Pentru ca legea revizuită, cu multe conținuturi noi și importante, să intre cu adevărat în viața socială, să fie acceptată și implementată de către oameni, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului finalizează urgent proiectul Planului de implementare cu activități de comunicare, instruire și elaborare a documentelor în temeiul legii... Un reporter al ziarului TN&MT a avut un interviu cu dl. Ngo Manh Ha - director adjunct al Departamentului de Management al Resurselor de Apă, pe această temă.
PV: Din perspectiva unei agenții de elaborare a politicilor, în calitate de membru care participă la elaborarea Legii, în opinia dumneavoastră, care sunt punctele noi ale Legii privind resursele de apă din 2023 care aduc schimbări fundamentale în gestionarea și utilizarea resurselor de apă?
Dl. Ngo Manh Ha: Legea privind resursele de apă din 2023, formată din 10 capitole și 86 de articole, a instituționalizat noile puncte de vedere, orientări și politici ale Partidului și Statului privind gestionarea și protecția resurselor de apă prin intermediul a patru grupuri importante de politici privind asigurarea securității apei; Socializarea sectorului apei; Economia resurselor de apă și Protecția resurselor de apă, prevenirea și controlul efectelor nocive cauzate de apă.
Unul dintre principiile de bază ale Legii este că resursele de apă trebuie gestionate în mod cuprinzător și consecvent din punct de vedere cantitativ și calitativ, între apele de suprafață și cele subterane, între amonte și aval; atribuirea și descentralizarea clară a responsabilităților de management de stat pentru resursele de apă și sursele de apă cu responsabilități de management de stat pentru planificarea, construcția și exploatarea lucrărilor de irigații, hidroelectricitate, alimentare cu apă urbană și alimentare cu apă rurală; rezolvarea suprapunerilor, conflictelor și lacunelor din legislație pentru a îmbunătăți eficacitatea și eficiența managementului de stat al resurselor de apă, asigurând securitatea națională a resurselor de apă.
Legea este construită în direcția reglementării tuturor aspectelor legate de gestionarea, protejarea, exploatarea, utilizarea resurselor de apă, prevenirea și controlul efectelor nocive cauzate de apă. În același timp, stipulează clar ce se gestionează, cum se gestionează și cine le gestionează. În consecință, stipulează în mod specific responsabilitățile Ministerului Resurselor Naturale și Mediului, Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Ministerului Industriei și Comerțului, Ministerului Construcțiilor , Ministerului Transporturilor, Ministerului Sănătății, Ministerului Finanțelor... în conformitate cu funcțiile și sarcinile atribuite în legile referitoare la resursele de apă, pentru a asigura consecvența, unitatea și a îmbunătăți eficacitatea și eficiența în gestionarea resurselor de apă.
În special, Legea își propune să gestioneze resursele naționale de apă pe o platformă tehnologică digitală prin intermediul Sistemului Național de Informații privind Resursele de Apă, al bazei de date și al sistemului de instrumente de asistență pentru luarea deciziilor. Acesta este unul dintre punctele forte ale Legii Resurselor de Apă din 2023. Platforma tehnologică digitală va fi promovată pentru a sprijini agențiile de management în procesul de luare a deciziilor privind reglementarea și distribuția resurselor de apă, operarea rezervoarelor și a zonelor inter-rezervoare, reducând la minimum daunele cauzate de apă, în special atunci când apar secete și deficit de apă în bazinele hidrografice. În același timp, se reduc costurile cu resursele umane, de operare și de management. Acesta este, de asemenea, aspectul cu care sunt cel mai mulțumit din procesul de modificare a Legii până la adoptarea acesteia.
Reporter: Domnule, în contextul în care resursele de apă ale Vietnamului sunt evaluate ca fiind „prea abundente, prea insuficiente, prea murdare”, ce prevederi conține Legea privind resursele de apă din 2023 care sunt considerate „cheia” pentru rezolvarea fundamentală a provocărilor actuale legate de securitatea apei în Vietnam, în special în orașele mari?
Dl. Ngo Manh Ha : Problema asigurării securității naționale a apei este principiul călăuzitor în procesul de construire până la adoptarea de către Adunarea Națională a Legii privind resursele de apă. Politicile legate de securitatea apei sunt exprimate în capitolele și articolele Legii, având ca scop asigurarea cantității și calității apei pentru viața oamenilor în toate situațiile, satisfacerea nevoilor de utilizare a apei pentru dezvoltarea socio-economică, apărarea națională, securitatea, mediul înconjurător și minimizarea riscurilor și daunelor cauzate de dezastrele naturale și cauzate de om legate de apă.
