Sesiune de prezentare privind aranjarea și repartizarea cadrelor, funcționarilor publici, sediilor, bunurilor publice și condițiilor de muncă ale autorităților la nivel de comună

În dimineața zilei de 29 octombrie, Comitetul Permanent al Consiliului Popular Provincial a ținut o ședință pentru a explica aranjamentul și repartizarea cadrelor, funcționarilor publici, sediilor, bunurilor publice și condițiilor de muncă ale autorităților la nivel de comună. Ședința a fost prezidată de tovarășii: Hoang Nghia Hieu - secretar adjunct permanent al Comitetului Provincial de Partid, președinte al Consiliului Popular Provincial; Nguyen Nam Dinh - vicepreședinte permanent al Consiliului Popular Provincial; Nguyen Nhu Khoi - membru al Comitetului Provincial de Partid, vicepreședinte al Consiliului Popular Provincial.

Scena sesiunii de explicații

Comitetul Popular Provincial a condus și implementat activ activitatea de aranjare și repartizare a cadrelor și funcționarilor publici.

Vicepreședintele în exercițiu al Consiliului Popular Provincial, Nguyen Nam Dinh, a ridicat problema în cadrul sesiunii de explicații.

Directorul Departamentului de Interne, Nguyen Viet Hung, a raportat despre activitatea de organizare, repartizare, perfecționare și suplimentare a cadrelor și funcționarilor publici pentru a conduce administrația locală la nivel de comună în mod eficient și fără probleme.

Directorul Departamentului de Finanțe, Trinh Thanh Hai, a prezentat un raport privind amenajarea și configurarea birourilor de lucru, a bunurilor publice și a condițiilor de muncă pentru agențiile de partid, Consiliile Populare, Comitetele Populare, Comitetele Frontului Patriei și agențiile și unitățile la nivel de comună.

Șeful Comitetului Juridic al Consiliului Popular Provincial, Pham Thanh Chung, a prezentat un raport privind evaluarea rezultatelor activității de organizare, repartizare, perfecționare și suplimentare a cadrelor și funcționarilor publici pentru a funcționa eficient și fără probleme a administrației locale la nivel de comună, precum și privind amenajarea și alocarea birourilor de lucru, a bunurilor publice și a condițiilor de muncă pentru agenții și unități la nivel de comună.

Comitetul Popular Provincial a condus și implementat activ activitatea de organizare, repartizare, perfecționare și suplimentare a cadrelor și funcționarilor publici pentru a opera administrația locală la nivel de comună, practic fără probleme și eficient, începând cu 1 iulie 2025 până în prezent. Departamentul de Interne întocmește o listă cu 5% din cadrele, funcționarii publici și angajații publici ai departamentelor provinciale, filialelor și localităților la nivel de comună, cu un personal de peste 80 de persoane, pentru a consilia Comitetul Popular Provincial în vederea creșterii mobilizării și detașării în localitățile aflate în nevoie. În plus, se solicită localităților să examineze și să propună primirea funcționarilor publici pentru subiecții calificați și să îi trimită Comitetului de Organizare al Comitetului Provincial de Partid pentru a sintetiza și solicita opinia Comitetului Permanent al Comitetului Provincial de Partid cu privire la politica de implementare a procesului de primire.

Activitatea de formare, promovare și asigurare a formării profesionale și tehnice (în special a competențelor digitale) pentru echipa de funcționari publici și funcționari de la nivel de comună s-a concentrat pe implementare. Plata salariilor și indemnizațiilor funcționarilor publici și funcționarilor de la nivel de comună s-a efectuat până în prezent, practic, în conformitate cu reglementările.

Comitetul Popular Provincial a ordonat prompt amenajarea și alocarea birourilor de lucru pentru agenții și unități la nivel de comună în provincie. Până în prezent, localitățile au finalizat amenajarea și alocarea birourilor de lucru pentru Comitetele de Partid, Consiliile Populare, Comitetele Populare, Comitetele Frontului Patriei și agențiile și unitățile la nivel de comună pentru a asigura condițiile necesare pentru ca administrația locală la nivelurile 02 să funcționeze fără probleme și în conformitate cu situația reală din localitate.

Comitetul Popular Provincial a emis Decizia nr. 1809/QD-UBND din 24 iunie 2025 privind aprobarea planului de amenajare, distribuire și gestionare a activelor publice pentru noua administrație la nivel de comună, după amenajarea și organizarea aparatului administrației locale la 02 niveluri din provincie. Practic, localitățile au primit active de la vechile niveluri de district și comună și au transferat în mod proactiv utilaje și echipamente de la comunele excedentare către comunele care au nevoie de ele, pentru a organiza și asigura condițiile de funcționare pentru noua administrație la nivel de comună.

