Noile reglementări privind planificarea conservării, renovării și restaurării relictelor intră în vigoare de la 1 septembrie 2025

Decretul 208/2025/ND-CP stipulează autoritatea, ordinea, procedurile și evidențele pentru stabilirea, evaluarea și aprobarea planificării arheologice; planificări și proiecte pentru conservarea, repararea și restaurarea vestigiilor istorico-culturale și a locurilor pitorești; proiecte de investiții, lucrări de construcții, reparații, renovare și construcție de locuințe individuale situate în interiorul și în afara zonelor protejate ale vestigiilor istorico-culturale, locurilor pitorești și siturilor din patrimoniul mondial ; proiecte de investiții pentru construirea, renovarea și modernizarea lucrărilor de infrastructură tehnică și a expozițiilor muzeelor publice.

Decretul 208/2025/ND-CP intră în vigoare la 1 septembrie 2025.

În ceea ce privește planificarea conservării, renovării și restaurării relictelor, Decretul prevede în mod specific autoritatea de a stabili, evalua și aproba sarcinile de planificare, planificarea conservării, renovării și restaurării relictelor; procedurile în activitățile de planificare a relictelor; sarcinile de stabilire a planificării relictelor; dosarele pentru depunerea spre evaluare și aprobare a sarcinilor de planificare a relictelor; planificarea relictelor; dosarele pentru depunerea spre evaluare și aprobare a sarcinilor de planificare a relictelor; procedurile și procedurile pentru evaluarea și aprobarea sarcinilor de planificare și planificarea relictelor...

Autoritatea de a stabili, evalua și aproba sarcini de planificare, planificarea conservării, restaurarea și reabilitarea vestigiilor

Autoritatea de a stabili sarcini de planificare, planificarea conservării, renovării și restaurării relictelor:

Decretul prevede că Președintele Comitetului Popular al provinciei în care se află relicva sau Ministrul, șeful sectorului, agenției sau organizației centrale desemnate să gestioneze direct relicva este responsabil pentru organizarea sarcinii de planificare și planificarea conservării, restaurării și reabilitării relicvei (planificarea relicvelor).

În cazul în care relicva se află sub autoritatea de gestionare a Comitetului Popular la nivel provincial sau a ministrului, șefului sectorului, agenției sau organizației la nivel central și este distribuită în două sau mai multe provincii, pe baza distribuției relicvelor cu valori importante și tipice, Ministrul Culturii, Sportului și Turismului va decide în unanimitate să desemneze Comitetul Popular la nivel provincial sau Ministrul, șeful sectorului, agenției sau organizației la nivel central să prezideze și să fie responsabil pentru stabilirea sarcinii de planificare și planificarea relicvei, după primirea propunerii Președintelui Comitetului Popular la nivel provincial sau a ministrului, șeful sectorului, agenției sau organizației la nivel central care deține relicva.

Autoritatea de evaluare a sarcinilor de planificare și a planificării relictelor:

Decretul prevede că, pentru siturile din patrimoniul mondial și relicvele naționale speciale, Ministerul Culturii, Sportului și Turismului va prezida și va coordona cu ministerele și departamentele relevante evaluarea și prezentarea spre aprobare a Prim-ministrului a sarcinii de planificare și planificare a relicvelor, la cererea președintelui Comitetului Popular Provincial sau a ministrului, conducătorului filialei, agenției sau organizației de la nivel central desemnate să gestioneze direct relicva.

Pentru grupurile naționale de relicve sau grupurile naționale de relicve cu relicve la nivel provincial care formează un complex distribuit în aceeași zonă geografică, Ministerul Culturii, Sportului și Turismului va prezida și va coordona cu ministerele și ramurile relevante evaluarea sarcinii de planificare și a planificării relicvelor, la cererea Președintelui Comitetului Popular Provincial sau a Ministrului, șefului sectorului, agenției sau organizației de la nivel central desemnate să gestioneze direct relicva.

Autoritatea de aprobare a sarcinilor de planificare și a planificării relictelor:

Prim-ministrul aprobă sarcina de planificare și planificare a siturilor patrimoniului mondial și a monumentelor naționale speciale.

