundente și alunecări de teren, ceea ce a dus la stagnarea progresului construcției.

Un reprezentant al Departamentului de Dezvoltare a Infrastructurii din cadrul Ministerului Finanțelor a declarat că unitatea a solicitat ministerelor, ramurilor și localităților să se concentreze pe implementarea serioasă și drastică a conținutului programului național de ținte, urmărind debursarea a 100% din plan în 2025.

Ministerul Finanțelor a reamintit ministerelor și localităților să consolideze supravegherea și inspecția, să soluționeze prompt problemele din sfera lor de competență sau să propună instrucțiuni specifice agențiilor relevante. Ministerele și localitățile care nu au alocat încă tot capitalul public de investiții din bugetul central în 2025 trebuie să finalizeze urgent acest lucru înainte de 30 septembrie 2025 și să fie responsabile pentru întârziere.

Ministerul Finanțelor a solicitat, de asemenea, Ministerului Minorităților Etnice și Cultelor să elaboreze prompt un plan de gestionare a bugetului regulat nealocat al Programului de Dezvoltare Socio-Economică pentru Minoritățile Etnice și Zonele Montane, care să fie finalizat până la 30 septembrie 2025, pentru a evita pierderea și risipa de resurse; în același timp, localitățile trebuie să continue consolidarea comitetelor de coordonare ale programelor naționale țintă la toate nivelurile, să rearanjeze resursele umane la nivel local pentru a asigura progresul distribuirii atât a capitalului de investiții publice, cât și a bugetului regulat al programului național țintă în ultimele luni ale anului.

Sursă: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/nguyen-nhan-khien-tien-do-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-chung-lai-20250918114635990.htm