Pentru a asigura condițiile materiale și achiziționarea de echipamente pentru localități la implementarea administrației locale pe două niveluri, Comitetul Popular Provincial a emis o Decizie de alocare a 141 de miliarde VND din bugetul central pentru a sprijini prima fază, suplimentând cheltuielile comunelor și sectoarelor (Departamentul de Finanțe continuă să recomande Comitetului Popular Provincial să aloce 283,5 miliarde VND din bugetul central pentru a sprijini a doua fază și bugetul local).

Secretarul Comitetului de Partid din districtul Truong Vinh, Phan Duc Dong, prezintă un raport despre dificultățile și problemele în implementarea funcționării administrației locale pe două niveluri.

În cadrul sesiunii de explicații, delegații s-au concentrat pe discutarea și propunerea de recomandări pentru rezolvarea problemelor și dificultăților existente în aranjarea și repartizarea cadrelor, funcționarilor publici, sediilor, bunurilor publice și condițiilor de muncă ale autorităților la nivel de comună. Directorii Departamentului de Interne, ai Departamentului de Finanțe și ai departamentelor și sucursalelor relevante au explicat și clarificat opiniile delegaților interesați.

Vicepreședintele permanent al Comitetului Popular Provincial, Bui Thanh An, vorbește

Vorbind la sesiunea de explicații, vicepreședintele permanent al Comitetului Popular Provincial, Bui Thanh An, a declarat că în procesul de implementare este necesar să se urmeze motto-ul: Determinare, perseverență, știință , apropiere, asigurarea echilibrului între general și individual. La nivel de comună trebuie să se continue consolidarea conducerii și a direcției pentru a depăși dificultățile, contactând proactiv și regulat sectoarele și domeniile specializate pentru a rezolva problemele. Organizarea aparatului de personal este cea mai urgentă sarcină, prin urmare, este necesară rearanjarea personalului între comune pentru a asigura uniformitatea între comunele din vechiul district; este necesar să se conducă și să se îndrume cu fermitate și hotărâre în aranjare pentru a asigura suficient personal pentru a îndeplini sarcinile în comune. Se continuă organizarea unităților de servicii publice; se oferă îndrumare profesională.

În ceea ce privește finanțele, bugetul și bunurile publice, Departamentul de Finanțe va revizui și va aloca fonduri pentru comune în cel mai bun mod posibil; este necesar să se elaboreze o normă pentru 2026 pentru a se asigura că nivelul comunelor funcționează aproape la fel ca vechiul nivel de district în ceea ce privește bugetul, pentru a asigura nevoile de cheltuieli. Se va implementa o descentralizare și o delegare de autoritate adecvate...

Președintele Consiliului Popular Provincial, Hoang Nghia Hieu, vorbește

Identificați clar cauzele și propuneți soluții legate de aranjarea și repartizarea cadrelor, funcționarilor publici, funcțiilor și bunurilor publice.

După ce a ascultat rapoartele și opiniile membrilor participanți la sesiunea de explicații, președintele Consiliului Popular Provincial, Hoang Nghia Hieu, a declarat că explicarea activității de organizare și repartizare a cadrelor, funcționarilor publici și birourilor de lucru, precum și a bunurilor publice pentru ca administrația locală la nivel de comună să funcționeze fără probleme și eficient este conținutul care a primit atenția și solicitările multor delegați ai Consiliului Popular Provincial și, de asemenea, este o problemă urgentă care apare în prezent în funcționarea administrației locale pe două niveluri, care este condusă și dirijată îndeaproape de Comitetul Permanent și de Comitetul Permanent al Comitetului Provincial al Partidului.

Președintele Consiliului Popular Provincial a apreciat foarte mult munca de pregătire a Comitetului Popular Provincial, a Departamentului de Interne, a Departamentului de Finanțe și a agențiilor și unităților conexe. Sesiunea de explicații a clarificat rezultatele obținute, a evidențiat deficiențele și limitele, a identificat clar cauzele și a propus soluții legate de aranjarea și repartizarea cadrelor, funcționarilor publici și a birourilor de lucru, precum și a bunurilor publice pentru a opera modelul de administrație locală la nivel de comună fără probleme și eficient în viitor.

