Revizuirea și asigurarea unei eficiențe maxime în implementarea Legii privind capitalul (modificată)

Delegatul Pham Trong Nghia (Delegația Adunării Naționale a provinciei Lang Son ):

Promovarea conectivității orașului Hanoi în regiuni

Proiectul de Lege privind Capitala (modificat) explică faptul că Regiunea Capitalei este o zonă de dezvoltare socio -economică care include orașul Hanoi și o serie de provincii învecinate și orașe administrate central, așa cum a decis Guvernul. În același timp, proiectul de lege dedică Capitolul V reglementării relației dintre capitala Hanoi și cele patru regiuni.

Delegatul Pham Trong Nghia (Delegația Adunării Naționale a provinciei Lang Son)

Regiunea Deltei Fluviului Roșu, conform Rezoluției nr. 81/2023/QH15 din 9 ianuarie 2023 a Adunării Naționale privind planul general național, include Hanoi și 10 provincii și orașe. Zona Economică Cheie Nordică, conform Deciziei nr. 198/QD-TTg din 25 ianuarie 2014 a Prim-ministrului, include Hanoi și 6 provincii și orașe. Regiunea dinamică Nordică, conform Rezoluției nr. 81/2023/QH15, include Hanoi și zonele la nivel de district de-a lungul Autostrăzii Naționale 5 și Autostrăzii Naționale 18, care traversează 5 provincii și orașe.

Astfel, fiecare regiune are condiții socio-economice, puncte forte și caracteristici diferite. În consecință, conținutul și mecanismul asocierii capitalei în fiecare regiune trebuie să fie, de asemenea, diferite, însă prevederile proiectului nu au reflectat încă această diferență. Prin urmare, consider că este necesar să se evalueze mai atent, completând astfel reglementări mai specifice pentru a prescrie cel mai potrivit și eficient mecanism și conținut pentru a promova asocierea orașului Hanoi în regiuni.

În plus, apreciez foarte mult prevederile din proiectul de lege privind mecanismul de testare controlată. Aceasta este prima prevedere la nivel legal care reglementează această problemă extrem de importantă, răspunzând cerințelor dezvoltării științifice și tehnologice.

Vedere a orașului Hanoi. Fotografie ilustrativă

Conform proiectului de lege, mecanismul de testare se aplică în toate domeniile cu 4 condiții. Propun o abordare prudentă, asigurând un control bun. Legea ar trebui să limiteze în mod specific un număr de domenii care sunt permise pentru testare controlată. În același timp, se recomandă să se ia în considerare nepermiterea testării în domenii care afectează direct apărarea națională, securitatea națională sau domeniul modificării/editării genelor umane... În cazul în care aceste domenii sunt încă permise pentru testare, este necesară adăugarea unui regulament pentru a solicita opinia ministerului de specialitate înainte de acordarea unei licențe.

În plus, proiectul de lege se concentrează în prezent în principal pe reglementarea modului de a utiliza mecanismul de testare, fără a exista reglementări privind suspendarea, suspendarea temporară sau retragerea din mecanismul de testare; și care sunt consecințele juridice atunci când mecanismul de testare se încheie. Prin urmare, este necesar să se ia în considerare adăugarea acestor conținuturi în proiectul de lege.

Delegatul Pham Van Thinh (Delegația Adunării Naționale a provinciei Bac Giang):

Hanoi va avea o dezvoltare revoluționară

Proiectul de Lege privind Capitala (modificată) a primit opiniile deputaților Adunării Naționale într-un mod de foarte înaltă calitate. Cu aceste mecanisme și politici, cred că Capitala va avea o dezvoltare cu adevărat revoluționară. Nu numai că au o semnificație specială pentru Capitală, dar atunci când vom studia cu atenție aceste mecanisme și politici, vom vedea experiențele localităților în procesul de implementare a sarcinilor lor de dezvoltare.

În ceea ce privește protecția mediului, este necesară completarea reglementărilor care împuternicesc Comitetul Popular din Hanoi să decidă asupra aprobării rapoartelor de evaluare a impactului asupra mediului pentru proiecte aflate sub autoritatea Consiliului Popular al orașului, pentru a decide asupra politicilor de investiții, creând mai mult confort pentru localități. Deoarece, în realitate, există reglementări care împuternicesc Hanoiul să decidă asupra politicilor de investiții pentru proiecte de până la 300 ha până la 500 ha.

Delegatul Pham Van Thinh (Delegația Adunării Naționale a provinciei Bac Giang)

Totuși, dacă această condiție nu este stipulată, conform Legii privind protecția mediului și decretelor directoare actuale, pentru proiectele care au ca scop utilizarea a 10 hectare sau mai mult de teren cultivat cu orez, autoritatea de a evalua raportul de impact asupra mediului aparține Ministerului Resurselor Naturale și Mediului. Acest lucru va îngreuna procedura, în timp ce proiectul de lege prevede o descentralizare foarte puternică a autorității și a politicii de investiții de la Prim-ministru la orașul Hanoi. Prin urmare, în domeniul mediului, ar trebui delegată mai multă autoritate orașului Hanoi.

