Dezvoltare urbană inteligentă, durabilă și incluzivă: Nevoia de mecanisme de coordonare multisectorială, pe mai multe niveluri și interregională

Vietnamul se află pe drumul cel bun în identificarea dezvoltării urbane ca una dintre cele trei inovații strategice naționale. Pentru a avea succes, este necesar să existe un mecanism de coordonare multisectorială, pe mai multe niveluri și interregională; în același timp, mobilizarea eficientă a resurselor interne și externe, în special a capitalului verde și a cunoștințelor internaționale.

Prezentare generală a sesiunii plenare din după-amiaza zilei de 5 noiembrie. Fotografie: Truc Oanh

O forță motrice deosebit de importantă în dezvoltarea economică

Pe 5 noiembrie, la Hanoi, Ministerul Construcțiilor a colaborat cu Comitetul Central pentru Politici și Strategii pentru a organiza Forumul pentru Dezvoltare Urbană Durabilă din Vietnam 2025.

Ministrul adjunct al construcțiilor, Nguyen Tuong Van, vorbește în sesiunea plenară. Foto: Truc Oanh

Vorbind în sesiunea plenară, ministrul adjunct al construcțiilor, Nguyen Tuong Van, a subliniat că anul 2025 are o importanță deosebită, deoarece este ultimul an de implementare a Rezoluției celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului, care celebrează cea de-a 80-a aniversare a Zilei Naționale și cea de-a 50-a aniversare a reunificării naționale. În același timp, este momentul implementării modelului. Administrația locală pe două niveluri – un punct de cotitură în guvernarea și dezvoltarea urbană din Vietnam.

În noul context, dezvoltarea urbană nu este doar o cerință pentru creșterea economică, ci și o problemă strategică în politică , cultură, societate și mediu. La mai bine de 3 ani de la emiterea Rezoluției 06-NQ/TW de către Biroul Politic privind dezvoltarea urbană durabilă și a Rezoluției 57-NQ/TW privind descoperirile științifice și tehnologice, sistemul urban al întregii țări s-a extins, infrastructura este mai sincronizată, iar multe zone urbane s-au transformat către o zonă ecologică, inteligentă și incluzivă.

Dl. Nguyen Duy Hung, șef adjunct al Comitetului Central pentru Politici și Strategii. Fotografie: Truc Oanh

Adjunctul șefului Comitetului Central pentru Politici și Strategii, Nguyen Duy Hung, a afirmat că zonele urbane sunt spații deosebit de importante și forțe motrice în dezvoltarea socio-economică; contribuind într-o mare măsură la PIB-ul național, fiind poli de creștere, centre regionale de legătură și porți de intrare pentru comerțul internațional.

După 3 ani de implementare a Rezoluției 06, toate nivelurile, sectoarele și localitățile au instituționalizat politicile Partidului, au perfecționat legile, au redus procedurile administrative, s-au concentrat pe planificarea urban-rurală, au creat noi spații de dezvoltare, au îmbunătățit infrastructura și au sporit calitatea vieții oamenilor.

Multe zone urbane moderne au beneficiat de investiții sincrone, lucrările de renovare și înfrumusețare urbană au fost promovate; piața imobiliară și segmentul locuințelor s-au dezvoltat mai armonios; proiectul de 1 milion de unități de locuințe sociale a obținut rezultate pozitive. Sistemul administrativ a fost eficientizat, transformarea digitală în managementul urban a progresat puternic, contribuind la promovarea dezvoltării socio-economice, asigurarea securității sociale, protejarea mediului și răspunsul la schimbările climatice.

Cu toate acestea, dl. Hung a subliniat și numeroase limitări: planificarea este încă suprapusă, fragmentată și lipsită de conectivitate; zona urbană centrală nu a jucat încă un rol principal; decalajul de dezvoltare dintre zonele urbane este încă mare. Infrastructura nu a ținut pasul cu viteza urbanizării, congestionarea traficului, inundațiile, iar lipsa lucrărilor publice, a școlilor, spitalelor, a apelor uzate și a tratării deșeurilor sunt încă frecvente.

Fenomenul „planificării suspendate” și al „proiectelor suspendate” a cauzat risipă de resurse și a afectat viața oamenilor. Gestionarea și exploatarea spațiilor subterane și joase sunt încă limitate și le lipsește o viziune de ansamblu.

