Numeroase comentarii privind Decretul de modificare și completare a mai multor articole din Decretul nr. 06/2022/ND-CP

La atelier au participat reprezentanți ai ministerelor de management de specialitate, agențiilor relevante, asociațiilor, sindicatelor și întreprinderilor din domenii conexe.

Atelierul de lucru a fost prezidat de dl Tang The Cuong, directorul Departamentului pentru Schimbări Climatice, și de dl Pham Van Tan, director adjunct al Departamentului pentru Schimbări Climatice.

Vorbind la atelier, dl Tang The Cuong, directorul Departamentului pentru Schimbări Climatice, a declarat: „În vederea implementării prevederilor Legii privind protecția mediului din 2020, la 7 ianuarie 2022, Guvernul a emis Decretul nr. 06/2022/ND-CP care reglementează reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și protejarea stratului de ozon. Până în prezent, conținutul Decretului este încă valabil și este încă în curs de implementare. Cu toate acestea, în ultima vreme, dezvoltarea pieței carbonului și nevoia de schimb de credite de carbon la nivel mondial au fost foarte rapide, în timp ce Vietnamului îi lipsește încă o bază legală pentru a pune în funcțiune în curând piața de schimb de cote de emisie și credite de carbon.”

Directorul Departamentului pentru Schimbări Climatice, Tang The Cuong, a ținut discursul de deschidere la atelierul de consultare.

Pe baza evaluării implementării Decretului nr. 06/2022/ND-CP, contextul internațional și intern a impus cerințe pentru modificarea și completarea unui număr de articole pentru a îndeplini cerințele practice. Ministerul Resurselor Naturale și Mediului a fost însărcinat cu conducerea și elaborarea unui Decret de modificare și completare a unui număr de articole din Decretul nr. 06/2022/ND-CP. Această modificare necesită, de asemenea, modificarea și completarea Circularei 01/2022/TT-BTNMT a Ministerului Resurselor Naturale și Mediului care detaliază implementarea Legii privind protecția mediului în ceea ce privește răspunsul la schimbările climatice.

Potrivit domnului Tang The Cuong, proiectul de Decret și proiectul de Circulară au fost elaborate, ajustând o serie de reglementări actuale și completând o serie de reglementări noi pentru a crea condiții favorabile pentru ca agențiile, organizațiile și întreprinderile să implementeze politici privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, dezvoltarea pieței carbonului și protejarea stratului de ozon.

Reprezentanții Comitetului de redactare și ai echipei editoriale a proiectului de decret au prezentat conținutul principal al proiectului.

Reprezentantul comitetului de redactare a prezentat conținutul proiectului.

Proiectul de decret se concentrează pe cinci grupe de aspecte: Regulamente privind consolidarea inventarelor de gaze cu efect de seră, care servesc alocarea cotelor de emisie de gaze cu efect de seră pentru pregătirea pieței carbonului; Regulamente privind alocarea cotelor de emisie de gaze cu efect de seră; Regulamente detaliate privind organizarea pieței carbonului, gestionarea creditelor interne de carbon, schimbul de cote de carbon și credite privind bursa internă de carbon; Regulamente privind schimbul internațional de credite de carbon în conformitate cu prevederile Acordului de la Paris; și, în final, unele reglementări privind protecția stratului de ozon.

Ministerul Resurselor Naturale și Mediului a publicat textul integral al proiectului de Decret pe portalurile electronice de informații ale Guvernului și ale Ministerului pentru a solicita comentarii publice. Ministerul a trimis, de asemenea, o depeșă pentru a solicita comentarii de la agenții, departamente și sucursale. Atelierul de astăzi este doar începutul și vor avea loc multe alte consultări și comentarii din partea părților în perioada următoare. „Pentru ca Decretul și Circulara să fie emise și puse în practică în mod fezabil, conform cerințelor practice, în special pentru întreprinderi, sper că delegații își vor exprima opiniile într-un spirit deschis și sincer pentru a ajuta agenția de redactare să finalizeze conținutul proiectului de Decret și Circulară”, a subliniat dl Tang The Cuong.

Dl. Nguyen Xuan Duong, președintele Asociației Vietnameze pentru Creșterea Animalelor, a făcut comentarii la atelier.