În plus, se acordă o atenție deosebită problemei asigurării securității apei pentru viața de zi cu zi. Legea privind resursele de apă din 2023 a adăugat prevederi la articolul 26, care reglementează controlul activităților care prezintă risc de poluare a surselor de apă menajere. În același timp, există politici preferențiale pentru proiectele de investiții care vizează exploatarea apei pentru viața de zi cu zi și pentru producție, destinate persoanelor din zonele cu apă dulce deficitară, zonele minorităților etnice, zonele muntoase, zonele de frontieră, insulele, zonele cu condiții socio-economice dificile și deosebit de dificile; creând condiții pentru accesul la apă menajeră pentru persoanele sărace, femei, copii, persoane cu dizabilități și alte grupuri vulnerabile.
PV: Având în vedere realitatea din localități, când multe râuri au secat sau s-au înnegrit din cauza activităților de deversare poluantă, devenind râuri moarte, aș putea întreba, domnule, ce responsabilitate impune localităților noua reglementare din Legea privind resursele de apă din 2023 în ceea ce privește refacerea mediului pentru aceste râuri?
Dl. Ngo Manh Ha: Pentru a avea un coridor juridic specific, Legea privind resursele de apă din 2023 a completat numeroase reglementări și politici legate de restaurarea râurilor și, pentru a asigura un caracter științific și fezabil, a stipulat în mod clar mecanisme și politici financiare pentru activitățile de restaurare a resurselor de apă, astfel încât să aibă o bază pentru mobilizarea și alocarea resurselor pentru restaurarea resurselor de apă degradate, epuizate și poluate.
Conform Legii, pe baza planificării aprobate a resurselor de apă, a nivelului și amplorii degradării, epuizării și poluării surselor de apă din bazinele hidrografice, precum și a cerințelor de exploatare, utilizare și protecție a surselor de apă, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului va prezida și va coordona cu ministerele relevante, agențiile la nivel ministerial și Comitetele Populare provinciale organizarea întocmirii unei liste a surselor de apă degradate, epuizate și poluate care necesită restaurare; va elabora planuri, programe și proiecte pentru restaurarea surselor de apă degradate, epuizate și poluate și le va supune spre aprobare Prim-ministrului.
În același timp, atunci când se investesc în proiecte de construcție a barajelor și rezervoarelor pe râurile de pe lista surselor de apă care necesită restaurare, este necesar să se solicite avize de la Ministerul Resurselor Naturale și Mediului și de la organizația bazinală hidrografică în care este implementat proiectul cu privire la conținutul restaurării surselor de apă, înainte ca autoritatea competentă să aprobe politica de investiții sau să decidă să investească în proiect.
PV: După adoptarea Legii privind resursele de apă din 2023, în calitate de agenție de management de stat, ce planuri are Departamentul de Management al Resurselor de Apă pentru implementarea politicilor și reglementărilor legale, astfel încât Legea să poată prinde cu adevărat viață?
Dl. Ngo Manh Ha: Pentru a ne asigura că, odată cu intrarea în vigoare a Legii privind resursele de apă, în trecut, ne-am concentrat resursele pe elaborarea de decrete și circulare care să ghideze implementarea legii. Până în prezent, ne grăbim practic să finalizăm elaborarea unui proiect de decret care detaliază implementarea Legii privind resursele de apă din 2023 și a unui proiect de decret care reglementează ordinea și procedurile de înregistrare, acordare a licențelor pentru exploatarea resurselor de apă și colectare a taxelor pentru acordarea drepturilor de exploatare a resurselor de apă.
Pe lângă elaborarea documentelor care să ghideze implementarea Legii, am planificat, de asemenea, să ne coordonăm cu localitățile pentru a organiza propagandă, diseminare, îndrumare și diseminare pe scară largă a noilor puncte și reglementări ale Legii, pentru a contribui la creșterea gradului de conștientizare juridică a organizațiilor și a persoanelor, sporind eficacitatea și eficiența managementului statului.
Împreună cu aceasta, în perioada următoare, ne vom concentra pe dezvoltarea unui sistem informațional cu baze de date naționale privind resursele de apă. Aceasta este fundamentul fundamental pentru a ajuta managerii și factorii de decizie la nivel local, pe această bază, să aibă suficiente informații pentru a lua decizii privind reglementarea distribuției resurselor de apă în bazinele hidrografice.
În plus, pentru a implementa eficient politica prevăzută în Lege, în contextul resurselor limitate ale Vietnamului, în ceea ce privește implementarea, avem și o politică de mobilizare a resurselor sociale pentru a participa la activitatea de protejare, exploatare, utilizare și prevenire a efectelor nocive cauzate de apă. Sperăm că, prin mobilizarea sincronă și flexibilă a resurselor de stat și private, problemele resurselor de apă ale Vietnamului vor fi gestionate din ce în ce mai bine în viitor.
PV: Mulțumesc foarte mult!
Sursă
Comentariu (0)