Aranjarea unităților de servicii publice, a întreprinderilor de stat și a organizațiilor în cadrul sistemului administrativ de stat

Comitetul Director Central pentru sinteza Rezoluției nr. 18-NQ/TW solicită Comitetelor Populare din provincii și orașe administrate central să elaboreze în mod proactiv planuri de organizare a unităților de servicii publice aflate în administrarea lor, în funcție de fiecare sector și domeniu, asigurând respectarea orientărilor Comitetului Director din Deplasamentul Oficial nr. 59-CV/BCĐ și a îndrumărilor ministerelor care gestionează sectorul și domeniul, și să le transmită Comitetului Permanent al Comitetului Partidului de Guvernare spre examinare, luare de decizie și să le trimită Ministerului Afacerilor Interne pentru sinteză înainte de 25 septembrie 2025.

Acesta este unul dintre principalele conținuturi ale Planului 130/KH-BCĐTKNQ18 privind organizarea unităților de servicii publice, a întreprinderilor de stat și a organizațiilor din cadrul sistemului administrativ de stat, care tocmai a fost semnat și emis de viceprim-ministrul permanent Nguyen Hoa Binh - șef adjunct al Comitetului director central pentru rezumarea Rezoluției nr. 18-NQ/TW.

Planul prevede în mod clar că, prin implementarea Documentului nr. 59-CV/BCĐ din 12 septembrie 2025 al Comitetului Director Central privind sinteza Rezoluției nr. 18-NQ/TW privind organizarea unităților de servicii publice, a întreprinderilor de stat și a punctelor de contact în cadrul agențiilor și organizațiilor din sistemul politic , Comitetul Director pentru sinteza implementării Rezoluției nr. 18-NQ/TW a Guvernului solicită ministerelor, agențiilor la nivel ministerial, agențiilor guvernamentale și Comitetelor Populare din provincii și orașe administrate central (ministere, sucursale și localități) să implementeze o serie de elemente cheie. Mai exact:

Pentru organizațiile administrative

La nivel central: Continuarea revizuirii și optimizării structurii organizaționale din ministere, agenții la nivel ministerial și agenții guvernamentale, în special din unitățile și birourile la nivel de departament din cadrul ministerelor și sucursalelor, pentru a se asigura că nu există suprapuneri de funcții și sarcini.

Implementați cu strictețe politica de a nu înființa departamente în cadrul departamentelor din cadrul ministerelor și sucursalelor; în cazuri speciale, pentru departamentele din cadrul ministerelor și sucursalelor care au fuzionat sau s-au consolidat recent din 3 sau mai multe puncte de contact la nivel de departament sau care au un număr mare de angajați (de la 45 de angajați sau mai mulți), este posibilă luarea în considerare a înființării de departamente (implementate în conformitate cu reglementările, fiecare departament având 15 sau mai multe persoane).

La nivel local: Revizuirea și emiterea promptă a regulamentelor privind funcțiile, sarcinile și structura organizațională a agențiilor, unităților și organizațiilor de la nivel provincial și comunal, în special a celor rezultate după fuziuni și achiziții în cadrul noului model; propunerea și efectuarea ajustărilor rezonabile, dacă este necesar, pentru a se asigura că nu se suprapun sau nu se omit funcții și sarcini; continuarea cercetării și propunerii de planuri pentru eficientizarea organizării interne a departamentelor, agențiilor, sucursalelor, agențiilor și unităților de la nivel provincial.

Pentru unitățile de servicii publice

La nivel central:

Propunere de organizare și consolidare a unităților de servicii publice în conformitate cu cerințele Rezoluției nr. 19-NQ/TW din 25 octombrie 2017 a celei de-a 6-a Conferințe Centrale a celui de-al 12-lea mandat, Comitetului Director Central pentru rezumatul implementării Rezoluției nr. 18-NQ/TW, Comitetului Director al Guvernului pentru rezumatul implementării Rezoluției nr. 18-NQ/TW, regulamentelor Guvernului și directivelor Prim-ministrului, inclusiv:

Oamenii vin pentru a se ocupa de procedurile administrative și de înregistrarea gospodăriilor la Centrul de Servicii Administrative Publice al comunei Nga My, provincia Nghe An. (Foto: Bich Hue/VNA)

Pentru ministere și agenții la nivel ministerial: Pentru unitățile de servicii publice din cadrul structurii organizatorice, se recomandă continuarea revizuirii, amenajării și perfecționării structurii organizatorice interne a acestor unități de servicii publice, asigurând eficientizarea, îmbunătățirea calității și eficienței activităților de furnizare a serviciilor publice.

Pentru unitățile de servicii publice din afara structurii organizatorice: Se vor păstra doar unitățile din cadrul ministerelor și filialelor care deservesc sarcini politice și unitățile de conducere asociate cu funcțiile și sarcinile ministerelor și filialelor și care îndeplinesc pe deplin criteriile și condițiile de înființare conform regulamentului, în conformitate cu planificarea rețelei de unități de servicii publice pe industrie și domeniu; se vor transforma în societăți pe acțiuni atunci când îndeplinesc pe deplin condițiile prevăzute de lege. În același timp, se va revizui și se va aranja organizarea internă a unităților de servicii publice, asigurându-se că acestea îndeplinesc criteriile de înființare a organizațiilor conform regulamentului Guvernului și cerințele de eficientizare a aparatului organizatoric.