În gestionarea tranziției, există un aspect important: pentru suprafața de teren care a fost investită în infrastructură, dar care nu a fost încă închiriată, Comitetul Popular din Hanoi va recupera terenul și îl va închiria direct investitorilor. O astfel de reglementare va duce la neînțelegerea că orașul va recupera terenul Parcului de Înaltă Tehnologie Hoa Lac. Prin urmare, aceasta ar trebui modificată astfel: „pentru suprafața care a fost investită în infrastructură în cadrul Parcului de Înaltă Tehnologie Hoa Lac, dar care nu a fost încă închiriată, Comitetul Popular din Hanoi va închiria terenul investitorilor în conformitate cu Legea Funciară, drepturile și interesele investitorilor în afaceri de infrastructură fiind garantate conform certificatului de investiție emis de autoritatea competentă înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi”. O astfel de reglementare are scopul de a evita posibilitatea ca drepturile investitorilor în infrastructură din Parcul de Înaltă Tehnologie Hoa Lac să fie afectate.

Delegatul Khuong Thi Mai (Delegația Adunării Naționale a provinciei Nam Dinh):

Regulamentul conform căruia Hanoi este o zonă urbană specială este potrivit realității.

Proiectul de Lege privind Capitala (modificată) are numeroase elemente care demonstrează consolidarea descentralizării și delegarea puternică a puterii către guvernul orașului Hanoi într-o serie de domenii, instituționalizarea la timp a direcției și concluziilor Guvernului Central și ale Biroului Politic. De exemplu, Clauza 3, Articolul 9, prevede că Consiliul Popular al Orașului este mai proactiv în înființarea comitetelor Consiliului Popular al Orașului, atribuind Consiliului Popular al Orașului anumite competențe, cum ar fi decizia privind înființarea, reorganizarea și dizolvarea agențiilor specializate și a organizațiilor administrative din cadrul Comitetului Popular al Orașului.

Delegatul Adunării Naționale Khuong Thi Mai (Delegația Adunării Naționale a provinciei Nam Dinh)

Consiliul Popular al Orășenesc stabilește numărul de personal, funcționari publici și angajați publici care lucrează în unitățile de servicii publice administrate de oraș sau deleagă direct autoritatea Comitetului Permanent al Consiliului Popular al Orășenesc pentru a decide asupra unei serii de conținut și a raporta Consiliului Popular al Orășenesc la cea mai apropiată sesiune privind descentralizarea și autoriza Comitetul Popular al Orășenesc, Președintele Comitetului Popular al Orășenesc și alte agenții și organizații din subordinea Comitetului Popular al Orășenesc.

Această descentralizare și delegare a puterii reprezintă baza legală pentru ca guvernul orașului Hanoi să fie mai proactiv și decisiv în inovarea, aranjarea și organizarea aparatului guvernamental într-un mod simplificat, rezonabil, modern, eficace și eficient, pentru a îndeplini sarcinile și competențele atribuite, așa cum este cerut de Biroul Politic. În ceea ce privește conținutul descentralizării și delegării puterii, sunt întru totul de acord cu proiectul de lege.

În ceea ce privește reglementările privind mobilizarea resurselor pentru dezvoltarea Capitalei, sunt de acord să se permită orașului să piloteze și să înființeze un fond de capital de risc folosind bugetul de stat pentru a investi capital în întreprinderi de înaltă tehnologie, întreprinderi științifice și tehnologice și startup-uri creative în domeniile științifice și tehnologice cheie ale orașului, pentru a sprijini, promova, inova, crea și comercializa produse științifice și tehnologice.

Sunt de acord cu conținutul privind dezvoltarea regională. În spiritul programului Hanoi pentru întreaga țară, proiectul de lege a conceput un capitol separat pentru dezvoltarea regională, în direcția demonstrării clare a rolului capitalei Hanoi ca centru, forță motrice pentru promovarea legăturii de dezvoltare dintre regiunea capitalei, regiunea Deltei Fluviului Roșu, regiunea economică cheie a Nordului și întreaga țară.

În ceea ce privește descentralizarea autorității către oraș pentru executarea contractelor de construcție și transfer, sunt de acord cu regulamentul care permite orașului Hanoi să execute contracte de construcție și transfer într-o serie de domenii și să plătească investitorii cu capital bugetar pentru a putea mobiliza resurse de investiții sociale.

Sursă: https://kinhtedothi.vn/ra-soat-bao-dam-hieu-qua-cao-nhat-khi-thuc-imen-luat-thu-do-sua-doi.html