Regulamente privind codurile, standardele profesionale, calificările și grilele salariale pentru posturile de personal juridic

La 31 martie 2025, Ministrul Justiției a emis Circulara nr. 03/2025/TT-BTP care stipulează codurile, standardele profesionale, competențele și grilele salariale pentru personalul juridic. În consecință, Circulara nr. 03/2025/TT-BTP include: 03 Capitole, 10 Articole, în special după cum urmează:

1. Capitolul I - Dispoziții generale (inclusiv 4 articole, de la articolul 1 la articolul 4)

Acest capitol oferă conținut general privind domeniul de aplicare al reglementării; subiectele aplicabile; timpul alocat personalului juridic pentru îndeplinirea uneia dintre sarcini și atribuțiile activității juridice și documentele de confirmare; codurile gradelor personalului juridic; standardele generale ale gradelor personalului juridic.

1.1. Cu privire la domeniul de aplicare al reglementării și subiectele aplicabile (articolul 1)

- În ceea ce privește domeniul de aplicare al reglementării: Circulara prevede coduri, standarde profesionale, competențe și grile salariale pentru funcțiile de jurist, inclusiv jurist superior, jurist șef și jurist.

- În ceea ce privește subiectele de aplicare: Circulara se aplică funcționarilor publici cu rang de jurist din cadrul ministerelor, agențiilor la nivel ministerial (inclusiv departamentelor și echivalentelor din cadrul ministerelor și agențiilor la nivel ministerial), agențiilor specializate din cadrul Comitetelor Populare din provincii și orașe administrate central (denumite în continuare nivel provincial); ministerelor, agențiilor la nivel ministerial, agențiilor din cadrul Guvernului , Comitetelor Populare la nivel provincial și agențiilor, organizațiilor și persoanelor relevante.

1.2. În ceea ce privește timpul petrecut de către avocat în îndeplinirea uneia dintre sarcinile și atribuțiile activității juridice

Timpul petrecut de un lucrător juridic în îndeplinirea uneia dintre sarcinile și competențele din domeniul juridic reprezintă timpul cumulat, fără a include timpul de probă, al persoanei care desfășoară activitatea conform postului ocupat în domeniul juridic, care deține o diplomă universitară sau superioară în drept și care îndeplinește una dintre sarcinile și competențele prevăzute în Capitolul II din Decretul Guvernului nr. 55/2011/ND-CP din 4 iulie 2011 privind stabilirea funcțiilor, atribuțiilor, competențelor și structurii organizatorice a organizațiilor juridice (modificat și completat prin Decretul nr. 56/2024/ND-CP din 18 mai 2024).

Timpul de lucru al unui lucrător juridic se calculează ca echivalent cu timpul de îndeplinire a uneia dintre sarcinile și atribuțiile activității juridice, și anume timpul de lucru pentru plata asigurărilor sociale obligatorii în conformitate cu prevederile Legii asigurărilor sociale (dacă timpul de lucru nu este continuu și nu a beneficiat de o subvenție unică de asigurări sociale, aceasta se va acumula), excluzând perioada de probă; deținerea unei diplome universitare sau superioare în drept și desfășurarea unei activități care necesită calificări și abilități profesionale corespunzătoare funcției juridice. Timpul menționat mai sus se calculează ca echivalent cu timpul deținerii gradului de ofițer juridic.

2. Capitolul II - Atribuții, sarcini, standarde și grile de salarizare pentru posturile de personal juridic (inclusiv 04 articole, de la articolul 5 la articolul 8)

Acest capitol reglementează în mod specific îndatoririle, responsabilitățile, standardele și grilele salariale pentru fiecare grad de jurist, în special:

2.1. Pentru gradul de jurist superior (cod 15.001) (articolul 5)

Circulara prevede că un funcționar juridic superior este un funcționar public cu cel mai înalt nivel de expertiză și calificări profesionale în drept la nivel central, responsabil de organizarea implementării legilor în numeroase domenii ale managementului de stat sau cel puțin într-un domeniu specializat al managementului de stat; furnizarea de consultanță generală și planificare de politici; elaborarea sau evaluarea documentelor juridice; organizarea implementării conținutului activității juridice din sectorul sau domeniul desemnat și cercetarea, propunerea și furnizarea de îndrumări profesionale privind activitatea juridică.

