Numeroase politici preferențiale și sprijin din partea statului pentru dezvoltarea căilor ferate

În documentul (suplimentar) privind proiectul de Lege privind Căile Ferate (modificată), prezentat Adunării Naționale în dimineața zilei de 16 iunie, ministrul Construcțiilor, Tran Hong Minh, a declarat că principiul de bază al exploatării feroviare este de a asigura un trafic lin, ordonat, sigur, precis și eficient; de a satisface nevoile de transport și călătorii convenabile ale oamenilor, de a dezvolta economia și societatea, de a asigura apărarea națională, securitatea și protecția mediului.

Adunarea Națională a audiat Raportul (suplimentar) privind proiectul de Lege privind Căile Ferate (modificat). Foto: Quochoi.vn

În mod special, proiectul de lege stabilește clar și politicile preferențiale și de sprijin ale statului pentru dezvoltarea căilor ferate. În special, statul prioritizează alocarea bugetară pentru a asigura dezvoltarea infrastructurii feroviare naționale, a căilor ferate locale, a industriei feroviare și a formării resurselor umane conform planificării și planurilor; mobilizează resurse locale maxime pentru a participa la compensații, sprijin pentru relocare și investiții în construcția unui număr de elemente ale infrastructurii feroviare naționale în localitatea prin care trece proiectul feroviar.

Pe lângă acestea, statul încurajează, sprijină, facilitează și protejează drepturile și interesele legitime ale organizațiilor și persoanelor fizice interne și străine care investesc și desfășoară activități comerciale în infrastructura feroviară și transportul feroviar; conectează căile ferate cu alte moduri de transport; dezvoltă industria feroviară, cercetarea și aplicarea științei și tehnologiei, transferul de tehnologie și formarea și dezvoltarea resurselor umane. De asemenea, statul alocă terenuri conform planificării pentru dezvoltarea infrastructurii feroviare, a lucrărilor industriale feroviare etc.

În ceea ce privește investițiile în construcția de căi ferate, proiectul de lege prevede în mod clar că entitățile care implementează investiții în construcția de căi ferate sunt reglementate după cum urmează: căile ferate naționale sunt investite și construite de Ministerul Construcțiilor și de întreprinderi; căile ferate locale sunt investite și construite de Comitetele Populare provinciale și de întreprinderi; căile ferate specializate sunt investite și construite de întreprinderi.

Pentru investițiile în construcția de proiecte feroviare naționale partajate cu căile ferate locale, proiecte feroviare partajate cu drumuri, agențiile de management al construcțiilor propun în unanimitate autorităților competente să decidă asupra politicilor de investiții pentru a desemna o agenție drept investitor...

Conținutul notabil al proiectului de lege este dezvoltarea urbană conform modelului TOD (dezvoltare urbană orientată spre transport) pentru căile ferate.

Mai exact, Comitetul Popular Provincial organizează stabilirea, evaluarea, aprobarea și ajustarea: planificării zonei TOD pentru căile ferate naționale; planului de traseu al proiectului, amplasării proiectului, planului total de traseu, planificarii zonei TOD pentru căile ferate locale pentru a determina amplasarea, limitele, zona de recuperare a terenurilor... Consiliul Popular Provincial are dreptul să decidă cu privire la utilizarea bugetului local pentru implementarea proiectelor independente de investiții publice, să desfășoare lucrări de compensare, sprijin și relocare conform planificării zonei TOD pentru a crea un fond funciar pentru licitație în conformitate cu prevederile legii.

Venituri din exploatarea terenurilor în zonele TOD: Pentru căile ferate naționale, după deducerea costurilor aferente prevăzute de lege, administrația locală provincială are dreptul să rețină 50% și să plătească 50% la bugetul central. Pentru căile ferate locale, administrația locală provincială are dreptul să rețină 100% la bugetul local...

În raportul (suplimentar) de revizuire a proiectului de Lege privind căile ferate (modificată), președintele Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu a Adunării Naționale, Le Quang Huy, a declarat că unele opinii sunt în principiu de acord cu prevederile privind acordarea dreptului de a gestiona proactiv capitalul entităților specificate în proiectul de lege, permiterea emiterii de obligațiuni guvernamentale, mobilizarea AOD, utilizarea veniturilor sporite și a economiilor bugetare pentru suplimentarea capitalului în cazul în care bugetul anual nu respectă calendarul.

Cu toate acestea, este necesară revizuirea și completarea reglementărilor privind limitele mecanismelor, aplicându-le doar atunci când se dovedește o eficiență remarcabilă; limitarea nivelului de mobilizare la un prag sigur, cu supraveghere, asigurând siguranța financiară; responsabilități clare; condiții stricte de monitorizare și mecanisme pentru prevenirea riscurilor...

Președintele Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale, Le Quang Huy, prezintă raportul de verificare. Fotografie Quochoi.vn

De asemenea, conform spuselor domnului Le Quang Huy, în ceea ce privește mecanismul și politica de dezvoltare urbană în jurul căii ferate (modelul TOD) și exploatarea fondurilor funciare din vecinătatea gării, multe opinii sunt în principiu de acord cu mecanismul TOD de exploatare a fondurilor funciare, crearea de resurse pentru calea ferată, în conformitate cu orientarea inovației. Cu toate acestea, multe opinii sugerează clarificarea și studierea unor reglementări suplimentare care să definească clar limitele autorității locale la ajustarea planificării; reglementarea unui mecanism de monitorizare independent și transparent la ajustarea planificării. Împreună cu aceasta, este necesar să se completeze reglementările privind criteriile privind capacitatea infrastructurii și planurile de modernizare a infrastructurii înainte de aprobarea TOD, reglementarea condițiilor de implementare; definirea clară a mecanismului de partajare a veniturilor și a responsabilității, gestionarea sancțiunilor; revizuirea, modificarea și completarea legilor relevante...

Sursă: https://hanoimoi.vn/nhieu-chinh-sach-uu-dai-ho-tro-cua-nha-nuoc-de-phat-trien-duong-sat-705708.html