Finalizarea rapidă a raportului care propune fuziunea a trei programe naționale țintă

Un colț al comunei Dak Pxi, provincia Quang Ngai. (Foto: nhandan.vn)

Un colț al comunei Dak Pxi, provincia Quang Ngai . (Foto: nhandan.vn)

Pe 28 octombrie, Ministerul Minorităților Etnice și Religiilor a emis documentul nr. 2474/BDTTG-VP ca răspuns la petiția provinciei Cao Bang .

În consecință, Ministerul Minorităților Etnice și Religiilor a primit petiția Comitetului Popular al provinciei Cao Bang, transmisă de către Oficiul Guvernamental prin Deplasarea Oficială nr. 10140/VPCP-QHDP din 20 octombrie 2025 privind răspunsul la petițiile localităților, însoțită de Deplasarea Oficială nr. 15769/BTC-KBNN din 10 octombrie 2025 a Ministerului Finanțelor privind sintetizarea rezultatelor răspunsurilor la petițiile localităților din cadrul Grupului de Lucru nr. 6, conform Deciziei nr. 1544/QD-TTg din 16 iulie 2025 a Prim-ministrului, inclusiv petiția provinciei Cao Bang către Ministerul Minorităților Etnice și Religiilor.

Minoritățile etnice au grijă de plantele de ginseng din Ngoc Linh. (Foto: PHUC THANG)

Documentul solicită Ministerului Minorităților Etnice și Religiilor să furnizeze următorul conținut.

În primul rând, să existe în curând un plan de alocare a fondurilor pentru implementarea Programului în perioada 2026-2030 și 2026; să se emită documente de îndrumare și să se modifice și să se completeze subiectele pentru implementarea Programului Național Țintă privind dezvoltarea socio-economică a minorităților etnice și a zonelor montane faza II, să se aloce capital pentru implementarea Programului (inclusiv capital de investiții și capital de carieră) încă din primul an al fazei II: din 2026 până în 2030, pentru ca localitățile să fie proactive în implementarea programului. Să se propună un aranjament rezonabil al structurii resurselor, în special capital de investiții 70%; capital de carieră 30-40%.

În al doilea rând, există linii directoare specifice pentru conținutul investițiilor proiectelor, ajustând în mod corespunzător beneficiarii Programului Național Țintă privind Dezvoltarea Socio-Economică a Minorităților Etnice și a Zonelor Montane și ai Programului Național Țintă privind Reducerea Durabilă a Sărăciei, pentru a elimina dificultățile și obstacolele din procesul de implementare.

În al treilea rând, cercetarea și coordonarea cu Ministerul Afacerilor Interne pentru a consilia și propune Guvernului emiterea de politici și reglementări privind personalul și organizarea agențiilor și unităților care desfășoară activități etnice, de la nivel provincial la nivel local, în conformitate cu contextul și situația actuale.

În al patrulea rând, luați în considerare emiterea de instrucțiuni scrise privind aprobarea organizării de ceremonii în afara unităților religioase și a locațiilor legale; aprobarea organizării de congrese ale organizațiilor religioase, ale organizațiilor religioase afiliate și ale organizațiilor cărora li s-au acordat certificate de înregistrare pentru activități religioase.

În al cincilea rând, pentru aprobarea persoanelor prestigioase din rândul minorităților etnice, luați în considerare și propuneți autorităților competente să modifice sau să elimine etapa de trimitere a dosarelor către agenția provincială pentru afaceri etnice și religioase pentru examinare și comentarii scrise, pentru a asigura simplificarea procedurilor administrative.

Soldații postului de frontieră Ban Giang din Ha Tinh și oamenii cultivă orez. (Foto: nhandan.vn)

Ca răspuns la petiția Comitetului Popular al provinciei Cao Bang, Ministerul Minorităților Etnice și Religiilor are următoarea opinie:

În primul rând, prin implementarea Notificării nr. 560/TB-VPCP din 17 octombrie 2025 a Oficiului Guvernului, care anunță încheierea întâlnirii viceprim-ministrului permanent Nguyen Hoa Binh privind consolidarea programelor naționale țintă: construcții rurale noi, reducerea durabilă a sărăciei, dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase, Ministerul Minorităților Etnice și Cultelor se coordonează cu Ministerul Agriculturii și Mediului pentru finalizarea raportului care propune politici de investiții pentru programul național țintă privind construcțiile rurale noi, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase pentru perioada 2026-2035.

Pe baza politicii de investiții a Programului Național Țint privind construcțiile rurale noi, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase pentru perioada 2026-2035, aprobată de Adunarea Națională, Ministerul Minorităților Etnice și Cultelor va accelera procesul de aprobare a investițiilor și va emite documente care vor ghida Programul pentru perioada 2026-2030.