Președintele Comitetului Popular Provincial aprobă sarcinile de planificare și planificarea relictelor care nu se află sub autoritatea de aprobare a Primului Ministru sau a Ministrului, a șefului de sector, agenției sau organizației de la nivel central desemnate pentru gestionarea directă a relictelor, după primirea avizelor de evaluare de la Ministrul Culturii, Sportului și Turismului; își aprobă sarcinile de planificare și planificarea relictelor sub autoritatea de aprobare a Ministrului, șefului de sector, agenției sau organizației de la nivel central desemnate pentru gestionarea directă a relictelor din localitate.

În cazul în care relicva este distribuită în două sau mai multe provincii conform reglementărilor de mai sus, Președintele Comitetului Popular Provincial sau Ministrul, șeful sectorului, agenției sau organizației de la nivel central va prezida aprobarea sarcinii de planificare și a planificării relicvei după primirea avizului de evaluare al Ministrului Culturii, Sportului și Turismului și a avizului de acord al Președintelui Comitetului Popular Provincial sau al Ministrului, șeful sectorului, agenției sau organizației de la nivel central desemnat să gestioneze direct relicva.

Miniștrii, șefii de sectoare, agențiile și organizațiile centrale desemnate să gestioneze direct relicvele vor aproba sarcinile de planificare și planificarea grupurilor naționale de relicve sau a grupurilor naționale de relicve cu relicve provinciale care formează un complex distribuit în aceeași zonă geografică, după primirea avizelor de evaluare de la Ministrul Culturii, Sportului și Turismului și acordul Președintelui Comitetului Popular al provinciei în care se află relicvele.

Secvența activităților de planificare a relicvelor

Decret care reglementează procedurile în activitățile de planificare a relictelor:

1- Stabilirea, evaluarea și aprobarea sarcinii de planificare a relicvelor.

2- Stabilirea și ajustarea planificării relicvelor.

3- Colectarea opiniilor scrise și organizarea primirii și explicării opiniilor de la agențiile de management de stat, de la comunitatea rezidențială de la locul găzduirii relicvei, precum și a opiniilor organizațiilor și persoanelor relevante.

4- Evaluează și organizează recepția și explicarea opiniilor de evaluare; finalizează, trimite spre aprobare, aprobă planificarea relictelor și ajustează planificarea acestora.

5- Anunțarea planificării relicvelor, ajustarea planificării și organizarea implementării planificării aprobate și a ajustării planificării relicvelor.

6- Plasați borne de delimitare conform planificării relictelor, ajustați planificării relictelor aprobate.

Sarcina de a planifica relicve

În ceea ce privește sarcina de planificare a relicțiilor, Decretul prevede:

1- Raportul care explică sarcina de planificare a relicvei include următoarele conținuturi:

a) Baza pentru planificarea sarcinilor;

b) Determinarea cerințelor pentru cercetarea și studierea relictelor; cercetarea și evaluarea factorilor socio-economici și de mediu naturali legați de conținutul planificării; efectuarea unei analize preliminare a planurilor care au fost și sunt implementate în legătură cu zona în care se preconizează că va fi stabilită planificarea relictelor;

c) Determinarea caracteristicilor și valorilor tipice ale relictului; natura și funcția zonei de planificare a relictului;

d) Domeniul de aplicare al cercetării în planificare, domeniul de aplicare al planificării;

d) Conținut și cerințe privind orientarea pentru conservarea, restaurarea, reabilitarea și promovarea valorilor relicte; orientarea pentru organizarea spațiului arhitectural, a peisajului și construirea de lucrări noi;

e) Să stabilească planul de implementare a planificării;

g) Alte conținuturi obligatorii, așa cum sunt prevăzute de legea privind urbanismul.

2- Hărți digitale și hărți tipărite:

a) Harta sitului vestic la scara 1:15.000 sau o scară adecvată;

b) Hartă a stării actuale a utilizării terenului, hartă a stării actuale a lucrărilor construite la scara 1:500 - 1:2.000 sau o scară corespunzătoare;

c) Hartă care identifică zonele de protecție a relictelor la scara 1:500 - 1:2.000 sau la o scară corespunzătoare;

d) Hartă care definește domeniul de aplicare al cercetării în planificare și domeniul de aplicare al planificării la o scară adecvată;

d) Hărți relevante, așa cum sunt prevăzute de legea privind urbanismul.

