Extinderea publicului țintă pentru prețuri preferențiale

Inspectoratul Guvernamental tocmai a anunțat încheierea inspecției privind respectarea politicilor legale în gestionarea și implementarea planificării energetice ajustate a VII-a și a VII-a, semnalând o serie de deficiențe și încălcări ale Ministerului Industriei și Comerțului.

Conform Rezoluției 115 din 2018 privind implementarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru sprijinirea provinciei Ninh Thuan , Guvernul a convenit ca această provincie să beneficieze de politica de preț a energiei electrice de 9,35 cenți americani/kWh, conform Deciziei 11 din 2017, până la sfârșitul anului 2020, cu o capacitate totală de energie solară de 2.000 MW.

Cu toate acestea, Ministerul Industriei și Comerțului a recomandat extinderea domeniului de aplicare al proiectelor care sunt deja în planificare și a proiectelor aprobate pentru planificare suplimentară după emiterea Rezoluției 115.

energie solară energie eoliană.jpg

Prin urmare, 14 proiecte de energie solară au beneficiat de prețuri preferențiale de 9,35 cenți americani/kWh pentru subiecții greșiți. Din 2020 până în 30 iunie 2022, suma totală pe care EVN trebuie să o plătească este cu aproximativ 1.481 miliarde VND mai mare decât plata efectuată conform subiecților corecți din Rezoluția nr. 115.

„Acest lucru contravine conținutului Rezoluției 115 și concluziei Prim-ministrului din Notificarea din 22 noiembrie 2019 a Aparatului Guvernului”, a declarat Inspectoratul Guvernamental, identificând responsabilitatea ca aparținând Ministerului Industriei și Comerțului, în rolul său consultativ.

Proiectele includ Hacom Solar, Sinenergy Ninh Thuan 1, Thuan Nam Duc Long, Thien Tan Solar Ninh Thuan, Phuoc Ninh, Son My 2, Son My, Solar Farm Nhon Hai, Bau Zon, Thuan Nam 12, SP Infra 1, Adani Phuoc Minh, Ho Bau Ngu și un proiect de energie solară de 450 MW care combină stația Thuan Nam de 500 kV și linii de 500 kV și 220 kV.

După expirarea prețului preferențial (FIT) în temeiul Deciziei 11, Ministerul Industriei și Comerțului a recomandat Guvernului să emită Decizia 13 în 2020. Cu toate acestea, condițiile pentru ca proiectele de energie solară conectate la rețea să aplice pragul de preț preferențial (FIT) de 7,09 cenți SUA/kWh (Clauza 1, Articolul 5) în temeiul Deciziei 13, avizată de Ministerul Industriei și Comerțului, nu au fost în concordanță cu concluzia Comitetului permanent al Guvernului.

Guvernul a dispus „să ia în considerare publicarea listei de prețuri FIT aplicabilă proiectelor care au semnat contracte de achiziție a energiei electrice și care sunt în construcție și puse în funcțiune în 2020; Pentru proiectele rămase și proiectele noi, lista de prețuri FIT nu va continua să fie aplicată, ci va fi complet trecută la implementare sub formă de licitație publică, transparentă și competitivă...”

Cu toate acestea, Ministerul Industriei și Comerțului a declarat că nu există niciun temei pentru a susține că deciziile și circularele privind energia solară au expirat, așadar nu există niciun temei pentru ca EVN să semneze contracte de achiziție de energie cu investitorii și nu a acceptat pe deplin opiniile valabile ale EVN (din documentul 6774/EVN din 12 decembrie 2019) .

De acolo, Ministerul Personalului a urmat direcția extinderii proiectului, permițând proiectelor aprobate de autoritățile competente să beneficieze de prețul FIT de 7,09 cenți SUA/kWh. Această încălcare a Ministerului Industriei și Comerțului a dus, de asemenea, la faptul că 14 proiecte au beneficiat de prețul FIT de 7,09 cenți SUA/kWh pentru subiecții greșiți...

dmt d.jpg
Lista cu 14 proiecte care se bucură de un preț de 7,09 cenți/kWh nu este pentru subiecții potriviți.

Responsabilitatea multor agenții

Conform concluziilor inspecției, principala responsabilitate pentru deficiențele și încălcările menționate mai sus aparține Ministerului Industriei și Comerțului, în rolul său consultativ. Cu toate acestea, în ceea ce privește consultanța privind condițiile pentru proiectele de energie solară conectate la rețea pentru aplicarea prețului FIT de 7,09 cenți SUA/kWh, Inspectoratul Guvernamental consideră că există și responsabilitatea ministerelor și agențiilor relevante, cum ar fi Finanțele, Justiția, Planificarea și Investițiile, Resurse Naturale și Mediul, Agricultura și Dezvoltarea Rurală, Știința și Tehnologia, Construcțiile, Comitetul de Management al Capitalului de Stat la Întreprinderi, Aparatul Guvernului și EVN, atunci când acestea au fost de acord cu planul propus de Ministerul Industriei și Comerțului.

Propunând o direcție pentru gestionarea responsabilităților, această agenție a trimis un document prin care transferă cazurile legate de electricitate către Agenția de Investigații de Securitate din cadrul Ministerului Securității Publice pentru examinare și gestionare conform reglementărilor legale.

În ceea ce privește cele 14 proiecte care se bucură de prețuri FIT incorecte menționate mai sus, Inspectoratul Guvernamental a solicitat Ministerului Industriei și Comerțului să preia inițiativa în propunerea de soluții economice pentru a gestiona situația în care EVN „suportă” peste 1.400 de miliarde VND pentru achiziționarea de energie electrică de la subiecți greșiți.

În plus, Inspectoratul Guvernamental a descoperit, de asemenea, că proiectele de energie solară și eoliană fuseseră recunoscute ca având o dată de funcționare comercială (COD) și beneficiind de prețuri FIT fără ca agenția competentă de stat să fi emis o aprobare scrisă a rezultatelor recepției construcției de către investitor. Acest lucru a cauzat, de asemenea, pierderea activelor statului.

Prin urmare, această unitate a solicitat Ministerului Industriei și Comerțului să se coordoneze cu Grupul de Electricitate din Vietnam pentru a analiza și gestiona situația. În timpul procesului de analiză, dacă se detectează indicii de încălcare a legii penale, acestea vor fi transferate agenției de investigare pentru examinare și gestionare conform reglementărilor.

Inspectoratul Guvernamental a concluzionat că Ministerul Industriei și Comerțului nu a implementat în mod corespunzător reglementările privind planificarea dezvoltării surselor de energie, provocând un dezechilibru între sursă și rețea, structura surselor de energie, iar adăugarea energiei solare nu a asigurat transparența, ducând la riscul de a cere și de a oferi.