În al doilea rând, Programul Național Obiectiv pentru Dezvoltare Socio-Economică în Minoritățile Etnice și Zonele Montane și Programul Național Obiectiv pentru Reducerea Durabilă a Sărăciei vor fi integrate în Programul Național Obiectiv pentru Dezvoltare Rurală Nouă, Reducerea Durabilă a Sărăciei și Dezvoltare Socio-Economică în Minoritățile Etnice și Zonele Montane pentru perioada 2026-2035. După integrarea programelor menționate mai sus, se va asigura rezolvarea problemelor privind subiectele și locațiile conform recomandărilor locale.

În al treilea rând, conform reglementărilor legale, în prezent nu există o reglementare generală care să stabilească un număr fix de personal (de exemplu: fiecare secție/comună trebuie să aibă 2 angajați, fiecare provincie trebuie să aibă 5 angajați) specific pentru munca etnică la nivel național. În schimb, stabilirea numărului de personal pentru această muncă se realizează în mod corespunzător, pe baza principiilor și reglementărilor privind managementul personalului public în general.

Mai exact, conform Decretului Guvernului 62/2020/ND-CP din 1 iunie 2020, salariul general sau salariul pentru munca etnică se stabilește pe baza a doi factori:

(i) Proiect privind posturile de muncă: Fiecare agenție și unitate (de la nivel central la nivel local) trebuie să elaboreze un proiect privind posturile de muncă. Acest proiect descrie clar funcțiile, sarcinile, competențele și structura organizatorică, determinând astfel lista posturilor de muncă necesare și cadrul de competențe corespunzător pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite. Dacă agenția are funcția de management de stat al grupurilor etnice, proiectul va avea posturi de muncă corespunzătoare.

(ii) Numărul total de funcționari publici numiți de autoritatea competentă: Biroul Politic va decide numărul total de funcționari publici din întregul sistem politic. Pe această bază, Guvernul și Ministerul Afacerilor Interne vor aloca numărul de personal ministerelor, filialelor și localităților. Agențiile și localitățile vor echilibra, vor aranja și vor aloca numărul de personal pentru fiecare domeniu, inclusiv domeniul etnic, în cadrul numărului total de personal alocat. Pe baza celor de mai sus, Comitetul Popular al provinciei Cao Bang se va baza pe prevederile legii și pe situația specifică a localității pentru a îndruma și decide cu privire la gestionarea și utilizarea personalului alocat.

În al patrulea rând, recomandările menționate mai sus au fost stipulate în articolele 18 și 19 din Decretul Guvernului nr. 124/2025/ND-CP din 11 iunie 2025 privind descentralizarea, delegarea și delimitarea autorităților locale pe două niveluri în domeniul afacerilor etnice, credințelor și religiilor. În special, procedurile de implementare sunt stipulate în secțiunile XIII și XIV din anexa I emisă prin Decretul nr. 124/2025/ND-CP.

Astfel, autoritatea de aprobare a acestor două proceduri s-a modificat (transferată de la Comitetul Popular la nivel de district și de la agenția specializată pentru credințe și religii la nivel provincial la Comitetul Popular la nivel de comună și până la Comitetul Popular la nivel provincial) în conformitate cu prevederile privind împărțirea competențelor din Decretul nr. 124/2025/ND-CP (În conformitate cu prevederile clauzei 1, articolului 13 din Rezoluția nr. 190/2025/NQ-QH15 a Adunării Naționale, Decretul nr. 124/2025/ND-CP a modificat Legea privind credința și religia pentru a se conforma guvernării locale pe două niveluri).

Odată cu delimitarea autorității Comitetului Popular la nivel provincial, articolul 23 din Decretul nr. 124/2025/ND-CP prevede și: „Comitetul Popular la nivel provincial, conform autorității sale, decide descentralizarea și autorizarea agenției specializate pe etnie, credințe și religie la nivel provincial pentru îndeplinirea sarcinilor și competențelor delimitate în prezentul Decret, în conformitate cu prevederile Legii privind organizarea administrației publice locale din 2025 și cu capacitatea și condițiile practice ale localității”.

Prin urmare, în funcție de situația locală, Comitetul Popular Provincial poate descentraliza sau autoriza agenții specializate pe etnie, credințe și religie să își îndeplinească sarcinile competente.

În al cincilea rând, punând în aplicare instrucțiunile viceprim-ministrului Mai Van Chinh din Deplasamentul oficial nr. 9656/VPCP-QHDP din 8 octombrie 2025 al Aparatului Guvernului, Ministerul Minorităților Etnice și Religiilor cercetează și elaborează un decret guvernamental care reglementează criteriile de selectare și recunoaștere a persoanelor prestigioase și politicile pentru persoanele prestigioase din rândul minorităților etnice.

Ministerul Minorităților Etnice și Religiilor va accepta propunerea provinciei Cao Bang de a studia și de a oferi consultanță cu privire la reglementările privind procedurile de recunoaștere a persoanelor prestigioase în perioada următoare. În viitorul apropiat, provincia Cao Bang este rugată să continue implementarea procedurilor de recunoaștere a persoanelor prestigioase, în conformitate cu reglementările.

Sursă: https://nhandan.vn/som-hoan-thien-bao-cao-de-xuat-hop-nhat-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post918620.html