Funcționarii juridici superiori trebuie să îndeplinească următoarele standarde profesionale și tehnice: (i) Să înțeleagă profund și să aplice cu competență directivele, politicile și directivele Partidului, legile relevante ale statului, documentele superiorilor și obiectivele de dezvoltare socio -economică din industria și domeniul desemnat; să înțeleagă situația și tendințele de dezvoltare din țară și din lume în industria și domeniul managementului de stat desemnat; (ii) Să aibă cunoștințe și o înțelegere aprofundate a expertizei profesionale în domeniul juridic și al documentelor juridice din industria și domeniul managementului de stat desemnate; să aplice cu competență cunoștințele și abilitățile profesionale în domeniul juridic în organizarea implementării sarcinilor desemnate; (iii) Să aibă capacitatea de a propune și de a oferi consultanță cu privire la planificarea politicilor; să aibă abilități specializate în redactarea, comentarea și evaluarea documentelor legate de atribuțiile și sarcinile desemnate; (iv) Să aibă capacitatea de a ghida aplicarea legii și a expertizei profesionale în afacerile juridice, în funcție de sectorul și domeniul managementului de stat desemnat; (v) Să aibă capacitatea de a lucra independent, de a lucra în echipă și de a se coordona bine cu agențiile, unitățile și persoanele relevante în îndeplinirea sarcinilor desemnate; (vi) Să dețină abilități de utilizare a tehnologiei informației și a limbilor străine adecvate funcțiilor și sarcinilor agenției, organizației sau unității care utilizează postul aprobat de autoritatea competentă.

Pe lângă îndeplinirea standardelor de competență profesională, funcționarii juridici superiori trebuie să îndeplinească și standardele de formare și educație, după cum urmează: (i) Să dețină o diplomă universitară sau superioară în drept; (ii) Să dețină un certificat de formare juridică; (iii) Să dețină o diplomă de teorie politică avansată sau o diplomă de teorie politico-administrativă avansată; (d) Să dețină un certificat de formare în cunoștințe de management de stat conform standardelor experților seniori și echivalente sau să dețină o diplomă de teorie politico-administrativă avansată.

2.2. Pentru gradul de jurist principal (cod 15.002) (articolul 6)

Circulara prevede că un funcționar juridic este un funcționar public cu calificări profesionale înalte și expertiză juridică la nivel central sau provincial, responsabil de organizarea implementării legilor într-unul sau mai multe domenii ale managementului statului; cercetarea și perfecționarea politicilor; elaborarea sau evaluarea documentelor juridice în domeniile desemnate; organizarea implementării activității juridice în sectoarele și domeniile desemnate și cercetarea, propunerea și furnizarea de îndrumări profesionale privind activitatea juridică.
Un director juridic trebuie să îndeplinească următoarele standarde profesionale și tehnice: (i) Să stăpânească directivele, politicile și directivele partidului, legile relevante ale statului și documentele superiorilor din domeniul desemnat; să stăpânească situația internă din sectorul și domeniul de management de stat desemnat; (ii) Să aibă cunoștințe și înțelegere aprofundate a legislației și expertiză profesională aferentă sectorului de management de stat desemnat; să aplice cu pricepere cunoștințele și abilitățile profesionale în activitatea juridică în organizarea implementării sarcinilor desemnate; (iii) Să aibă capacitatea de a redacta, comenta și evalua documente legate de atribuțiile și responsabilitățile desemnate; (iv) Să aibă capacitatea de a ghida aplicarea legislației și expertiza profesională în afaceri juridice într-o serie de sectoare și domenii de management de stat desemnate; (v) Să aibă capacitatea de a lucra independent, în grup și de a se coordona cu unitățile și persoanele relevante în îndeplinirea sarcinilor desemnate; (vi) Să aibă capacitatea de a utiliza tehnologia informației și limbi străine adecvate funcțiilor și sarcinilor agenției, organizației sau unității, utilizând postul aprobat de o autoritate competentă.
La fel ca și juriștii superiori, pe lângă îndeplinirea standardelor de competență profesională, juristul șef trebuie să îndeplinească și standardele de formare și educație, după cum urmează: (i) Să dețină o diplomă universitară sau superioară în drept; (ii) Să dețină un certificat de formare juridică; (iii) Să dețină un certificat de formare în cunoștințe de management de stat, conform standardelor gradului de specialist șef și echivalent sau să dețină o diplomă avansată în teorie politică și administrativă.

2.3. Pentru gradul de ofițer juridic (cod 15.003) (articolul 7)

Circulara prevede că un funcționar juridic este un funcționar public cu calificări profesionale de bază și competențe juridice la nivel central sau provincial, responsabil de organizarea implementării legilor în domeniul managementului de stat; cercetarea și perfecționarea politicilor; elaborarea sau evaluarea documentelor juridice în domeniul desemnat al managementului de stat; și efectuarea de lucrări juridice din domeniul sau sectorul desemnat.

