Reglementări detaliate privind o serie de articole și măsuri de implementare a Legii privind licitațiile pentru selecția contractorilor

Principiile stimulentelor și divulgarea informațiilor privind selecția contractanților

Acest decret detaliază o serie de articole din Legea privind licitația privind selecția contractanților, inclusiv: Clauza 5, articolul 3; Clauza 1, articolul 5; Clauza 6, articolul 6; Clauza 6, articolul 10; Clauza 3, articolul 15; Clauza 4, articolul 19; Clauza 2, articolul 20; Articolul 23; Clauza 1, articolul 24; Clauza 2, articolul 29; Clauza 2, articolul 29a; Clauza 3, articolul 29b; Clauza 4, articolul 36; Clauza 2, articolul 39; Clauza 2, articolul 43; Clauzele 2 și 4, articolul 44; Clauza 3, articolul 45; Articolul 50; Clauzele 3 și 7, articolul 53; Clauzele 3 și 4, articolul 55; Articolul 57; Clauza 1, articolul 61; Clauza 4, articolul 67. Clauza 6, articolul 70; Clauza 2, articolul 84; Clauza 4, articolul 86; Clauza 5, articolul 87; Clauza 4, articolul 88; Clauza 5, articolul 89 din Legea privind licitațiile.

Măsuri de implementare a Legii privind licitațiile în ceea ce privește selecția contractorilor, inclusiv: înregistrarea în Rețeaua Națională de Licitații; termenul de organizare a selecției contractorilor; divulgarea informațiilor în cadrul activităților de licitație; managementul contractorilor.

În ceea ce privește principiul stimulentelor, Decretul prevede: Un ofertant care este eligibil pentru mai multe tipuri de stimulente în evaluarea capacității și experienței sau în evaluarea financiară beneficiază, la calcularea stimulentelor, doar de stimulentul cel mai benefic pentru ofertant, corespunzător fiecărui conținut al evaluării capacității și experienței sau al evaluării financiare.

În cazul în care toți ofertanții participanți beneficiază de aceleași stimulente sau nu toți ofertanții sunt eligibili pentru stimulente, nu este necesar să se calculeze stimulentele pentru comparare și clasificare.

Pentru pachetele mixte, calculul stimulentelor se bazează pe toate propunerile antreprenorilor din secțiunile de consultanță, furnizare de bunuri și lucrări de construcții. Antreprenorii au dreptul la stimulente atunci când propun costuri interne (costuri de consultanță; costuri non-consultanță; bunuri de origine vietnameză; construcții) de 25% sau mai mult din valoarea lucrărilor pachetului.

Ofertantul trebuie să dovedească faptul că ofertantul, bunurile și serviciile oferite de acesta sunt eligibile pentru stimulente, așa cum este prevăzut în Clauza 1, Articolul 10 din Legea privind licitațiile.

Decretul prevede, de asemenea, divulgarea informațiilor privind selecția contractorilor. În consecință, informațiile privind selecția contractorilor sunt publicate în Rețeaua Națională de Licitații, așa cum se prevede în articolele 7 și 8 din Legea Licitațiilor.

Investitorul este responsabil pentru publicarea următoarelor informații pe Rețeaua Națională de Licitații: Antreprenorul nu își asigură credibilitatea în participarea la licitație; Contractul antreprenorului este reziliat din vina antreprenorului; Antreprenorului i se interzice participarea la activitățile de licitație, în conformitate cu prevederile legii licitațiilor, precum și cu alte organizații și persoane care au comis încălcări.

În cazul în care este necesară modificarea acestor informații, investitorul va efectua modificarea, va atașa decizia de modificare, va preciza în mod clar motivul modificării și va fi responsabil pentru informațiile modificate.

Ministerul Finanțelor va furniza reglementări detaliate privind publicarea, gestionarea și utilizarea informațiilor, așa cum este prevăzut în clauza 1 a prezentului articol.

Procedura detaliată pentru licitații deschise, restricționate, neonline

Pe de altă parte, articolul 24 din Decret a stipulat proceduri detaliate pentru licitații deschise, restrânse, fără internet, pentru pachete de licitații pentru furnizarea de servicii altele decât cele de consultanță, achiziționarea de bunuri, construcții și instalări, precum și licitații mixte conform metodei într-o singură etapă, cu un singur plic.

Mai exact, procesul detaliat include:

- Pregătirea selecției contractanților, inclusiv: a) Selecția listei scurte (dacă este necesar); b) Pregătirea documentelor de licitație; c) Evaluarea (dacă este cazul) și aprobarea documentelor de licitație.

- Organizarea selecției contractanților, inclusiv: a) Invitațiile la licitații; b) Emiterea, modificarea, clarificarea documentelor de licitație; c) Pregătirea, depunerea, primirea, gestionarea, modificarea, retragerea documentelor de licitație; d) Deschiderea ofertelor.

- Evaluarea documentelor de licitație și prezentarea rezultatelor evaluării acestora, inclusiv: a) Verificarea și evaluarea validității documentelor de licitație; b) Evaluarea detaliată a documentelor de licitație și clasificarea ofertanților (dacă există mai mult de un ofertant); c) Prezentarea rezultatelor evaluării documentelor de licitație.

