Panouri solare și câmpuri de turbine eoliene în valoare de trilioane de dong după perioada de boom

După emiterea mecanismului de preț fix al energiei electrice - FIT (Feed-in Tariff) pentru energia eoliană (în 2011) și energia solară (în 2017), piața energiei regenerabile din Vietnam a înregistrat o rată de creștere explozivă fără precedent.

O serie de proiecte de energie solară se „încurcă” pentru a fi autorizate într-un timp scurt, sperând să beneficieze de politici de prețuri preferențiale timp de 20 de ani, conform Deciziei 11/2017.

Dacă în 2018 au fost energizate cu succes doar 3 proiecte de energie solară, atunci după doar aproximativ un an (până la 26 mai 2019), Centrul de Control al Sistemului Energetic Național (A0) a energizat 34 de centrale solare, cu o putere totală instalată de până la aproape 2.200 MW.

Până la sfârșitul lunii iunie 2019 - când a expirat stimulentul tarifar FIT, întreaga țară avea 89 de centrale eoliene și solare, cu o capacitate instalată totală de 4.543,8 MW, reprezentând 8,3% din capacitatea totală a sistemului energetic național. Această cifră a depășit cu mult așteptările Planului Energetic 7 revizuit (doar 850 MW de energie solară în 2020).

Ninh Thuan și Binh Thuan (înainte de fuziune) sunt cele două localități cu cel mai mare număr de centrale solare și eoliene. Într-o perioadă scurtă de timp, o serie de fabrici au apărut pe terenuri care odinioară erau doar locuri pentru pășunatul caprelor și oilor. Această dezvoltare „la cald” a dus la situația în care majoritatea liniilor electrice de 110-500 kV și a stațiilor de transformare din cele două provincii sunt supraîncărcate, unele linii fiind supraîncărcate până la 360% în 2019.

După un val de investiții puternice, această tendință de dezvoltare s-a „frânat” brusc din cauza sfârșitului mecanismului de prețuri FIT și a lipsei unui mecanism de înlocuire adecvat. Deși Ministerul Industriei și Comerțului a emis un cadru de prețuri pentru proiectele tranzitorii de energie regenerabilă, îndemnând părțile să negocieze prețurile energiei electrice și să semneze contracte de achiziție a energiei electrice, negocierile rămân blocate din mai multe motive.

Potrivit reporterilor Dan Tri, la începutul lunii iunie, multe active de ordinul trilioanelor de dongi din „capitala energiei electrice curate” a țării încă funcționau în impas, așteptând convenirea asupra prețului energiei electrice. Multe proiecte fuseseră finalizate, dar nu semnaseră încă un acord de achiziție a energiei electrice (PPA) sau capacitatea lor era redusă în mod regulat din cauza congestiei rețelei.

Principala problemă a proiectelor de energie regenerabilă este că centralele au fost puse în funcțiune comercială și au beneficiat de prețuri FIT conform deciziilor, dar ulterior agenția de inspecție a declarat că multe proiecte nu aveau suficiente proceduri pentru a beneficia de aceste prețuri.

Situat în 3 comune Phuoc Minh, Nhi Ha și Phuoc Ninh, proiectul Centralei Solare Trung Nam - Thuan Nam (Thuan Nam, vechea provincie Ninh Thuan) este investit de Trung Nam - Thuan Nam Solar Power Company Limited (sub Trungnam Group) și are o capacitate de 450 MW. Această centrală este construită cu o stație de transformare de 500 kV și o linie de 220 kV. Proiectul are o suprafață totală de aproximativ 660 de hectare, fiind finalizat și pus în funcțiune din octombrie 2020.

Proiectul are peste 1,4 milioane de panouri solare instalate pe o suprafață extinsă, formând unul dintre cele mai mari clustere de proiecte de energie solară din țară. În fiecare zi, acest sistem produce în medie milioane de kWh de electricitate, contribuind la satisfacerea nevoilor de consum energetic a sute de mii de gospodării din regiunea Centrală de Sud.

În ceea ce privește problema plății prețului energiei electrice pentru proiectul centralei solare Trung Nam - Thuan Nam, în aprilie 2024, EVN a declarat că, după expirarea prețului FIT, Guvernul va desemna EVN ca punct de contact pentru negocierea prețului tranzitoriu al energiei electrice pe baza costurilor reale de investiție. În trecut, EVN a mobilizat capacitatea centralei solare către rețea și a plătit pentru producție și capacitate conform licenței grupului.

Pentru partea care îndeplinește reglementările legale, EVN a plătit integral. Pentru partea tranzitorie, EVN plătește, de asemenea, conform cadrului de prețuri temporare pentru proiectele tranzitorii de energie regenerabilă aprobat de Ministerul Industriei și Comerțului.

Stația de transformare și sistemul de linii de transport de 500 kV din Thuan Nam, Ninh Thuan (vechiul oraș) au fost construite pentru a reduce capacitatea proiectelor de energie regenerabilă din regiune și, în același timp, pentru a se conecta direct la sistemul național de transport al energiei electrice. Aceasta este una dintre soluțiile importante de infrastructură pentru a depăși supraîncărcarea rețelei, care a cauzat întârzierea funcționării comerciale a multor proiecte.