Prin sesiunea de explicații, Comitetul Permanent al Consiliului Popular Provincial a recunoscut realizările Comitetului Popular Provincial, în special rolul consultativ al Departamentului de Interne, al Departamentului de Finanțe și al sectoarelor relevante în direcționarea și implementarea funcționării modelului de administrație locală pe două niveluri în provincie de la 1 iulie 2025 până în prezent. Comitetul Permanent al Consiliului Popular Provincial a recunoscut, de asemenea, eforturile și simțul responsabilității liderilor, cadrelor și funcționarilor publici de la nivel de comună în depășirea dificultăților imediate, lucrând activ cu lucrări noi și de volum mare pentru a servi oamenii. Mulți cadre și funcționari publici din comună și secție chiar „au lucrat zi și noapte”, indiferent de orele suplimentare sau de sărbători...

Cu toate acestea, din rapoartele departamentelor, filialelor și opiniile delegaților, precum și din înțelegerea realității de la bază, se poate observa că aranjarea și repartizarea cadrelor, a funcționarilor publici și a sediilor de lucru, a bunurilor publice și a altor condiții pentru funcționarea administrațiilor la nivel de comună prezintă încă deficiențe și limitări.

Pentru a depăși deficiențele, limitările și dificultățile întâlnite în trecut în aranjarea și repartizarea cadrelor, funcționarilor publici, birourilor și bunurilor publice, astfel încât administrația locală la nivel de comună să poată funcționa fără probleme și eficient în viitor, președintele Consiliului Popular Provincial a solicitat Comitetului Popular Provincial, Departamentului de Interne, Departamentului de Finanțe și sectoarelor relevante să acorde atenție implementării unui număr de sarcini și soluții.

În ceea ce privește aranjarea și repartizarea cadrelor și a funcționarilor publici: Este necesar să se revizuiască cu atenție statul de plată al funcționarilor publici existenți în comune și circumscripții, cu numărul de state de plată alocate temporar, să se evalueze nevoile reale și factorii specifici localității, pe baza îndrumărilor Comitetului Director pentru amenajarea unităților administrative la toate nivelurile, și să se construiască un model de organizare a administrației locale pe 2 niveluri al Guvernului , care să fie raportat Comitetului Permanent al Partidului Provincial pentru politica de ajustare și să fie prezentat Consiliului Popular Provincial pentru repartizarea statelor de plată comunelor și circumscripțiilor la ședința ordinară de sfârșit de an a Consiliului Popular Provincial.

În curând se va emite o Decizie care să înlocuiască Decizia nr. 13/QD-UBND din 14 iunie 2024 a Comitetului Popular Provincial privind alocarea și descentralizarea managementului aparatului organizatoric, al salarizării și al cadrelor, al funcționarilor publici, al angajaților publici și al lucrătorilor din agenții și unități, în conformitate cu administrația locală pe două niveluri, promovând inițiativa și auto-responsabilitatea autorităților la nivel de comună în gestionarea aparatului organizatoric și a salarizării.

Accelerarea implementării mobilizării și detașării cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici din departamente, sucursale și comune și sectoare cu personal excedentar către comunele care duc lipsă de personal, îndeplinind cerințele de expertiză, funcții de muncă și capacitate de muncă, în care este necesar să se acorde atenție comunelor din zone îndepărtate și izolate cu condiții economice dificile și recrutării și admiterii în funcția publică a celor care îndeplinesc condițiile de admitere în funcția publică conform reglementărilor, cum ar fi funcționarii unităților de serviciu public și lucrătorii neprofesioniști la nivel de comună.

Studierea și înțelegerea realității pentru a elabora un proiect de Rezoluție privind politicile de sprijin pentru cadrele, funcționarii publici și angajații publici din departamentele, ramurile și sectoarele la nivel provincial, comune și circumscripții, care sunt mobilizați, rotați și detașați pentru a lucra în comunele cu dificultăți în aranjarea și repartizarea cadrelor și funcționarilor publici din provincie, pentru a asigura politici practice și eficiente, în conformitate cu capacitatea de echilibru bugetar.

Îndrumarea comunelor și sectoarelor pentru realizarea pașilor de stabilire și organizare a cadrelor și funcționarilor publici pentru departamentele specializate și Centrele de Servicii Administrative Publice din 08 comune care nu realizează amenajarea unităților administrative.

