Importurile de oțel cresc la un nivel record, ce ar trebui să facă Vietnamul?

În primele 6 luni ale anului 2024, importurile de oțel în Vietnam au fost la cel mai înalt nivel din istorie, existând riscul pierderii pieței interne.

Îngrijorări legate de oțelul importat din China

Cel mai recent raport al Departamentului General al Vămilor arată că, în primele 6 luni ale anului 2024, Vietnamul a importat peste 8,2 milioane de tone de oțel (în creștere cu 48% față de aceeași perioadă a anului trecut), cu o valoare totală de aproape 6 miliarde USD (în creștere cu 25,4% față de aceeași perioadă a anului trecut). Importul de produse din fier și oțel a fost de peste 3,03 miliarde USD, în creștere cu 24,8%.

Conform raportului Asociației Vietnameze a Oțelului, Vietnamul ocupă în prezent locul 12 în lume și primul în regiunea ASEAN în producția de oțel, cu o scară de producție care ar putea ajunge la 30 de milioane de tone în 2024. Cu toate acestea, industria siderurgică se confruntă în prezent cu numeroase dificultăți din cauza declinului pieței imobiliare, a creșterii prețurilor materiilor prime, a stocurilor mari etc. Iar lucrul îngrijorător pentru industria siderurgică vietnameză este că aceasta riscă să piardă piața internă din cauza oțelului importat din China, deoarece China este țara lider în importul de oțel în Vietnam. În 2023, cantitatea de fier și oțel chinezesc importată în Vietnam a ajuns la 8,2 milioane de tone, echivalentul a peste 5,6 miliarde USD, reprezentând 62% din volumul total și 54% din cifra de afaceri totală a importurilor de fier și oțel ale țării noastre.

În primele 5 luni ale anului 2024, China a exportat 45 de milioane de tone de oțel, în creștere cu 25% față de aceeași perioadă din 2023. Oțelul chinezesc continuă să fie importat masiv pe piața vietnameză. Numai în primele 4 luni ale anului 2024, importurile de oțel au depășit 5,4 milioane de tone, în creștere cu 42% față de anul precedent. Dintre acestea, Vietnamul a importat 3,7 milioane de tone de oțel din China, reprezentând 68% din totalul importurilor.

China este liderul mondial în producția și exportul de oțel, cu aproximativ 500 de fabrici de oțel de toate tipurile, cu o capacitate totală de aproximativ 1,17 miliarde de tone de oțel/an până în 2023. Deoarece oferta de oțel este mult mai mare decât cererea internă, producătorii chinezi de oțel au început să vândă oțel pe piețele externe. Vietnamul este una dintre țările care au fost puternic afectate de valul de exporturi de oțel din China.

Economistul Dr. Nguyen Tri Hieu a declarat că recenta creștere accentuată a importurilor de oțel din China se datorează încetinirii creșterii economiei Chinei și răcirii pieței imobiliare, ceea ce a slăbit cererea de consum de oțel. China își va crește apoi exporturile de oțel în străinătate. În prezent, China reprezintă mai mult de jumătate din producția mondială de oțel, așa că simpla schimbare a strategiei sale de creștere a exporturilor în străinătate va pune multă presiune asupra altor țări, inclusiv asupra Vietnamului.

Chiar și în cazul produselor din oțel inoxidabil asupra cărora Vietnamul impune taxe antidumping, Vietnamul este una dintre cele mai mari 10 țări exportatoare de oțel inoxidabil din China. În fiecare an, piața vietnameză consumă aproximativ 250.000 de tone de oțel inoxidabil, din care întreprinderile autohtone vând aproximativ 115.000 de tone (aproximativ 45%) și importă 135.000 de tone (aproximativ 55%). Între timp, capacitatea primilor 4 producători din Vietnam este de peste 800.000 de tone/an, de aproape 3 ori mai mare decât consumul intern total.

Oțelul inoxidabil din China este în prezent supus la peste 102 tarife de apărare comercială la nivel mondial, inclusiv Vietnamului. Cu toate acestea, China își poate menține cota de piață în exporturile de oțel în general și de oțel inoxidabil în special. Dacă Vietnamul ridică taxa antidumping, va fi dificil să se oprească valul de importuri din China.

Cum să blochezi semnalul?