Poluarea mediului, în special poluarea aerului din orașele mari, este din ce în ce mai gravă; capacitatea de a rezista dezastrelor naturale și schimbărilor climatice este încă slabă. Pagubele grave cauzate de furtuni și inundații în regiunea Centrală în ultima vreme continuă să impună cerințe urgente pentru o dezvoltare urbană durabilă și adaptarea la schimbările climatice.

Inovație instituțională și în guvernanță

Până în 2030, Vietnamul își propune să atingă o rată de urbanizare de aproximativ 55%, formând o rețea urbană națională sincronă, conectivitate regională și echilibru între regiuni. Până în 2045, Vietnamul va avea un sistem urban modern, sustenabil, cu identitate proprie, competitiv la nivel internațional și cu o adaptabilitate ridicată la schimbările climatice.

Pentru a atinge acest obiectiv, directorul Departamentului Dezvoltării Urbane (Ministerul Construcțiilor), Tran Quoc Thai, a declarat că este necesară îndeplinirea eficientă a sarcinilor cheie de inovare în dezvoltarea urbană. În special, se acordă prioritate continuării perfecționării instituțiilor și legilor privind organizarea planificării, managementul urban și construcțiile, în conformitate cu Legea funciară, Legea locuințelor, Legea planificării și Legea privind administrația locală (modificată).

Ajustarea planificării sistemului urban-rural și dezvoltarea și implementarea programului național de dezvoltare urbană. Construirea unei baze de date naționale privind dezvoltarea urbană, conectată la baza de date privind terenurile, populația, investițiile, infrastructura etc. Promovarea cooperării internaționale, mobilizarea resurselor și consolidarea capacității de management urban la toate nivelurile.

Dl. Thai a subliniat: „După aproape patru decenii de inovație, Vietnamul a intrat într-o nouă eră de urbanizare, cu instituții, infrastructură și spațiu de dezvoltare restructurate. Amenajarea unităților administrative în 2025 creează oportunități fără precedent. Obiectivul actual nu este doar de a construi zone urbane, ci și de a viza zone urbane locuibile și inteligente, care să răspundă schimbărilor climatice și creșterii verzi.”

Ambasadorul Elveției, Thomas Gass, a afirmat că Vietnamul trebuie să găsească un echilibru între viteza de dezvoltare și cerințele de sustenabilitate, între creștere și reziliență.

Reprezentantul Băncii Mondiale (BM) a mai spus că BM va însoți întotdeauna Vietnamul în călătoria către dezvoltarea urbană durabilă, adăugând astfel o motivație și o încredere valoroase eforturilor comune.

Cu mesajul constant transmis la Forum: „Fără o bună planificare, nu pot exista orașe locuibile; iar fără o guvernare modernă, nu poate exista dezvoltare durabilă”, ministrul adjunct al Construcțiilor, Nguyen Tuong Van, a subliniat că, în perioada următoare, ministerul, împreună cu alte ministere și filiale locale, va continua să depună eforturi pentru a perfecționa instituțiile și politicile pentru o dezvoltare urbană durabilă. Va revizui și modifica documentele legale relevante, va perfecționa mecanismul de descentralizare - delegare a autorității - supraveghere a zonelor urbane pe două niveluri.

Ajustarea planificării sistemului urban-rural și elaborarea și implementarea Programului Național de Dezvoltare Urbană. Identificarea clară a sarcinilor cheie pentru implementarea dezvoltării urbane pentru a răspunde schimbărilor climatice, renovarea urbană în paralel cu sarcina de dezvoltare a zonelor urbane dinamice, a zonelor urbane ecologice și a zonelor urbane inteligente asociate coridoarelor de dezvoltare prioritare.

Ministerul Construcțiilor va prelua conducerea în crearea unui sistem național de baze de date urbane, integrând date despre planificare, terenuri, infrastructură, populație și mediu, conectându-se cu alte platforme naționale pentru a servi unui management unificat și unei luări inteligente a deciziilor.

În plus, promovarea transformării modelelor de investiții în infrastructură către modele ecologice, de economisire a energiei și cu emisii reduse de gaze; promovarea cooperării internaționale în domeniul adaptării la schimbările climatice, al finanțării verzi și al inovării.

Dezvoltarea resurselor umane și a ecosistemului de inovare urbană.
Consolidarea formării în domeniul capacităților digitale ale personalului din managementul urban; încurajarea întreprinderilor autohtone de tehnologie să participe la lanțul valoric urban inteligent; construirea unei rețele de cooperare între guvern - mediul academic - întreprinderi - comunitate.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-do-thi-thong-minh-ben-vung-va-bao-trum-can-co-che-phoi-hop-da-nganh-da-cap-va-lien-vung-10394525.html