Până în prezent, această stație de transformare și sistemul de linii electrice sunt încă deținute de Trung Nam. Anterior, compania propusese să predea activele către EVN, dar încă există probleme cu procedurile legale și este în curs de implementare conform instrucțiunilor.

În camera centrală de control, inginerii sunt de serviciu 24/7 pentru a monitoriza sistemul și a urmări fiecare parametru de funcționare din câmpul solar care se întinde pe sute de hectare. În medie, în lunile însorite de vârf, centrala contribuie cu aproximativ 100 de milioane de kWh de energie electrică pe lună la rețeaua națională, contribuind la asigurarea alimentării regiunii Central-Sud și a zonelor înconjurătoare.

În camera de control a centralei de energie regenerabilă, inginerii monitorizează meticulos sistemul tabloului electric, unde sunt concentrați sute de parametri tehnici importanți. De aici, toate activitățile panourilor solare sunt monitorizate îndeaproape, contribuind la asigurarea transmiterii energiei electrice curate către rețeaua națională într-un mod stabil și sigur.

În prezent, multe proiecte se confruntă încă cu numeroase dificultăți, după ce Concluzia 1027 din 2023 a Inspectoratului Guvernamental a evidențiat numeroase încălcări și limitări în implementarea proiectelor de energie regenerabilă. Inspectoratul Guvernamental a concluzionat că 154 de proiecte de energie solară adăugate la planificare de către Ministerul Industriei și Comerțului nu aveau bază legală. După încheierea inspecției, multe proiecte nu au putut negocia contracte de achiziție a energiei electrice sau nu au fost plătite pentru electricitate.

La 10 decembrie 2024, Guvernul a emis Rezoluția 233 pentru a înlătura dificultățile și obstacolele de lungă durată din calea proiectelor de energie regenerabilă. Rezoluția solicită Ministerului Industriei și Comerțului să prezideze și să se coordoneze cu EVN și localitățile pentru a revizui întreaga listă de proiecte tranzitorii, să accelereze acordarea de licențiere, acceptarea și stabilirea prețurilor temporare la energia electrică pentru a facilita întreprinderile să genereze energie electrică în rețea.

Totodată, Guvernul a dispus revizuirea mecanismului de licitație și ofertare pentru achiziționarea energiei electrice într-un mod transparent și stabil, pentru a restabili încrederea investitorilor.

EVN este autoritatea competentă și responsabilă pentru rezolvarea dificultăților în operarea comercială (COD) pentru a determina prețul FIT și este responsabilă pentru coordonarea cu investitorii pentru a elabora un plan de decizie și a conveni asupra prețului FIT pentru proiectele de energie regenerabilă.

Cu toate acestea, negocierile dintre EVN și investitori încă prezintă numeroase probleme. Investitorii nu sunt de acord cu soluția plății temporare și a aplicării unui preț temporar pentru proiectele actuale de energie regenerabilă ale EVN.

Conform înregistrărilor, multe proiecte de energie eoliană și solară din Ninh Thuan (vechea) funcționează încă la un nivel scăzut. Multe proiecte care au fost conectate la rețea se confruntă, de asemenea, cu o reducere a capacității, ceea ce îi obligă pe investitori să suporte povara costurilor de construcție și de operare.

Sistemul de turbine eoliene este dens concentrat în zona de coastă din apropierea portului Ca Na. Turnurile turbinelor au o înălțime de zeci de metri și sunt dispuse consecutiv. Aceasta este una dintre zonele cu cea mai mare densitate a energiei eoliene din regiunea Centrală, profitând de vânturi puternice și stabile pe tot parcursul anului.

Într-o petiție urgentă recentă, un grup de investitori în energie regenerabilă și-a exprimat îngrijorarea cu privire la modul în care au fost gestionate propunerile, în special propunerea EVN Power Trading Company (EVNEPTC), care va efectua plăți temporare pentru energia electrică conform principiului aplicării unor prețuri la energia electrică echivalente cu prețurile FIT sau cu prețul plafon al cadrului de prețuri tranzitorii la momentul acceptării de către centrală, în așteptarea instrucțiunilor.

Acest grup de investitori a mai spus că, începând cu ianuarie, EVNEPTC a reținut unilateral o parte din plată prin aplicarea unei liste de prețuri temporare. Companiile au propus continuarea implementării datei COD, așa cum a fost aprobată inițial.

În cel mai recent raport transmis Ministerului Industriei și Comerțului, EVN a declarat că nu există suficiente informații pentru a evalua impactul general asupra socio-economiei și mediului investițional intern și internațional, deoarece aceasta este o problemă macro, care necesită sprijin în evaluare din partea nivelurilor superioare de conducere a statului.