Pentru academii, universități, colegii, instituții de formare profesională (colegii, școli gimnaziale): Construirea unui număr de școli și centre de formare avansată specializate în inteligența artificială; concentrarea pe amenajarea și reorganizarea instituțiilor de formare profesională existente pentru a asigura raționalizarea, eficiența și respectarea standardelor.

Descentralizarea puternică a managementului instituțiilor de învățământ profesional către autoritățile locale; organizarea și restructurarea instituțiilor de învățământ superior; fuzionarea și desființarea instituțiilor de învățământ superior sub standarde; eliminarea nivelurilor intermediare, asigurarea unei administrări eficiente, unificate și eficiente; studierea fuziunii institutelor de cercetare cu instituțiile de învățământ superior și transferul unui număr de universități în managementul local.

Pentru spitale: Continuarea amenajării și transferării unui număr de spitale aflate sub Ministerul Sănătății în administrarea provincială. Ministerul Sănătății gestionează un număr de spitale specializate, de înaltă tehnologie și de vârf, pentru a îndeplini sarcini de îndrumare profesională, a forma resurse umane de înaltă calitate, a desfășura cercetări științifice, a transfera tehnologie, a coordona prevenirea și controlul bolilor, a situațiilor de urgență de sănătate publică, a dezastrelor naturale, a catastrofelor și a securității sanitare.

Consolidarea și îmbunătățirea capacității sistemului de sănătate preventivă într-o direcție modernă, cu o capacitate suficientă de a monitoriza, oferi avertizări timpurii, controla prompt epidemiile și organiza și implementa în mod proactiv activități de prevenire și control al epidemiilor. Consolidarea implementării Programului Extins de Imunizare atât în ceea ce privește domeniul de aplicare, cât și subiectele vaccinării.

Pentru unitățile de servicii publice din cadrul birourilor și departamentelor din cadrul ministerelor : Se propune rearanjarea unităților de servicii publice care furnizează servicii publice de bază și esențiale legate de industria și domeniile aflate în administrare, asigurând raționalizarea, eficacitatea și eficiența operațiunilor; celelalte unități de servicii publice trebuie să își autoasigure cheltuielile regulate sau mai mult.

Pentru celelalte unități de servicii publice: Cerința de a îmbunătăți eficacitatea, eficiența operațiunilor și nivelul de autonomie financiară. Elaborarea unui plan pentru autonomie financiară și transformarea într-o societate pe acțiuni atunci când se îndeplinesc toate condițiile prevăzute de lege.

Pentru agențiile guvernamentale: Propuneți reorganizarea și eficientizarea unităților de servicii publice aflate în administrare în direcția optimizării, eficientizării și eficienței operațiunilor, asigurând principiul conform căruia o unitate de servicii publice poate furniza mai multe servicii publice de același tip pentru a reduce semnificativ punctele focale, a depăși suprapunerile, dispersarea și duplicarea funcțiilor și sarcinilor.

Local

Unitățile de servicii publice din sectorul educației: Implementarea cu strictețe a Rezoluției nr. 71-NQ/TW din 22 august 2025 a Biroului Politic privind progresele în dezvoltarea educației și formării profesionale. Menținerea, în principiu, a liceelor, gimnaziilor, școlilor primare, școlilor intermediare și grădinițelor publice existente, propunând aranjamente și ajustări, dacă este necesar, pentru a satisface în mod convenabil nevoile cetățenilor și ale elevilor.

Pentru provinciile muntoase, zonele înalte și minoritățile etnice: Continuarea revizuirii și amenajării școlilor separate pentru a se concentra pe formarea de școli cu internat și semi-internat pentru elevii etnici în centre comunale sau intercomunale.

Eficientizare, reducerea punctelor focale, îmbunătățirea calității operațiunilor: Fuzionarea centrelor de învățământ profesional și a centrelor de educație continuă în școli profesionale secundare echivalente nivelului liceului, subordonate Departamentului Educației și Formării Profesionale, pentru a furniza servicii publice în zonele intersectoriale și comune; fiecare provincie și oraș are maximum 3 școli profesionale pentru a forma lucrători calificați care să servească dezvoltării socio-economice și să atragă investiții în localitate (fără a include școlile care sunt autosuficiente în cheltuieli regulate sau mai mari).

Unitățile de servicii publice din sectorul sănătății: Implementarea cu strictețe a Rezoluției nr. 72-NQ/TW din 9 septembrie 2025 a Biroului Politic privind o serie de soluții inovatoare pentru consolidarea protecției, îngrijirii și îmbunătățirii sănătății populației. Finalizarea unui sistem modern de sănătate preventivă, cu o capacitate suficientă pentru a monitoriza, a oferi avertizări timpurii, a controla prompt epidemiile și a organiza și implementa în mod proactiv activități de prevenire a bolilor.