Funcționarii juridici trebuie să îndeplinească următoarele standarde profesionale și tehnice: (i) Să înțeleagă și să fie capabili să aplice directivele, politicile și directivele Partidului, legile relevante ale statului și documentele superiorilor în activitatea juridică, în conformitate cu sectorul și domeniul managementului de stat atribuite; (ii) Să aibă cunoștințe și înțelegere a domeniilor juridice și expertiză profesională în sectorul și domeniul managementului de stat atribuite; să fie capabili să aplice abilități juridice profesionale în organizarea implementării sarcinilor atribuite; (iii) Să fie capabili să redacteze, să comenteze și să evalueze documente legate de atribuțiile și responsabilitățile atribuite; (iv) Să fie capabili să participe la cercetări și să sintetizeze experiențele și practicile în activitatea juridică; (v) Să fie capabili să ghideze aplicarea legilor și expertiza profesională în activitatea juridică, în conformitate cu sectorul și domeniul managementului de stat atribuite; (vi) Capacitatea de a lucra independent, de a lucra în grup și de a se coordona cu unitățile și persoanele relevante în îndeplinirea sarcinilor atribuite; (vii) Capacitatea de a utiliza tehnologia informației și limbi străine adecvate funcțiilor și sarcinilor agenției, organizației sau unității, utilizând postul aprobat de o autoritate competentă.

În plus, funcționarii juridici trebuie să îndeplinească următoarele standarde privind formarea și calificările: (i) Să dețină o diplomă universitară sau superioară în drept; (ii) Să dețină un certificat de formare în practica juridică; (iii) Să dețină un certificat de formare în cunoștințe și competențe de management de stat pentru funcționarii publici la nivel de specialist și echivalent.

2.4. Privind clasificarea salarială pentru posturile de personal juridic (articolul 8)

, 2016) aplică Tabelul de salarii profesionale și tehnice pentru cadre, funcționari publici, angajați publici și forțe armate (modificat și completat prin Decretul nr. 76/2009/ND-CP din 15 septembrie 2009, Decretul nr. 14/2012/ND-CP din 7 martie 2012, Decretul nr. 17/2013/ND-CP din 19 februarie 2013, Decretul nr. 117/2016/ND-CP din 21 iulie 2016) pentru a aplica Tabelul de salarii profesionale și tehnice pentru cadre, funcționari publici, angajați publici și forțe armate din agențiile statului pentru funcționarii publici cu grade juridice, în special: (i) Pentru gradul de jurist se aplică tabelul de salarii pentru funcționari publici de tip A1; (ii) Pentru gradul de jurist superior se aplică tabelul de salarii pentru funcționari publici de tip A2, grupa A2.1; (iii) Pentru gradul de jurist superior se aplică tabelul de salarii pentru funcționari publici de tip A3, grupa A3.1.

3. Capitolul III - Dispoziții de punere în aplicare (inclusiv articolele 02, articolul 9 și articolul 10)
   Acest capitol prevede dispoziții tranzitorii privind transferul gradelor la gradele de ofițer juridic; eficacitatea și responsabilitățile de implementare, în special:

3.1. Referitor la transferul gradelor în gradele de ofițer juridic (Articolul 9. Reglementări tranzitorii)

Circulara prevede: începând cu 1 iulie 2025, funcționarii publici care desfășoară activități juridice și care sunt luați în considerare pentru transferul în gradele corespunzătoare de jurist, conform articolului 4, clauza 4, din Decretul nr. 56/2024/ND-CP, vor aplica numai standardele prevăzute la articolul 4, clauza 4, din Decretul nr. 56/2024/ND-CP. După 1 iulie 2025, cei numiți în gradele de jurist trebuie să îndeplinească standardele și condițiile prevăzute de Guvern privind recrutarea, utilizarea și gestionarea funcționarilor publici și de prezenta Circulară (articolul 9 din Circulara nr. 03/2025/TT-BTP).

3.2. Eficacitatea și responsabilitatea pentru implementare (articolul 10)

Prezenta Circulară intră în vigoare la 15 mai 2025. În același timp, Circulara stipulează și responsabilitatea pentru organizarea implementării prezentei Circulare. În consecință, miniștrii, șefii agențiilor la nivel ministerial, șefii agențiilor guvernamentale, președinții comitetelor populare provinciale și agențiile, organizațiile și persoanele relevante sunt responsabile pentru implementarea prevederilor prezentei Circulare.

To Thi Hue

Sursă: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-ma-so-tieu-chuan-chuyen-mon-nghiep-vu-va-xep-luong-doi-voi-cac-ngach-phap-che-vien.html