- Negocierile contractuale (dacă există) se desfășoară în conformitate cu prevederile articolului 45 din prezentul decret pentru pachetele de achiziții publice de bunuri, construcții și instalări, furnizarea de servicii altele decât cele de consultanță prin licitație internațională, pachetele de licitație mixtă și pachetele de licitație prin licitație restrânsă, așa cum este prevăzut la articolul 22, clauza 1, din Legea privind licitația.

- Evaluează, aprobă și publică rezultatele selecției contractanților și explică motivele pentru care ofertantul nu a fost selectat, așa cum a solicitat contractantul (dacă există).

- Finalizarea, semnarea și gestionarea implementării contractului.

- Activitățile premergătoare licitației prevăzute la articolul 42 din Legea privind licitația se desfășoară în conformitate cu procesele și procedurile prevăzute la clauzele 1, 2, 3, 4 și 5 ale prezentului articol. Finalizarea, semnarea și gestionarea implementării contractului prevăzute la clauza 6 a prezentului articol se efectuează numai după aprobarea investiției în proiect.

Pentru pachetele de achiziții de bunuri, pe lângă contractorii care sunt organizații, pot participa la licitație și contractorii care sunt persoane fizice sau grupuri de persoane care licitează pentru produsele lor inovatoare și care îndeplinesc prevederile din Clauza 4, Articolul 6 din prezentul Decret.

Interzisă participarea la activități de licitație

În ceea ce privește gestionarea încălcărilor, Decretul prevede conținutul interdicției de participare la activități de licitație. Mai exact, perioada de interdicție de participare la activități de licitație pentru organizațiile și persoanele care comit încălcări, inclusiv persoane care aparțin investitorilor, grupurilor de experți și grupurilor de evaluare:

Interdicție de a participa la activități de licitație pe o perioadă de 3 până la 5 ani pentru una dintre încălcările prevederilor clauzelor 1, 2, 4 și lit. a, clauza 3, articolul 16 din Legea privind licitația;

Interdicție de a participa la activități de licitație pe o perioadă de la 1 an la 3 ani pentru una dintre următoarele încălcări: Punctul b, punctul c, clauza 3; Clauza 5; Punctele g, i și l, clauza 6; Clauza 8; Clauza 9, articolul 16 din Legea privind licitația;

Interdicție de a participa la activități de licitație pe o perioadă de la 6 luni la 1 an pentru una dintre încălcările prevăzute la articolul 16 la punctele a, b, c, d, dd, e, clauza 6 și clauza 7 din Legea privind licitația;

Pentru contractanții de asociere în participațiune, interdicția de a participa la activități de licitație se aplică tuturor membrilor asocierii în participațiune atunci când unul sau mai mulți membri ai asocierii în participațiune încalcă prevederile articolului 16 din Legea privind licitația, cu excepția următoarelor cazuri: dacă un membru al asocierii în participațiune încalcă prevederile articolului 16, lit. c, clauza 3, lit. 4, lit. b, c, d, dd, lit. 5, lit. a, b, c, d, dd, e, g, lit. 6, lit. 7, lit. a, lit. b, clauza 8, lit. 8, lit. a, lit. b, clauza 8, atunci numai acelui membru i se va interzice participarea la activități de licitație și nu i se va interzice participarea la activități de licitație pentru ceilalți membri.

În cazul în care o organizație sau o persoană comite două sau mai multe încălcări în cadrul aceluiași domeniu de gestionare al persoanei competente, iar aceste încălcări nu au determinat interzicerea participării la activități de licitație, persoana competentă va emite o decizie de interzicere a participării la activități de licitație, perioada de interdicție fiind determinată de perioada totală de interdicție a încălcărilor, dar fără a depăși 5 ani.

Termenul de prescripție pentru aplicarea măsurii de interzicere a participării la activitățile de licitație prevăzute la punctul 1 al prezentului articol este de 10 ani de la data încălcării.

Decretul este alcătuit din 14 capitole și 146 de articole și intră în vigoare de la data semnării.

De la data intrării în vigoare a prezentului Decret, următoarele Decrete și prevederi își încetează aplicarea: a) Decretul Guvernului nr. 24/2024/ND-CP din 27 februarie 2024 privind detaliile unei serii de articole și măsuri pentru implementarea Legii privind licitația privind selecția contractorilor (modificat și completat prin Decretul Guvernului nr. 115/2024/ND-CP din 16 august 2024 privind detaliile unei serii de articole și măsuri pentru implementarea Legii privind licitația privind selecția investitorilor pentru implementarea proiectelor de investiții care utilizează terenuri și Decretul Guvernului nr. 17/2025/ND-CP din 6 februarie 2025 privind modificarea și completarea unei serii de articole din Decretele care detaliază o serie de articole și măsuri pentru implementarea Legii privind licitația); b) Clauza 5, articolul 13 și clauza 3, articolul 14 din Decretul Guvernului nr. 165/2017/ND-CP din 31 decembrie 2017 privind reglementarea gestionării și utilizării activelor în agențiile Partidului Comunist din Vietnam .

To Thi Hue

Sursă: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-dau-thau-ve-lua-chon-nha-thau.html