Continuați să acordați atenție și să îndrumați comunele și sectoarele în procesul de construire a unui proiect pentru a înființa un Consiliu de Management al Proiectelor de Investiții în Construcții, a înființa o unitate de servicii publice la nivel de comună pentru a furniza servicii publice de bază și esențiale în zonă, a satisface nevoile reale ale localității și a reduce presiunea exercitării sarcinilor profesionale asupra cadrelor și funcționarilor publici.

Monitorizarea și îndemnarea comunelor și sectoarelor să elaboreze proiecte de posturi pentru aprobare, ca bază pentru recrutarea, aranjarea, repartizarea și gestionarea cadrelor și funcționarilor publici.

Consolidarea formării și dezvoltării aprofundate în direcția „îndrumării și instruirii” privind competențele profesionale, abilitățile IT și abilitățile de gestionare a procedurilor administrative pentru cadrele și funcționarii publici la nivel de comună, în special pentru funcționarii publici nou transferați sau cei care ocupă noi funcții.

Monitorizarea activă, încurajarea, îndrumarea și înlăturarea dificultăților și obstacolelor comunelor și circumscripțiilor în transferurile interne ale cadrelor și funcționarilor publici; contractele de muncă pentru anumite tipuri de muncă în agențiile administrative la nivel de comună, conform Decretului Guvernului nr. 111/ND-CP; implementarea regimurilor și politicilor pentru cadre, funcționari publici și angajați publici; contracte pentru îndeplinirea atribuțiilor de serviciu public, conform îndrumărilor ministerelor și ramurilor...

În ceea ce privește amenajarea sediilor de lucru, a bunurilor publice și a altor condiții de muncă: Agențiile și unitățile trebuie să respecte prevederile legii și instrucțiunile ministerelor și departamentelor centrale referitoare la amenajarea, alocarea și gestionarea bunurilor publice atunci când amenajează și reorganizează unitățile administrative.

Pe baza standardelor și normelor, revizuirea stării actuale a sediilor centrale și a echipamentelor de lucru; echilibrarea resurselor pentru a sprijini localitățile în investițiile în construcții, renovare, repararea sediilor centrale și reparații, achiziționarea de utilaje și echipamente de lucru, acordând prioritate în special sprijinului pentru localitățile din zonele îndepărtate, muntoase și cele grav afectate de furtuni și inundații. În același timp, raportarea către Guvernul Central pentru luarea în considerare a sprijinului financiar suplimentar pentru localități, pentru a asigura funcționarea stabilă, continuă și fără probleme a aparatului guvernamental la nivel local.

Pentru locuințele și terenurile care nu au încă planurile de amenajare aprobate, este necesară pregătirea promptă a documentelor și planurilor de amenajare pentru aprobare, în conformitate cu prevederile Decretului Guvernului nr. 03/ND-CP din 1 ianuarie 2025 și cu directivele și documentele de îndrumare ale Ministerului Finanțelor.

În viitorul apropiat, este necesar să se aibă un plan pentru sediile de lucru ale agențiilor de partid, Consiliilor Populare, Comitetelor Populare, Comitetelor Frontului Patriei și agențiilor și unităților la nivel de comună, într-o direcție centralizată, pentru a asigura confortul în procesul de operare.

Pe baza standardelor și normelor prescrise, analizarea și sintetizarea nevoilor reale ale localităților la nivel de comună pentru achiziționarea și dotarea mașinilor pentru lucrări generale ale comunelor și sectoarelor, în vederea asigurării mijloacelor de lucru.

Președintele Consiliului Popular Provincial a solicitat, de asemenea, Comitetului Popular Provincial să continue activitățile a 4 Grupuri de Lucru, îndrumând Departamentele și filialele să se coordoneze îndeaproape în înțelegerea situației, îndrumând și sprijinind autoritățile la nivel de comună în rezolvarea dificultăților legate de conținuturile din domeniul de aplicare al sectorului sau legate de soluționarea mai multor agenții pentru a avea instrucțiuni unificate, creând condiții favorabile pentru implementarea la nivel local. Continuarea revizuirii descentralizării și delegării conținuturilor specifice, asigurând totodată finanțarea pentru ca comunele să funcționeze prompt și eficient...

Sursa: Kim Oanh-https://nghean.gov.vn

Sursă: https://xaydung.nghean.gov.vn/tin-hoat-dong/phien-giai-trinh-ve-cong-tac-sap-xep-bo-trici-can-bo-cong-chuc-tru-so-tai-san-cong-va-cac-dieu-kie-980705