Detectarea încălcărilor în valoare de „miliarde” din proiecte și programe

Inspectoratul Provincial Lai Chau tocmai a emis un concluziu de inspecție care a evidențiat numeroase încălcări, solicitând recuperarea a miliarde de dong din decontarea capitalului de investiții de la bugetul de stat pentru proiecte finalizate și puse în funcțiune în perioada 2022-2023; Gestionarea și utilizarea surselor de capital ale Programului Național Ținte în cadrul Comitetului Popular al Districtului Phong Tho.

În perioada 2022-2023, districtul Phong Tho a pus în funcțiune 108 proiecte finalizate... cu o investiție totală de peste 185 de miliarde VND. Pe lângă realizări, finalizarea proiectelor și implementarea Programelor Naționale Țintă în districtul Phong Tho, cum ar fi: reducerea durabilă a sărăciei, dezvoltarea socio -economică a minorităților etnice și a zonelor muntoase din districtul Phong Tho, prezintă încă o serie de deficiențe și încălcări.

Conform concluziilor Inspectoratului Provincial Lai Chau, timpul de pregătire, evaluare și aprobare a conturilor finale ale unor proiecte finalizate în districtul Phong Tho este încă mai lent decât prevede regulamentul. Unele pachete de licitație nu au fost implementate în conformitate cu prevederile legii privind licitația. Determinarea costurilor de investiție propuse pentru conturile finale ale unor proiecte prezintă încă erori în calcularea volumului, aplicarea prețurilor unitare... ceea ce duce la o diferență în ceea ce privește suma de bani prin inspecție și gestionarea recomandată de peste 423 de milioane de VND.

În plus, alocarea fondurilor pentru implementarea Programelor Naționale Țintă se bazează în principal pe înregistrarea nevoilor unităților și Comitetelor Populare ale comunelor și orașelor, fără a analiza și evalua cu atenție criteriile de alocare conform reglementărilor. Alocarea de fonduri pentru întreținerea și repararea unor lucrări către unități care nu sunt unități de gestionare și utilizare a activelor.

Procesul de implementare a unor conținuturi și activități ale Proiectelor, Subproiectelor și componentelor Programului la unitățile inspectate prezintă încă limitări și deficiențe în procesele, procedurile și componentele dosarului, conform regulamentelor și instrucțiunilor de implementare a Programului ale ministerelor și ramurilor relevante. Unele unități încă au confuzii în ceea ce privește contabilitatea, plata și decontarea surselor de capital pentru implementarea Programului.

Echipa de inspecție a inspectat 42 de lucrări și proiecte (inclusiv 24 de proiecte investite de Consiliul de Management al Proiectelor din Districtul Phong Tho și 18 proiecte investite de Comitetele Populare ale Comunelor) și a descoperit o serie de încălcări. În consecință, lucrările de studiu, proiectare și pregătire a bugetului nu au asigurat conținutul, ceea ce a dus la calcularea incorectă a costului evaluării rapoartelor tehnice și economice în 21 de proiecte; calcularea incorectă a costului consultanței pentru pregătirea rapoartelor tehnice și economice în 3 proiecte; calcularea incorectă a costului revizuirii și aprobării decontării finale în 4 proiecte; calcularea incorectă a volumului/prețului unitar în 27 de proiecte. Diferența totală de valoare a fost de peste 655 de milioane VND.

În ceea ce privește selecția contractorilor, echipa de inspecție a descoperit că 28 de dosare de ofertă au fost publicate cu întârziere în ceea ce privește publicarea planurilor de selecție a contractorilor/rezultatelor selecției contractorilor; 6 dosare de ofertă pentru construcții și instalări aveau 2/4 membri ai echipei de experți în licitație fără un certificat de practică de licitație, așa cum este prescris; 11 dosare de ofertă pentru construcții și instalări aveau membri din echipa de experți în evaluarea documentelor de licitație cu certificate de practică de licitație expirate... În ceea ce privește decontarea finală a proiectelor finalizate, 14/40 de proiecte nu au asigurat timpul necesar pentru pregătirea documentelor de decontare, iar 6/40 de proiecte nu au asigurat timpul necesar pentru revizuirea decontării.

Inspectând stadiul actual al construcției și starea actuală a unora dintre cele 5 lucrări/proiecte investite de Consiliul de Management al Proiectelor din Districtul Phong Tho și 12 lucrări/proiecte investite de Comitetele Populare ale comunelor, echipa de inspecție a descoperit că multe locații împrăștiate pe drum prezentau fenomenul de exfoliere a suprafeței. În plus, existau lucrări care nu aveau rosturi de dilatare, umpleau marginea drumului, grosimea betonului în unele locații nu îndeplinea cerințele de proiectare... ceea ce a dus la o diferență de 64 de milioane VND între valoarea de acceptare și plată și valoarea determinată prin inspecția efectivă.

Inspectoratul Provincial Lai Chau a stabilit că limitările și deficiențele sunt responsabilitatea Președintelui Comitetului Popular Districtual în ceea ce privește direcția generală și activitatea de management și a Vicepreședinților Comitetului Popular Districtual desemnați să se ocupe de fiecare domeniu. Pe de altă parte, responsabilitatea directă aparține liderilor, funcționarilor publici și oficialilor profesioniști ai unităților desemnate să gestioneze și să utilizeze sursele de capital ale programelor.

Pe baza încălcărilor descoperite, Agenția de Inspecție a recomandat ca districtul Phong Tho să recupereze și să plătească la bugetul de stat suma de 1 miliard 063 milioane VND. În același timp, a recomandat ca președintele Comitetului Popular al Districtului Phong Tho să organizeze o analiză și să clarifice responsabilitățile organizațiilor și persoanelor implicate.

Într-o discuție cu reporterul ziarului Dai Doan Ket, dl. Trinh Van Doan - vicepreședintele Comitetului Popular al districtului Phong Tho, a informat că districtul a emis un document care îndrumă unitățile să implementeze recomandările inspectorului. În ceea ce privește revizuirea responsabilităților organizațiilor și persoanelor aferente, potrivit dlui Doan, districtul a desemnat mai întâi comunele pentru a realiza revizuirea. După ce comunele termină revizuirea, districtul va organiza revizuirea.

Sursă: https://daidoanket.vn/phat-hien-sai-pham-tien-ty-tu-cac-du-an-chuong-trinh-10298340.html