În procesele-verbale și documentele oficiale ulterioare, investitorii au menționat și și-au rezervat dreptul de a se plânge și de a da în judecată în cazul în care EVN a efectuat plăți temporare. EVN consideră că riscul de plângeri și dispute (inclusiv plângeri internaționale) este pe deplin posibil la scară largă.

În aprilie, existau 172 de centrale/părți de centrale solare și eoliene ale căror rezultate de acceptare nu fuseseră aprobate de agenția de stat competentă la momentul recunoașterii COD. EVNEPTC a lucrat direct cu investitorii a 159 de centrale/părți de centrale care aveau documente de aprobare a rezultatelor acceptării după COD. Investitorii a 14 centrale/părți de centrale care nu aveau încă documente de aprobare a rezultatelor acceptării nu au participat la întâlnire, iar EVN suspendă temporar plata.

Din partea Ministerului Industriei și Comerțului, în raportul 148/BC-BCT din 3 iunie, Ministerul a propus ca liderii Guvernului și Comitetului Director 751 să ia în considerare direcționarea unităților relevante, pe baza raportului EVN și a rezultatelor întâlnirii cu întreprinderile, asociațiile și investitorii.

Potrivit Ministerului Industriei și Comerțului, riscul unor litigii și procese internaționale este complet posibil la scară largă și pe o perioadă lungă de timp pentru proiectele de energie regenerabilă. Prin urmare, ministerul recomandă ca Ministerul Justiției să prezideze și să se coordoneze cu EVN și agențiile relevante pentru a cerceta, evalua și raporta prompt viceprim-ministrului Nguyen Hoa Binh și Comitetului director 751.

EVN efectuează plăți provizorii începând cu ianuarie pentru 159 de fabrici/părți de fabrici. Mai exact, 25 de fabrici/părți de fabrici (capacitate totală de 1.278 MWp) care plătesc conform prețului preferențial FIT 1 vor efectua plăți provizorii conform prețului preferențial FIT 2; 93 de fabrici/părți de fabrici solare (capacitate totală de 7.257 MW) care plătesc conform prețului FIT vor efectua plăți provizorii conform prețului de tranziție.

Există 14 centrale/părți de centrale eoliene (capacitate totală de 649 MW) care plătesc la prețuri preferențiale și vor plăti temporar la prețuri plafon directe, iar restul de 27 de centrale/părți de centrale care au documente care aprobă rezultatele acceptării în perioada de preț preferențial plătesc în continuare la prețurile preferențiale stipulate în contractele de achiziție a energiei electrice semnate. De asemenea, există 13 centrale care nu au primit încă rezultatele acceptării, EVN urmând să plătească temporar în funcție de costurile de operare, astfel încât investitorii să suporte costul de operare a centralelor.

După aproape un deceniu de boom investițional, proiectele de energie solară și eoliană au schimbat fața ținutului însorit și vânturilor din sudul Vietnamului central, transformându-l în capitala energiei regenerabile a țării. Cu toate acestea, după o perioadă de „cursă” pentru a construi la timp pentru a se bucura de stimulentele prețurilor FIT, mulți investitori se află într-o situație dificilă. Multe proiecte au generat energie electrică, dar nu au finalizat încă prețul de vânzare și nici nu au convenit asupra unei date de operare comercială.

Schimbările climatice devin din ce în ce mai severe. Securitatea energetică a devenit o chestiune de supraviețuire pentru fiecare țară. Tendința de trecere de la combustibilii fosili la energia curată are loc cu forță. În Vietnam, acest proces este o cerință urgentă pentru a asigura o dezvoltare durabilă, în conformitate cu angajamentele internaționale.

Planul energetic nr. 8, emis în 2023 și ajustat în aprilie 2025, a stabilit obiectivul unei tranziții energetice echitabile, dezvoltând puternic energia regenerabilă, reducând treptat dependența de energia pe bază de cărbune și promovând energia gazelor, eoliană, solară, biomasă și nucleară. Cu toate acestea, procesul de realizare se confruntă încă cu numeroase provocări, deoarece multe proiecte au investit, dar nu au convenit încă asupra prețurilor oficiale ale energiei electrice, modernizarea infrastructurii de transport este încă lentă, neținând pasul cu viteza de dezvoltare a surselor de energie, iar lucrările de planificare sunt încă lipsite de sincronizare...

Seria de articole „Tranziție energetică echitabilă în cel de-al 8-lea plan energetic”, realizată de ziarul Dan Tri, va reflecta imaginea de ansamblu a orientării, va clarifica situația actuală din Sud, în special în localitățile cu un potențial bogat pentru dezvoltarea energiei regenerabile, cum ar fi Ninh Thuan și Binh Thuan, consemnând totodată gândurile și așteptările oamenilor și întreprinderilor în procesul de tranziție. Seria de articole contribuie la creșterea gradului de conștientizare, la promovarea dialogului politic și la propunerea de soluții pentru un viitor al dezvoltării energetice durabil și eficient.

Dantri.com.vn

Sursă: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nhung-canh-dong-pin-mat-troi-tuabin-gio-nghin-ty-dong-sau-thoi-ky-bung-no-20250617175459517.htm