Planificarea monumentelor

Decretul reglementează în mod specific planificarea relicțiilor după cum urmează:

1- Raportul care explică planificarea relicvei include următoarele:

a) Baza planificării vestigiilor include: conținutul relevant menționat în strategiile aprobate de dezvoltare socio-economică, apărare și securitate ale localităților cu vestigii; strategiile de dezvoltare ale sectoarelor și domeniilor din aceeași perioadă de dezvoltare; planificarea pentru perioadele anterioare; sarcinile aprobate de planificare a vestigiilor.

b) Analiza și evaluarea stării actuale a relictului și a terenului aparținând relictului, inclusiv: rezultatele studiilor și cercetărilor privind caracteristicile și valorile relictului; starea tehnică, gestionarea, protejarea și promovarea valorii relictului; analiza și evaluarea factorilor mediului natural și social care afectează relicul; starea actuală a utilizării terenurilor și a infrastructurii tehnice a zonei de planificare; determinarea caracteristicilor și valorilor tipice ale relictului, relația relictului planificat cu alte relicte din zona de cercetare.

c) Puncte de vedere, obiective pe termen lung și obiective pe termen scurt.

d) Stabilirea limitelor zonei de protecție a relictelor, formularea de recomandări privind ajustarea extinderii sau restrângerii limitelor zonei de protecție a relictelor; stabilirea zonei de peisaj cultural a relictului, a zonei de construcție restricționate, a zonei de construcție nouă; propunerea clasificării suplimentare a lucrărilor și amplasamentelor nou descoperite.

d) Orientare pentru conservarea, renovarea și restaurarea relictelor: plan pentru conservarea, renovarea și restaurarea relictelor în întreaga zonă de planificare; lista lucrărilor care necesită conservare, renovare și restaurare și nivelul de conservare, renovare și restaurare pentru fiecare lucrare; principii de bază și soluții pentru conservarea, renovarea și restaurarea relictelor.

e) Orientare pentru promovarea valorii relicvelor.

g) Orientarea organizării spațiului, înălțimea, densitatea construcției, forma arhitecturală și materialele lucrărilor de construcție noi; orientarea renovării și construcției infrastructurii tehnice în zona de planificare a relictelor și alte orientări conexe.

h) Prevederea impactului asupra mediului și propunerea de măsuri de protecție a mediului, reducând la minimum impactul negativ asupra mediului în cadrul planificării relicte.

i) Propune grupuri de proiecte componente, faze de investiții, ordinea priorităților și surse de capital de investiții pentru respectivele proiecte componente.

k) Propunerea de mecanisme, politici și soluții pentru implementarea planificării privind relicvele.

l) Alte cerințe relevante prevăzute de legea privind planificarea.

2- Hărți digitale și hărți tipărite:

a) Hartă a amplasamentului relicvei și a relației acesteia cu alte relicve din zona de studiu de planificare, la o scară de 1:5.000 - 1:15.000 sau o scară adecvată.

b) Harta actuală a utilizării terenurilor, arhitecturii, peisajului, infrastructurii tehnice și harta regională de planificare a construcțiilor aprobată la scara 1:500 - 1:2.000 sau o scară corespunzătoare.

c) Hartă care identifică zona protejată și plasează borne de delimitare ale relicvului; zona care necesită eliminarea încălcărilor legate de relicv, scara 1:500 - 1:2.000 sau o scară corespunzătoare.

d) Plan general de planificare; plan de planificare pentru conservarea, restaurarea, reabilitarea relicțiilor și promovarea valorilor relicționale la scara 1:500 - 1:2.000 sau o scară corespunzătoare.

d) Hartă a orientării organizării spațiale, arhitecturii, peisajului, construcției de noi lucrări și infrastructurii tehnice la scara 1:500 - 1:2.000 sau o scară corespunzătoare.

e) Alte hărți relevante necesare, așa cum sunt prevăzute de legea privind urbanismul.

Proceduri pentru evaluarea și aprobarea sarcinilor de planificare și a planificării relictelor

Decret care reglementează ordinea și procedurile de evaluare a sarcinilor de planificare și planificarea relictelor:

Pentru sarcina de planificare și planificare a siturilor patrimoniului mondial, a siturilor naționale speciale, a grupurilor naționale de relicve sau a grupurilor naționale de relicve cu relicve la nivel provincial care formează un complex distribuit în aceeași zonă geografică:

Comitetul Popular al provinciei sau ministerul, filiala, agenția sau organizația de la nivel central însărcinată cu gestionarea directă a relicvei va depune online, personal sau prin poștă un set de documente, conform prescripțiilor, la Ministerul Culturii, Sportului și Turismului.