Mențineți spitalele publice provinciale existente; promovați socializarea acolo unde condițiile permit. Fiecare provincie și oraș are cel puțin un spital specializat; un spital geriatric sau un spital general cu o secție de geriatrie.

Înființarea de puncte de sănătate comunale, de secții și de zone speciale sub egida Comitetelor Populare la nivel de comună, precum și a unor puncte de examinare medicală pe baza punctelor de sănătate comunale anterioare, pentru a satisface nevoile de prevenire a bolilor, asistență medicală primară, examinare și tratament medical de bază pentru populația din zonă. Îmbunătățirea calității și eficienței asistenței medicale la nivel local. Concentrarea pe perfecționarea funcțiilor, sarcinilor și structurii organizatorice a punctelor de sănătate comunale conform modelului unităților de servicii publice, asigurând furnizarea de servicii de bază și esențiale pentru prevenirea bolilor, asistență medicală primară, examinare și tratament medical și servicii de asistență socială.

Zona de plată a spitalului a Spitalului General Binh Phuoc, provincia Dong Nai. (Foto: Dau Tat Thanh/VNA)

Transferarea fostelor centre medicale la nivel de raion și spitale generale către Departamentul de Sănătate pentru a organiza îngrijirea, examinarea și tratamentul în funcție de zonele intersectoriale și comune.

Unități de servicii publice din alte domenii (agricultură și mediu, știință și tehnologie, management de proiecte, dezvoltarea fondului funciar, curățarea terenurilor...): Organizarea și consolidarea unităților de servicii publice în conformitate cu cerințele Rezoluției nr. 19-NQ/TW, Comitetului Director Central pentru rezumatul implementării Rezoluției nr. 18-NQ/TW, Comitetului Director al Guvernului pentru rezumatul implementării Rezoluției nr. 18-NQ/TW, reglementările Guvernului, directivele Prim-ministrului și îndrumările Ministerului care gestionează sectorul și domeniul (în special organizarea unităților de servicii publice la nivel de comună la implementarea modelului de administrație locală pe 2 niveluri); Revizuirea și reorganizarea unităților de servicii publice aflate în administrare într-un mod simplificat, eficace și eficient, asigurând principiul conform căruia o unitate de servicii publice poate furniza mai multe servicii publice de același tip pentru a reduce semnificativ numărul de puncte focale, a depăși suprapunerile, dispersarea și duplicarea funcțiilor și sarcinilor.

Pentru unitățile de servicii publice din cadrul agențiilor specializate din cadrul Comitetelor Populare de nivel provincial (departamente): Se recomandă continuarea cercetării, revizuirii, organizării și reorganizării unităților de servicii publice din cadrul departamentelor. Fiecare departament (cu excepția Departamentului Educației și Formării Profesionale și a Departamentului Sănătății) deține o singură unitate de servicii publice pentru a îndeplini funcția de deservire a conducerii statului, restul unităților de servicii publice trebuind să își autoasigure cheltuielile regulate sau mai mult.

Pentru întreprinderile de stat

Cercetarea și dezvoltarea unui număr de întreprinderi naționale strategice de tehnologie digitală la scară largă pentru a dezvolta infrastructura digitală, a conduce direcția activităților naționale de transformare digitală și a dobândi competitivitate și capacitate internațională.

Restructurarea întreprinderilor de stat, capitalizarea și dezinvestirea capitalului de stat conform principiului: Întreprinderile de stat se concentrează doar pe domenii cheie, esențiale, strategice; domenii importante și apărare și securitate națională; domenii necesare în care întreprinderile din alte sectoare economice nu investesc.

Depuneți planul de amenajare la Ministerul Afacerilor Interne înainte de 25 septembrie 2025

Comitetul Director solicită Comitetelor Populare din provincii și orașe administrate central să elaboreze în mod proactiv planuri de organizare a unităților de servicii publice aflate în administrarea lor, în funcție de fiecare sector și domeniu, asigurând respectarea orientărilor Comitetului Director din Deplasamentul Oficial nr. 59-CV/BCĐ și a îndrumărilor ministerelor care gestionează sectorul și domeniul, și să le transmită Comitetului Permanent al Comitetului Partidului de Guvernare spre examinare, luare de decizie și să le transmită Ministerului Afacerilor Interne pentru sinteză înainte de 25 septembrie 2025.

Ministerele, agențiile la nivel ministerial și agențiile guvernamentale vor elabora în mod proactiv planuri de reorganizare a unităților de servicii publice aflate sub autoritatea lor de management, asigurând respectarea directivelor Comitetului director din Deplasamentul oficial nr. 59-CV/BCĐ, le vor transmite Comitetului permanent al Comitetului partidului guvernamental spre examinare, luare de decizie și le vor transmite Ministerului Afacerilor Interne pentru sinteză înainte de 25 septembrie 2025.

(Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/sap-xep-don-vi-su-nghiep-cong-lap-dnnn-to-chuc-ben-trong-he-thong-hanh-chinh-nha-nuoc-post1063259.vnp