După ce au ascultat prezentarea de către reprezentantul agenției de redactare a conținutului proiectului de Decret de modificare și completare a unor articole din Decretul nr. 06/2022/ND-CP, delegații prezenți la atelier și-au exprimat comentariile cu privire la proiectul de document. În special, s-au concentrat pe fezabilitatea conținutului modificat și completat al proiectului de Decret de modificare și completare; avantajele și dificultățile în procesul de implementare a reglementărilor; responsabilitățile, precum și coordonarea ministerelor, localităților și întreprinderilor în implementarea conținutului prevăzut în proiectul de Decret.

În spiritul elaborării unui proiect care să respecte îndeaproape cerințele practice și să fie extrem de fezabil, agenția de redactare și-a dedicat tot timpul ascultării comentariilor reprezentanților asociațiilor, sindicatelor, întreprinderilor și departamentelor locale de resurse naturale și mediu.

Potrivit domnului Pham Van Hung, din cadrul Departamentului Juridic al Camerei de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI), în prezent multe întreprinderi mari și întreprinderi cu investiții străine sunt interesate de inventarul gazelor cu efect de seră și de implementarea pieței carbonului. Cu toate acestea, întreprinderile autohtone, în mare parte întreprinderi mici și mijlocii, încă nu au prea multe cunoștințe în acest domeniu. Prin urmare, agenția de redactare trebuie să acorde atenție și întreprinderilor autohtone pentru a vedea dacă acestea pot respecta reglementările la timp, conform foii de parcurs stabilite în noile reglementări. În ceea ce privește alocarea cotelor de emisie, reprezentantul VCCI a sugerat că este necesară clarificarea reglementărilor privind metoda de alocare, în special în alegerea coeficientului de emisie sau a metodei de calcul...

O altă problemă este procesul de autorizare pentru unitățile care evaluează inventarele emisiilor de gaze cu efect de seră. Reglementările privind condițiile de înregistrare a afacerilor pentru aceste organizații pot intra în conflict cu Legea investițiilor, deoarece legea nu recunoaște categoria de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră și răspuns la schimbările climatice ca linie de activitate condiționată.

Reprezentanții Uniunii Asociațiilor de Știință și Tehnologie din Vietnam au făcut comentarii la atelier

În ceea ce privește eliberarea certificatelor de înregistrare pentru activități științifice și tehnologice către unitățile de evaluare, reprezentantul Uniunii Asociațiilor de Știință și Tehnologie din Vietnam a declarat că este necesar să existe mai multe opinii cu privire la ce unități vor emite licențe pentru activități științifice în ce domenii. În plus, agențiile specializate din cadrul Comitetelor Populare provinciale vor efectua evaluarea pentru unitățile cărora nu li se alocă cote. Între timp, unitățile cărora li se alocă cote vor fi evaluate de către unități de evaluare independente. Prin urmare, este necesar să se clarifice dacă categoriile de unități cărora li se alocă cote de emisie de gaze cu efect de seră sunt unități incluse în Decizia 01 privind lista unităților care trebuie să efectueze inventarierea gazelor cu efect de seră sau nu.

Din partea Vietnam Electricity (EVN), dl. Tran Anh Tuan, din cadrul Departamentului de Știință, Tehnologie și Mediu al Grupului, este preocupat de asigurarea datelor privind emisiile ca bază pentru calcularea și alocarea cotelor. În prezent, există încă multe centrale termice care nu înțeleg clar activitatea de inventariere, precum și măsurile viitoare de atenuare. În ceea ce privește reglementările privind împrumutul cotelor de emisii, în contextul creșterii cererii naționale de energie electrică, dacă o centrală termică funcționează peste nivelul normal propus de producător, acest lucru va duce la emisii mai mari de CO2. Reprezentantul EVN a sugerat că ar putea exista un mecanism care să faciliteze partea de energie termică și EVN să asigure sarcina de a furniza energie electrică, de exemplu, în sezonul uscat din anii următori...

Profesorul asociat Nguyen Viet Dung, reprezentantul Asociației Vietnameze pentru Știința și Tehnologia Refrigerării și Aerului Condiționat, a vorbit la atelier.