În termen de 7 zile lucrătoare de la data primirii dosarului privind sarcina de planificare, planificarea relicvelor, Ministerul Culturii, Sportului și Turismului este responsabil pentru verificarea dosarului și notificarea în scris a Comitetului Popular al provinciei sau a ministerului, filialei, agenției sau organizației de la nivel central desemnate să gestioneze direct relicul, dacă dosarul este incomplet sau invalid. Notificarea trebuie să precizeze în mod clar motivul și să solicite completarea sau corectarea dosarului relevant.

În termen de 15 zile lucrătoare de la data primirii notificării scrise din partea Ministerului Culturii, Sportului și Turismului, Comitetul Popular provincial sau ministerul, agenția sau organizația centrală desemnată direct pentru gestionarea relicvei va fi responsabilă de completarea sau editarea dosarului relevant. După termenul menționat mai sus, dacă dosarul valabil nu a fost primit, Ministerul Culturii, Sportului și Turismului va emite o notificare scrisă a dosarului.

În termen de 27 de zile lucrătoare de la data primirii dosarelor valide, Ministrul Culturii, Sportului și Turismului va fi responsabil de consultarea ministerelor, ramurilor și oamenilor de știință relevanți și de organizarea unui Consiliu de Evaluare în conformitate cu prevederile articolului 90 din Decretul care detaliază o serie de articole și măsuri pentru organizarea și îndrumarea implementării Legii privind Patrimoniul Cultural.

În termen de 27 de zile lucrătoare de la data primirii avizului Consiliului pentru Evaluarea sarcinii de planificare și a planificării monumentelor istorice, Ministerul Culturii, Sportului și Turismului va emite un document de evaluare a sarcinii de planificare și a planificării monumentelor istorice.

Decret care reglementează ordinea și procedurile de aprobare a sarcinilor de planificare și a planificării relictelor:

Pentru sarcina de planificare și zonare a siturilor patrimoniului mondial și a siturilor naționale speciale, Ministerul Culturii, Sportului și Turismului va transmite online, direct sau prin poștă, un set de documente prescrise Prim-ministrului în vederea aprobării sarcinii de planificare și zonare a sitului.

Pentru sarcina de planificare și planificare a unui grup național de relicve sau a unui grup național de relicve cu relicve provinciale care formează un complex distribuit în aceeași zonă geografică:

Investitorul va pregăti o sarcină de planificare și va planifica relicva și va trimite online, direct sau prin poștă, un set de sarcini de planificare și de planificare a relicvei, conform reglementărilor, Comitetului Popular al provinciei, ministerului, filialei, agenției sau organizației de la nivel central desemnate să gestioneze direct relicva, spre aprobarea sarcinii de planificare și a planificării relicvei.

În termen de 7 zile lucrătoare de la data primirii dosarului privind sarcina de planificare, planificarea relictelor, Comitetul Popular al provinciei, ministerului, filialei, agenției, organizației centrale desemnate pentru gestionarea directă a relictelor va fi responsabil pentru verificarea dosarului și pentru notificarea în scris a investitorului dacă acesta este incomplet sau invalid. Notificarea trebuie să precizeze în mod clar motivul și să solicite completarea sau corectarea dosarului relevant.

În termen de 15 zile lucrătoare de la data primirii notificării scrise din partea Comitetului Popular provincial, a ministerului, filialei, agenției sau organizației centrale desemnate să gestioneze direct relicva, investitorul este responsabil pentru completarea sau editarea documentelor relevante. După termenul menționat mai sus, dacă documentele valabile nu au fost primite, Comitetul Popular provincial, ministerul, filiala, agenția sau organizația centrală desemnată să gestioneze direct relicva va returna documentele în scris.

În termen de 27 de zile lucrătoare de la data primirii avizului de evaluare al Ministerului Culturii, Sportului și Turismului, Președintele Comitetului Popular Provincial, Ministrul, șeful sectorului, agenției sau organizației de la nivel central însărcinate cu gestionarea directă a relictului vor fi responsabili de aprobarea sarcinii de planificare și a planificării relictului.

Decretul prevede în mod clar că, pentru sarcina de planificare și a relicvelor de planificare distribuite în două sau mai multe provincii, ordinea și procedurile de evaluare și aprobare a sarcinii de planificare și a relicvelor de planificare se implementează așa cum este prevăzut mai sus.

Sursă: https://baodautu.vn/quy-dinh-moi-ve-quy-hoach-bao-quan-tu-bo-phuc-hoi-di-tich-co-hieu-luc-tu-ngay-192025-d337311.html