Descentralizarea managementului educației: Îmbunătățirea capacității funcționarilor din managementul educației la nivel de comună

Multe comune și circumscripții se confruntă în prezent cu o lipsă de funcționari specializați în managementul educației. Necesitatea standardizării și îmbunătățirii capacității funcționarilor publici la nivel de comună este stabilită pentru a satisface cerințele funcționării unei guvernări pe două niveluri, asigurând menținerea și îmbunătățirea calității educației locale.

Elevii sunt entuziasmați în timpul unei ore de curs la Școala Gimnazială Phu Dong, comuna Duy Xuyen. Fotografie: Phi Thanh

Supraîncărcat...

Un funcționar public responsabil cu managementul educației la nivel de comună în districtul Duy Xuyen (vechi) a declarat că departamentul de educație al districtului avea inițial 11 posturi.

Totuși, pe vremea când funcționa o guvernare pe două niveluri, districtul era împărțit în patru comune, inclusiv Duy Nghia, Thu Bon, Duy Xuyen și Nam Phuoc, doar trei persoane fiind desemnate să se ocupe de gestionarea educației pentru comunele menționate mai sus. Persoanele rămase din vechiul departament de educație sunt acum pensionate conform regimului.

Conform directivelor actuale, fiecare departament social-cultural la nivel de comună aranjează maximum 2 posturi de funcționar public responsabil cu sectorul educației și formării profesionale.

Totuși, conform unui sondaj inițial realizat de Departamentul de Educație și Formare Profesională din orașul Da Nang , în prezent doar 20% sau mai puțin de 30% dintre funcționarii din domeniul educației la nivel de comună au calificări profesionale sau experiență de muncă în sectorul educației. Comunele din fostul district Duy Xuyen sunt un exemplu.

Un funcționar responsabil cu managementul educației în cadrul departamentului social și cultural al unei comune de coastă a declarat că volumul de muncă depus este imens. Anterior, a fost ofițer în cadrul departamentului de educație și formare profesională al districtului și, deși era familiarizat cu munca, tot nu a putut ține pasul cu ea.

Anterior, fiecare cadru era responsabil doar de un singur nivel de învățământ. Acum, atunci când este repartizat la nivel de comună și secție, fiecare persoană trebuie să gestioneze simultan trei niveluri de învățământ, inclusiv preșcolar, școală primară și liceu.

„De exemplu, acum există un concurs pentru profesorii excelenți de școală primară la nivel de comună, în timp ce responsabilul de educație din cadrul Departamentului de Cultură și Societate are expertiză la nivel de gimnaziu, cum putem face o evaluare? Ca să nu mai vorbim de activitățile pentru preșcolari, educație continuă și învățământ profesional”, a spus el.

Aceasta este, de asemenea, o dificultate identificată la mulți funcționari din managementul educației din alte localități, chiar dacă aceștia au început ca persoane care lucrau în sectorul educației.

Numărul de angajați este mic, dar aceștia trebuie să se ocupe de un volum mare de muncă și necesită expertiză la mai multe niveluri; în timp ce fiecare persoană are expertiză doar la un singur nivel, în multe localități, persoanele care ocupă funcții de management în educație nu au experiență de lucru în sectorul educației.

În prezent, cu peste 3.321 de comune/secții (după reorganizare), întreaga țară are nevoie de peste 6.000 de funcționari din domeniul educației la nivel de comună. Cu toate acestea, conform unui sondaj realizat de Departamentul pentru Profesori și Managementul Educației, din aproximativ 1.000 de cazuri studiate, doar 303 persoane lucrau la vechiul departament de educație și formare profesională, iar 395 de persoane au calificări pedagogice. Restul persoanelor nu au capacitate profesională și experiență educațională practică.

În multe localități, numărul cadrelor cu diplome didactice sau experiență practică reprezintă doar 20-30% din totalul personalului.

Am nevoie de soluții și îndrumări

În comuna Avuong, dl. Alang ARay, șeful Departamentului de Cultură și Societate , a declarat că departamentul are în prezent 8 angajați, dar nu are un specialist responsabil de managementul educațional.

Elevi și profesori la o școală din regiunea muntoasă. Fotografie: THIEN TRANG

În prezent, munca legată de educație în comună este împărțită între personalul din departamentul de implementare, în timp ce aceste persoane nu au expertiză în educație.

„Una dintre dificultățile actuale ale orașului Avuong este lipsa posturilor de ofițeri din domeniul educației. În prezent, desemnez ofițeri responsabili de cultură și sport care să se ocupe și de activități de management al educației. Departamentul duce lipsă de specialiști în prezent, ca să nu mai vorbim de numărul de frați din vechea comună cărora li se atribuie acum sarcini la nivel de district, așa că încă nu le pot accesa”, a declarat domnul Alang ARay.

În prezent, Avuong are 5 școli la toate nivelurile, ca să nu mai vorbim de școlile din sate și cătun. Domnul Alang ARay a spus că distanța de la școala principală până la sate este destul de mare, unele sate neavând drumuri pentru mașini. Mulți profesori care predau la școlile din sate trebuie să meargă pe jos câteva ore de la centru, iar de fiecare dată când profesorii merg să predea la școli, durează mai mult de o lună pentru a se întoarce la școala principală.

Astfel de caracteristici locale necesită ca managerii din domeniul educației să dețină expertiză și calificări pedagogice.

Dl. Alang ARay a declarat că în comuna Avuong speră că superiorii vor crea condiții pentru a numi mai mulți specialiști în educație în localitate înainte de o serie de sarcini pentru noul an școlar.

Dl. Nguyen Hoang Nam, director adjunct al Departamentului de Educație și Formare Profesională, a declarat că unitatea a înțeles temeinic documentele Ministerului Educației și Formației Profesionale referitoare la descentralizare și delegarea autorității în managementul educației de stat, precum și a efectuat inspecții pe teren în comune și sectoare pentru a dezvolta planuri de sprijin și a instrui funcționarii publici responsabili de educație la nivel de comună.

Pe 5 august, Ministerul Educației și Formării Profesionale a organizat o conferință privind implementarea descentralizării managementului de stat în educație în implementarea unei administrații locale pe două niveluri. Conferința a avut loc online, cu participarea a peste 50.000 de persoane, dintre care aproximativ 90% au fost la nivel de comună.

Ministerul Educației și Formării Profesionale a identificat sprijinirea personalului din învățământul de la nivel de comună în activitățile sale ca o sarcină cheie și urgentă în perioada următoare.

Ministrul adjunct permanent al Educației și Formării Profesionale, Pham Ngoc Thuong, a declarat că este necesar să se inoveze gândirea managerială, leadershipul și metodele de management, de exemplu prin aplicarea tehnologiei informației și a digitalizării.

În special, liderii la nivel de comună trebuie să facă o treabă bună în ceea ce privește planificarea și numirea directorilor și a directorilor adjuncți ai unităților aflate sub conducerea lor; aceștia trebuie să fie persoane capabile, responsabile și cu „experiență în luptă”.

Sursă: https://baodanang.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-nang-cao-nang-luc-cong-chuc-quan-ly-giao-duc-cap-xa-3298810.html