Împărtășind aceeași îngrijorare cu privire la inventarul de gaze cu efect de seră din sectorul energetic, reprezentantul Asociației Vietnameze pentru Știința și Tehnologia Refrigerării și Aerului Condiționat, profesor asociat Nguyen Viet Dung, director adjunct al Școlii de Inginerie Mecanică a Universității de Știință și Tehnologie, a declarat că resursele umane ale agenției de evaluare și ale terților responsabili cu inventarul de gaze cu efect de seră sunt încă insuficiente, iar înțelegerea lor asupra inventarului de gaze cu efect de seră este foarte limitată. Îndeplinirea standardelor necesare este, de asemenea, dificilă. Aceasta reprezintă o barieră în calea implementării Decretului 06 modificat și completat în viitor.

Dl. Dung și-a exprimat, de asemenea, sprijinul pentru acest decret. Noile reglementări vor contribui la accelerarea procesului de construire a unei piețe a carbonului, la reducerea emisiilor și la suplimentarea resurselor pentru conversia tehnologiilor verzi și reducerea emisiilor.

În domeniul refrigerării și climatizării, cantitatea de agent frigorific utilizată în prezent este foarte mare și va crește brusc în următorii ani. Dimensiunea pieței din Vietnam este deja cea mai mare din ASEAN, dezvoltându-se în principal echipamente mici, rezidențiale, existând puține echipamente mari. Sectorul refrigerării industriale și al climatizării industriale poate crește exploziv în perioada următoare, ceea ce înseamnă un consum mare de energie electrică și agent frigorific. Noul proiect de decret a promovat colectarea și reutilizarea agentului frigorific. Cum se poate schimba, este nevoie să se modifice standardele, astfel încât deșeurile să nu fie considerate deșeuri periculoase.

Dna Le Thi Mai Hoa, reprezentanta Departamentului de Resurse Naturale și Mediu din Hanoi, a vorbit la atelier.

Din perspectiva agenției locale de management de stat însărcinate cu sarcina de evaluare, dna Le Thi Mai Hoa, reprezentanta Departamentului de Resurse Naturale și Mediu din Hanoi, speră că noul Decret va oferi îndrumări mai clare privind conținutul, procedurile și operațiunile evaluării, mecanismele de funcționare ale Consiliului de Evaluare, utilizarea bugetului de stat sau integrarea în taxe și comisioane... Dezvoltarea procedurilor administrative pentru evaluare necesită, de asemenea, îndrumări și o bază mai specifice pentru implementarea în practică.

Pentru localități, acesta este un domeniu nou și dificil, cu un număr redus de personal. Ar trebui să existe o foaie de parcurs pentru activitatea de evaluare a agențiilor de management de stat la nivel local, sub forma inspecției, revizuirii și sintezei în cazul în care nu se alocă limite de timp. Apoi, aceasta va fi implementată treptat, mai sistematic, atunci când vor exista reglementări complete și sincrone. În plus, ar trebui să existe reglementări privind responsabilitatea unității de evaluare în cazul în care rezultatele evaluării nu asigură cerințele necesare.

Departamentul local pentru Resurse Naturale și Mediu speră să primească sprijin, îndrumare și instruire profesională cu privire la aceste conținuturi, astfel încât să poată ghida alte departamente și sucursale din Hanoi în special și să facă schimb de informații cu alte departamente și sucursale în general pentru a-și îndeplini bine sarcinile.

Scenă de conferință

Potrivit directorului Tang The Cuong, rezultatele consultării vor ajuta la completarea conținutului proiectului de Decret și Circulară pentru a asigura calitatea și a îndeplini cerințele practice. În plus, dl Tang The Cuong a mulțumit, de asemenea, ministerelor, filialelor, organizațiilor, unităților și experților care au coordonat și sprijinit în mod regulat Ministerul Resurselor Naturale și Mediului în elaborarea și implementarea politicilor de răspuns la schimbările climatice în general, precum și care au coordonat și sprijinit elaborarea proiectului de Decret și a proiectului de Circulară.

Sursă: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-y-kien-dong-cong-cho-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-nghi-dinh-so-06-2022-nd-cp-373978.html