Noi reglementări privind managementul, plata și decontarea proiectelor care utilizează capital de investiții publice

Gestionarea și plata capitalului de investiții publice pentru sarcini și proiecte trebuie să asigure respectarea reglementărilor, eficiența, economia, transparența și evitarea pierderilor și a risipei.

Decretul este alcătuit din 6 capitole și 56 de articole care detaliază gestionarea, plata și decontarea capitalului de investiții publice pentru sarcini și proiecte, conform prevederilor Legii privind investițiile publice, inclusiv:

1- Gestionarea și plata capitalului de investiții publice pentru sarcini și proiecte de investiții publice care utilizează capital de la bugetul de stat (inclusiv cazurile de utilizare a capitalului de la bugetul local pentru proiecte aflate în administrare centrală); sarcini și proiecte de investiții publice care utilizează capital din surse legale de venit ale agențiilor de stat și unităților de servicii publice pentru investiții.

2- Decontarea finală a capitalului public de investiții din bugetul de stat conform anului bugetar (decontarea finală conform anului fiscal).

3- Decontarea finală a capitalului de investiții publice pentru proiectele finalizate, inclusiv sarcinile și proiectele specificate în Secțiunea 1 de mai sus, după finalizare sau suspendare, oprire, suspendare temporară, anulare sau încetare, conform permisiunii scrise de oprire a implementării de către persoana cu autoritatea de a decide asupra investiției.

Proiectele, lucrările și elementele de construcții care utilizează parțial sau integral capital de investiții publice: se vor implementa în mod uniform, în conformitate cu prevederile prezentului decret, cu excepția proiectelor cu reglementări separate ale Guvernului și Prim-ministrului .

Proiecte cu contribuții în natură, zile de muncă sau lucrări finalizate: pe baza prețului unitar al naturii, valorii zilelor de muncă sau valorii lucrărilor finalizate pentru a ține cont de valoarea lucrărilor și proiectelor pentru monitorizare și management.

Proiecte implementate sub forma utilizării capitalului public de investiții susținut prin materiale de construcții și alte forme de sprijin în natură: ministerele, agențiile centrale și Comitetele Populare provinciale vor specifica decontarea capitalului de sprijin în conformitate cu condițiile reale ale unității de implementare și ale statului.

4- Procesul și procedurile de plată și decontare a sarcinilor și proiectelor care utilizează capital de asistență oficială pentru dezvoltare (AOD) și împrumuturi preferențiale de la donatori străini vor respecta prevederile prezentului decret. Procedurile pentru retragerea capitalului și gestionarea retragerilor de capital vor respecta reglementările Guvernului privind gestionarea și utilizarea capitalului de asistență oficială pentru dezvoltare (AOD) și a împrumuturilor preferențiale de la donatori străini.

În cazul în care un tratat internațional la care Republica Socialistă Vietnam este membră conține prevederi diferite de cele ale prezentului decret, se aplică prevederile Legii privind tratatele internaționale.

Prezentul decret nu reglementează gestionarea, plata și decontarea capitalului de investiții publice (cu excepția cazurilor în care se face trimitere la regulamente separate ale Guvernului și se implementează în conformitate cu prezentul decret) pentru:

- Subvenționarea ratelor dobânzilor preferențiale la credite și a comisioanelor de administrare; asigurarea cu capital social pentru băncile de politici și fondurile financiare de stat nebugetare; sprijinirea investițiilor pentru alte domenii de politici, conform deciziilor Guvernului sau deciziilor Prim-ministrului. Administrarea, plata și decontarea acestor domenii se efectuează conform regulamentelor separate ale Guvernului.

- Sarcina de asigurare a capitalului pentru implementarea împrumuturilor pentru programele de creditare a politicilor bugetare centrale prin intermediul Băncii de Politici.

- Capitalul de la bugetul de stat sprijină întreprinderile care investesc în agricultură și zonele rurale, conform reglementărilor guvernamentale.

- Capitalul bugetar local pentru implementarea politicilor de creditare preferențială prin intermediul sucursalelor Băncii de Politică Socială din provincii și orașe administrate central.

- Sarcina de susținere a investițiilor din capitalul public de investiții pentru subiecte de politici în cadrul conținutului Programului Național Țintește.

- Capital de investiții publice pentru rambursarea capitalului avansat către Fondul de Dezvoltare Funciară (gestionarea și plata capitalului de investiții publice pentru rambursarea capitalului avansat către Fondul de Dezvoltare Funciară se vor implementa în conformitate cu Decretul Guvernului care reglementează Fondul de Dezvoltare Funciară).

Agenția de control și plată

Trezoreria Statului îndeplinește sarcina de a distribui capitalul public de investiții din bugetul de stat și din sursele legale de venituri ale agențiilor de stat pentru investiții.