Până în prezent, Vietnamul a depus cereri în 12 din 28 de cazuri de apărare comercială împotriva produselor din oțel, reprezentând aproximativ 46% din totalul cazurilor de apărare comercială intentate vreodată împotriva tuturor tipurilor de produse în Vietnam. Cazurile antidumping menționate mai sus au fost întotdeauna susținute de Guvern și de Asociația Vietnameză a Oțelului pentru a proteja industria prelucrătoare internă, afectată de actele de dumping ale producătorilor și exportatorilor străini. Iar China a fost întotdeauna țara acuzată de dumping în toate procesele antidumping anterioare împotriva oțelului laminat la rece, oțelului vopsit, oțelului galvanizat sau oțelului inoxidabil.

Dl. Pham Cong Thao, vicepreședintele Asociației Vietnameze a Oțelului, a declarat că OMC are instrumente pentru a limita concurența neloială, cum ar fi dumpingul pe piață sau oțelul importat, care afectează și dăunează industriei siderurgice interne. Industria siderurgică din Vietnam este încă destul de tânără, așadar competitivitatea sa este limitată. Atunci când oțelul importat inundă piața și este folosit ca dumping, acesta dăunează industriei siderurgice vietnameze și împiedică dezvoltarea acesteia. Întreprinderile sunt obligate să aleagă instrumente și soluții pentru a-și proteja interesele legitime și legale.

„În ultima vreme, guvernul a avut și politici de sprijinire a industriei siderurgice. În special politici de apărare comercială. Am avut, de asemenea, o serie de măsuri de apărare comercială, cum ar fi țagle de oțel, oțel de construcții, oțel inoxidabil, tablă ondulată colorată... Recent, întreprinderile au ridicat și ele problema aplicării apărării comerciale pentru unele produse noi și continuarea menținerii apărării comerciale pentru unele produse, cum ar fi oțelul inoxidabil”, a declarat dl Thao.

În cadrul emisiunii „Protejarea întreprinderilor producătoare de oțel într-o situație de strangulare” a ziarului Dau Tu, Dr. Nguyen Thi Thu Trang, directoarea Centrului OMC și de Integrare (VCCI), a declarat că, în majoritatea cazurilor de apărare comercială, întreprinderile care au intentat procese și au solicitat aplicarea unor măsuri de apărare comercială, în special a unor măsuri antidumping, au fost bine pregătite, au instrumente și dovezi care îndeplinesc cerințele legii.

„Conform monitorizării noastre, în toate cazurile de apărare comercială cu oțel, nu a existat niciun caz în care măsurile de apărare comercială să fi fost refuzate. Amploarea măsurilor de apărare comercială, rata de impozitare și durata depind de fiecare tip de produs. Acest lucru se bazează pe faptul că produsele importate care sunt acționate în justiție pentru măsuri de apărare comercială, nivelul concurenței neloiale, nivelul dumpingului, nivelul prejudiciului adus industriei prelucrătoare interne și vor fi luate măsuri corespunzătoare”, a declarat dna Trang.

Potrivit profesorului asociat Dr. Phan Dang Tuat, președintele Asociației Industriilor de Sprijin din Vietnam, oțelul este un produs care aparține grupei de bunuri supradimensionate și cu greutate excesivă. Dacă se realizează o producție internă autosuficientă, acest lucru va contribui la stabilizarea pieței și a economiei. Întreprinderile autohtone au avantajul de a fi mai aproape de piață, dar dacă fac obiectul unui dumping, își vor pierde acest avantaj. Ancheta antidumping privind oțelul va face economia de piață mai transparentă și mai pozitivă.

Între timp, economistul Le Dang Doanh, fost director al Institutului Central pentru Management Economic (CIEM), a declarat, de asemenea, că dumpingul de oțel va cauza dificultăți mari întreprinderilor autohtone, va reduce veniturile și va afecta locurile de muncă. Prin urmare, anchetele antidumping vor proteja producția internă. Măsurile de apărare comercială pot, de asemenea, ajuta la eliminarea concurenței neloiale din partea bunurilor importate, creând astfel un mediu concurențial echitabil pe piață.

Dl. Phan Duc Hieu, membru permanent al Comisiei Economice a Adunării Naționale, a afirmat că industria siderurgică este o industrie de producție extrem de importantă pentru economie, societate, apărare și securitate națională. Dezvoltarea industriei siderurgice în sine este, de asemenea, un sector economic. Toate țările au aceeași opinie cu privire la rolul industriei siderurgice. Datorită acestei importanțe, oțelul este, de asemenea, cauza politicilor de apărare și protecție comercială pentru a proteja producția internă.

Sursă: https://baodautu.vn/nhap-khau-thep-tang-ky-luc-viet-nam-phai-lam-gi-d220012.html