Numeroase provocări în activitatea de evacuare a persoanelor din zonele dezastre

Dificultăți în obținerea fondurilor funciare și a finanțării

Conform unui raport din 2022, Sa Pa a suferit pagube de aproape 39 de miliarde de VND din cauza dezastrelor naturale. În primele 9 luni ale anului 2023, Sa Pa a suferit numeroase inundații fulgerătoare care au ucis mulți oameni, au avariat numeroase case și culturi, cu pagube totale de aproape 300 de miliarde de VND.

Un exemplu tipic este inundația istorică care a avut loc în comuna Lien Minh, orașul Sa Pa, în noaptea de 12 septembrie spre dimineața zilei de 13 septembrie, soldată cu 6 morți, 3 dispăruți și 7 răniți, afectând 24 de case și 61 de ferme de somon, cu o pierdere totală estimată la 260 de miliarde de VND. Această realitate impune necesitatea unei aranjări și protejării locuitorilor în mod rapid și durabil în fața dezastrelor naturale.

1(2).jpg — Sa Pa este o localitate care suferă multe pagube cauzate de dezastre naturale.

Dl. To Ngoc Lien, președintele Comitetului Popular al orașului Sa Pa, a declarat că orașul Sa Pa se confruntă în prezent cu numeroase provocări în prevenirea dezastrelor naturale, precum și în evacuarea persoanelor din zonele calamitate. Dintre acestea, fondurile funciare și finanțarea sunt cele mai mari două dificultăți.

Mai exact, amenajarea terenurilor pentru ca oamenii să se poată muta este dificilă din cauza terenului complex și a pantelor abrupte. Multe gospodării sunt în pericol, dar nu își pot amenaja singure terenul sau locația de relocare nu este potrivită pentru planificarea utilizării terenurilor, în timp ce comuna și secția nu au fonduri funciare pentru amenajare, ceea ce duce la imposibilitatea de a se muta.

Majoritatea gospodăriilor din zonele periculoase sunt sărace sau aproape sărace, așa că mutarea caselor lor este dificilă din cauza lipsei de materiale, forță de muncă și teren.

Obiceiul oamenilor de a-și alege vârsta pentru a construi o casă și adesea de a construi o casă în extrasezon (octombrie - ianuarie anul următor) cauzează multe dificultăți la mutare.

2(2).jpg — Liderii provinciei Lao Cai și cei ai orașului Sa Pa au discutat despre planurile de evacuare a populației din zona inundațiilor Lien Minh.

După fiecare ploaie torențială prelungită, gospodăriile din zonele periculoase trebuie mutate, ceea ce face dificilă aranjarea proactivă a locuitorilor pentru a evita riscul alunecărilor de teren. Unele gospodării sunt încă subiective, așa că, chiar dacă gospodăriile lor sunt expuse riscului de alunecări de teren și inundații fulgerătoare, acestea nu se mută.

În plus, resursele umane și financiare sunt limitate și nu corespund cerințelor practice. Ofițerii care lucrează în prevenirea dezastrelor și căutarea și salvarea la nivel de district, oraș, comună și secție lucrează cu jumătate de normă și nu au primit nicio instruire sau formare profesională; experiența lor este limitată și sunt adesea supuși rotației; activitatea lor generală de consultanță, evaluarea daunelor și elaborarea planului de recuperare a daunelor sunt încă limitate.

Migrare proactivă pentru reducerea daunelor

Din cauza terenului complex și a inundațiilor fulgerătoare frecvente care afectează viața oamenilor, evacuarea persoanelor din zonele calamitate este una dintre sarcinile cheie cărora Comitetele de Partid și autoritățile orașului Sa Pa le acordă o atenție deosebită.

Terenul și finanțarea sunt două probleme dificile în activitatea de evacuare a persoanelor din zonele dezastruoase din orașul muntos Sa Pa.

Conform raportului, în 2021, numărul total de gospodării care s-au relocat și s-au stabilizat pe loc a fost de 76 de gospodării, reprezentând 66% din plan. Dintre acestea, 13 gospodării s-au relocat; 63 de gospodării s-au stabilizat pe loc; sprijinul pentru relocare a fost de 20 de milioane VND/gospodărie; sprijinul pentru stabilizare pe loc a fost de 10 milioane VND/gospodărie.

În 2022, numărul total de gospodării care s-au relocat și s-au stabilizat la fața locului este de 22 de gospodării/43 de gospodării, reprezentând 53% din plan. Costul total de implementare este de 322.000.000 VND/485.000.000 VND. În 2023, planul include 33 de gospodării, dintre care numărul de gospodării conform indicelui proiectului de amenajare a populației stabilit pentru perioada 2022 - 2025 este de 14 gospodării; Numărul de gospodării suplimentare după revizuire este de 19 gospodării. Forma de aranjare a populației, relocare concentrată, este de 11 gospodării, iar relocarea interconectată este de 22 de gospodării.

6(1).jpg — Prevenirea proactivă a evacuării oamenilor din zonele de risc este o sarcină importantă asupra căreia Sa Pa se concentrează pentru a limita pagubele aduse oamenilor și proprietăților în cazul dezastrelor naturale.

În perioada următoare, pentru a preveni eficient dezastrele naturale și a reorganiza locuitorii, dl. To Ngoc Lien, președintele Comitetului Popular al orașului Sa Pa, a declarat că orașul va organiza propagandă și va disemina implementarea legii privind prevenirea și controlul dezastrelor naturale; directivele, depeșele oficiale și documentele de îndrumare privind prevenirea și controlul dezastrelor naturale; va organiza propagandă și va transmite mesaje de avertizare în caz de dezastru pentru a crește gradul de conștientizare a publicului cu privire la dezastrele naturale și măsurile de prevenire.

Sarcina principală este ca comunele și sectoarele să verifice periodic gospodăriile din zonele cu risc de alunecări de teren; să ia imediat măsuri pentru ca gospodăriile din zonele cu risc de alunecări de teren să părăsească zonele cu risc de alunecări de teren. În același timp, să se organizeze periodic inspecții ale pregătirilor pentru implementarea planurilor de prevenire și control al inundațiilor și furtunilor și a operațiunilor de căutare și salvare înainte de sezonul ploios și furtunos.

În special, orașul va aranja fonduri funciare pentru ca gospodăriile din zonele predispuse la alunecări de teren să se poată muta; va ajusta planurile anuale de utilizare a terenurilor pentru terenurile cultivate anual și terenurile neutilizate din apropierea zonelor rezidențiale concentrate pentru a facilita amenajarea propriilor locații de relocare.

Și pentru a face munca de prevenire a dezastrelor naturale și de organizare a populației mai practică, Sa Pa speră că provincia Lao Cai va aloca fonduri pentru a depăși daunele aduse infrastructurii. Orașul a propus, de asemenea, ca Comitetul Popular Provincial Lao Cai să continue construirea și îmbunătățirea sistemului de avertizare timpurie pentru alunecări de teren, inundații fulgerătoare și inundații fulgerătoare pentru a preveni și combate proactiv furtunile și inundațiile din oraș; să ofere finanțare pentru a sprijini implementarea relocării concentrate și a intercalării gospodăriilor din zonele cu risc de alunecări de teren; și să suplimenteze mecanismele de sprijin pentru gospodăriile ale căror case au fost avariate de dezastre naturale, pentru a se stabiliza pe loc.

Sursă