Unitățile de servicii publice vor controla și vor distribui capital din surse legale de venit pentru investițiile unităților lor.

Agenția autorizată de Ministerul Apărării Naționale și Ministerul Securității Publice să controleze și să distribuie capital pentru sarcini și proiecte de investiții secrete de stat ale Ministerului Apărării Naționale și Ministerului Securității Publice. Ministerul Apărării Naționale și Ministerul Securității Publice vor notifica Ministerul Finanțelor cu privire la autorizare.

Principii de gestionare și plată a capitalului de investiții publice

Gestionarea și plata capitalului de investiții publice pentru sarcini și proiecte trebuie să asigure scopul corect, obiectivele corecte și respectarea reglementărilor privind gestionarea investițiilor publice, bugetul de stat, legile și reglementările actuale din prezentul Decret. Se asigură eficiența, economiile, transparența și lipsa pierderilor sau risipei.

Investitorii, agențiile superioare ale investitorilor și agențiile financiare de toate nivelurile își vor îndeplini în mod corespunzător responsabilitățile și competențele în conformitate cu reglementările privind gestionarea și plata capitalului de investiții publice.

Pentru proiectele de investiții publice în străinătate, contractul semnat, legile în vigoare ale țării gazdă, tratatele internaționale la care Republica Socialistă Vietnam este membră și legile în vigoare ale Republicii Socialiste Vietnam constituie temeiul juridic pentru implementarea gestionării și distribuirii capitalului pentru proiectele de investiții publice în străinătate. Autoritatea competentă, în numele investitorului, va solicita și va efectua tranzacții de plată a capitalului de investiții publice cu agenția de plăți.

Capitalul total debursat pentru o sarcină sau un proiect nu trebuie să depășească investiția totală a proiectului aprobată sau ajustată de autoritatea competentă.

Suma capitalului public de investiții debursat pentru sarcini și proiecte într-un an nu trebuie să depășească planul total de investiții din anul respectiv, stabilit pentru fiecare sarcină și proiect (inclusiv planul de investiții din anul precedent, cu autorizarea de către autoritatea competentă a prelungirii termenului de implementare și de debursare pentru anul următor și capitalul avansat din estimarea bugetului de stat pentru anul următor pentru fiecare sarcină și proiect).

Capitalul public de investiții debursat pentru fiecare lucrare și element al sarcinii sau proiectului nu trebuie să depășească valoarea estimată din tabelul rezumativ al informațiilor estimate (pentru cazurile de autoimplementare sau implementare fără contract); nu trebuie să depășească valoarea contractului din tabelul rezumativ al informațiilor contractuale; nu trebuie să depășească bugetul de compensare, sprijin și relocare din tabelul rezumativ al informațiilor privind compensarea, sprijinul și relocarea.

În cazul în care tabelul sumar al informațiilor contractuale conține prevederi privind plata în avans, dar investitorul nu solicită plata în avans, ci solicită plata pentru volumul finalizat, agenția de plăți va efectua plata pentru volumul finalizat conform solicitării investitorului.

Pentru costurile calculate ca procent (%), conform prevederilor, agenția de plăți va efectua plata pe baza solicitării investitorului.

Agenția de plăți se va baza pe caracterul complet și informațiile din documentele legale, documentele de plată în avans și documentele de plată, așa cum este prevăzut în prezentul decret, pentru a distribui capitalul public de investiții.

Agenția de plăți pentru proiecte secrete de stat a Ministerului Apărării Naționale și a Ministerului Securității Publice controlează și distribuie capitalul public de investiții beneficiarilor, la cererea investitorilor, și este responsabilă de controlul și distribuirea pe care le efectuează.

Decretul prevede metoda de efectuare a tranzacțiilor la agenția de plăți: Pentru tranzacțiile prin sistemul Trezoreriei Statului, metoda de implementare este în conformitate cu prevederile prezentului Decret. Pentru tranzacțiile prin intermediul altor agenții de plăți, metoda de efectuare a tranzacțiilor este în conformitate cu prevederile agenției de plăți la care investitorul efectuează tranzacția.

Prezentul Decret intră în vigoare de la data semnării (26 septembrie 2025). Se abroga Decretul Guvernului nr. 99/2021/ND-CP din 11 noiembrie 2021 privind gestionarea, plata și decontarea proiectelor care utilizează capital public de investiții (cu excepția unor cazuri implementate conform Decretului Guvernului nr. 99/2021/ND-CP din 11 noiembrie 2021, prevăzute la articolul 54 din prezentul Decret); articolul 6 din Decretul Guvernului nr. 125/2025/ND-CP din 11 iunie 2025 privind reglementarea împărțirii competențelor autorităților locale pe două niveluri în domeniul managementului de stat al Ministerului Finanțelor.

Comentariu (0)