Noi reglementări privind stabilirea și evaluarea proiectelor de investiții publice

Ministrul Planificării și Investițiilor tocmai a semnat și a emis Circulara nr. 19/2024/TT-BKHDT care reglementează pregătirea, evaluarea, încadrarea, ajustarea, monitorizarea și evaluarea planurilor, programelor, sarcinilor și proiectelor de investiții publice în Sistemul Național de Informații și Baza de Date privind Investițiile Publice.

Proiect de investiții pentru construirea Pieței Phan Ngoc Hien ( Ca Mau ). Fotografie ilustrativă: Kim Ha/VNA

Prin urmare, domeniul de aplicare al reglementării Circularei include stabilirea, evaluarea, încadrarea, ajustarea, monitorizarea și evaluarea planurilor de investiții publice pe termen mediu și anuale, utilizând capitalul de la bugetul central, capitalul de la bugetul local și capitalul din sursele legale de venit ale agențiilor de stat și unităților de servicii publice pentru investiții.

În același timp, monitorizarea și evaluarea planurilor de investiții publice utilizând fonduri de rezervă, venituri sporite, economii, excedente și alte surse de capital din bugetul de stat pentru cheltuieli de investiții în dezvoltare. Gestionarea informațiilor, datelor, monitorizarea și evaluarea programelor, sarcinilor, proiectelor și a altor obiecte de investiții publice utilizând capitalul de investiții publice în Sistem.

Circulara se aplică agențiilor, unităților, organizațiilor și persoanelor care participă la sau au legătură cu pregătirea, evaluarea, atribuirea, ajustarea, monitorizarea și evaluarea planurilor, programelor, sarcinilor, proiectelor și altor obiecte de investiții publice din Sistem, în limitele domeniului de aplicare al reglementării specificate la articolul 1 din Circulară. Alte programe, sarcini, proiecte și obiecte de investiții publice care necesită secrete de stat în conformitate cu legea privind protecția secretului de stat nu fac obiectul Circularei 19.

În ceea ce privește emiterea conturilor, autorizarea și autentificarea informațiilor și datelor, pe baza propunerii de înregistrare a conturilor de către ministere, agenții centrale și locale, Ministerul Planificării și Investițiilor emite conturi și autorizează conform solicitării înregistrate. Propunerile, depunerea, aprobările și raportarea informațiilor și datelor în Sistem se vor baza pe autorizarea conturilor înregistrate și trebuie autentificate prin semnătura digitală a managerului de cont, conform procesului Sistemului.

Circulara prevede în mod clar pregătirea, evaluarea, încadrarea și ajustarea planurilor de investiții publice pe termen mediu și anuale în Sistem; raportarea privind implementarea planurilor, programelor și proiectelor de investiții publice în Sistem; partajarea și sincronizarea datelor și publicarea informațiilor privind stadiul de plată a planurilor de investiții publice din bugetul de stat.

Ministerul Planificării și Investițiilor este responsabil pentru organizarea, construirea, gestionarea și implementarea Sistemului Informațional Național și a bazei de date privind investițiile publice. Pe baza prevederilor legii privind investițiile publice, Ministerul Planificării și Investițiilor elaborează principii, criterii, câmpuri informaționale, date și formulare de raportare privind Sistemul pentru a sintetiza, revizui și evalua informațiile și datele introduse în Sistem.

În același timp, va sintetiza, revizui și monitoriza programele, sarcinile, proiectele, alte obiective de investiții publice și planurile de investiții publice ale ministerelor, agențiilor centrale și localităților din Sistem, pentru a le raporta autorităților competente, conform cerințelor. Va îndruma și va îndemna agențiile și organizațiile relevante să actualizeze și să raporteze conform cerințelor din prezenta Circulară. În același timp, va prezida instruirea și îndrumarea privind gestionarea, operarea și exploatarea Sistemului la nivel național.

Circulara prevede în mod clar că ministerele și agențiile centrale și locale sunt responsabile pentru introducerea și actualizarea informațiilor și datelor în conformitate cu procedurile și cerințele corecte din Sistem; utilizarea și exploatarea informațiilor conform descentralizării din Sistem în activitatea de sintetizare și monitorizare a implementării planurilor de investiții publice pe termen mediu și anuale la nivelul ministerelor, agențiilor centrale și locale...

În plus, investitorii, titularii de proiecte componente și titularii de programe sunt responsabili pentru actualizarea la timp și corectă a informațiilor și rapoartelor, în conformitate cu prevederile Circularei; în același timp, aceștia sunt responsabili pentru informațiile și datele introduse în Sistem și sunt responsabili, conform prevederilor legale, pentru raportarea și furnizarea de informații inexacte privind stadiul implementării investițiilor în cadrul managementului.

Circulara intră în vigoare la elaborarea, evaluarea, ajustarea, monitorizarea și evaluarea planurilor, programelor, sarcinilor și proiectelor de investiții publice din Sistemul Informatic Național și baza de date privind investițiile publice din planul de investiții publice pe 2025 pentru capitalul bugetului central și din planul de investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2026-2030 pentru capitalul de investiții publice, conform prevederilor Legii privind investițiile publice.

Sursă