Restructurarea sistemului universitar este inevitabilă (*): „Reguli de aur” pentru o restructurare reușită

Această restructurare universitară reprezintă o schimbare fundamentală a modelului de gândire, de la „extindere pentru creșterea accesului” la „fuziune pentru îmbunătățirea calității și clasei”. Să ne uităm înapoi la cei 30 de ani de transformare a învățământului universitar vietnamez de la elită la masă (1995-2025) pentru a scoate în evidență „principiile de aur” ale acestei restructurări universitare.

„Dezvoltare fierbinte” și consecințe profunde

Până în 2025, Vietnamul va avea aproximativ 240 de universități, inclusiv peste 170 de universități publice. Perioada cu cea mai puternică creștere a numărului de universități a fost în cei 5 ani, din 2005 până în 2010 (o creștere de 76 de colegii și 48 de universități, o medie de 2 universități și colegii noi pe lună). În perioada 2013-2021, au fost înființate 28 de universități noi, inclusiv 19 universități publice. Scara de formare a crescut continuu, ajungând la 2.205.127 de studenți în anul școlar 2023-2024.

Raportul studenți/profesori a înregistrat o tendință ascendentă în ultimii ani, ajungând la 27,4 studenți/profesori în 2021, ceea ce indică faptul că numărul de înscriși depășește creșterea numărului de cadre didactice de calitate, ceea ce duce la riscul de diluare a calității predării.

Dezvoltarea rapidă din ultimele trei decenii a creat un sistem de învățământ universitar cu multe deficiențe inerente. Aceste deficiențe nu există separat, ci sunt strâns legate între ele, formând un cerc vicios care împiedică dezvoltarea.

Una dintre principalele slăbiciuni ale sistemului este managementul fragmentat, la scară mică și nesincronizat. Universitățile funcționează sub conducerea mai multor ministere, ramuri sau autorități locale diferite, ceea ce duce la lipsa unei strategii generale de dezvoltare, standarde inconsistente și alocarea ineficientă a resurselor.

O guvernare slabă a dus la o criză profundă a resurselor de investiții. Mai exact, deficitul financiar: cheltuielile bugetului de stat pentru învățământul universitar sunt foarte mici, doar aproximativ 0,27% din PIB, iar cheltuielile reale în 2020 au fost de doar 0,18% din PIB, mult mai mici decât în alte țări din regiune și din lume. În plus, există o lipsă de facilități, o lipsă de resurse umane de înaltă calitate, o proporție limitată de lectori cu diplome de doctorat, o capacitate slabă de cercetare științifică și inovare...

Universitățile au programe de formare care se suprapun, multe universități deschid aceleași specializări, în timp ce alte domenii duc lipsă de resurse umane. Universitățile tind să urmeze piața prin deschiderea unor specializări „fierbinți”, cum ar fi economia , administrarea afacerilor, tehnologia informației și, treptat, restrâng sau închid specializări de formare specializată, strategice pentru dezvoltarea națională. În perioada 2016-2021, numărul studenților înscriși la specializări în agricultură, silvicultură, pescuit și acvacultură a scăzut cu peste 30% față de perioada precedentă, până în 2022, reprezentând mai puțin de 2% din numărul total de studenți înscriși la nivel național. Acesta este un paradox periculos: în timp ce aceste sectoare economice sunt în proces de modernizare, aplicând tehnologii avansate și având mare nevoie de resurse umane de înaltă calitate, oferta de forță de muncă bine pregătită este epuizată.

Sắp xếp lại hệ thống đại học là tất yếu (*): — Universitățile private sunt obligate să își îmbunătățească calitatea pentru a concura cu universitățile mari și vor fi reorganizate. Foto: BAO LAM

Ajungând la lume

Rezoluția 71 a stabilit obiective extrem de ambițioase: până în 2030: 100% din instituțiile de învățământ superior vor îndeplini standardele naționale, cel puțin 8 instituții se vor număra printre primele 200 de universități din Asia și se vor face investiții pentru a dezvolta între 3 și 5 universități de elită, urmând modelul de cercetare de nivel internațional. Aceste obiective sunt complet imposibil de atins într-un sistem fragmentat, cu resurse insuficiente și ineficient precum cel de astăzi. Prin urmare, restructurarea prin fuziuni este singura modalitate de a concentra resursele, creând universități suficient de puternice, capabile să concureze și să se integreze la nivel internațional.

În loc să disperseze investițiile, statul poate concentra resursele financiare și facilitățile moderne, cum ar fi laboratoarele și bibliotecile, asupra câtorva universități mari, multidisciplinare și cu domenii multiple de activitate. De asemenea, vor fi reuniți membri de elită ai conducerii și ai lectorilor, creând grupuri academice suficient de puternice pentru a conduce. Marile universități, după fuziune, vor avea suficientă amploare pentru a dezvolta programe de formare diverse, a promova cercetarea interdisciplinară și multidisciplinară, a rezolva probleme mari și a atrage proiecte de cercetare naționale și internaționale.

Formarea unui număr de universități „locomotive” cu resurse și scară largă este singura modalitate fezabilă pentru ca Vietnamul să aibă un nume pe harta mondială a învățământului superior. Câteva universități puternice, cu branduri internaționale, vor avea o influență mult mai mare decât sute de școli mici și puțin cunoscute.

Logica fuziunii este absolut corectă, însă cel mai mare risc nu rezidă în politică, ci în procesul de implementare. Experiența internațională arată că, pentru a avea succes, acest proces trebuie să respecte principii stricte.

În primul rând, procesul de fuziune trebuie să se bazeze pe un proiect științific și o foaie de parcurs și nu poate fi o adunare mecanică a unor școli. Este necesară o selecție atentă: dizolvarea școlilor slabe, fuzionarea școlilor cu domenii de formare complementare pentru a crea o forță combinată, evitarea situației în care o școală puternică trebuie să „ducă” o școală slabă, iar calitatea acesteia este afectată în jos.

În continuare, trebuie să existe deschidere, transparență și consens. Acesta este factorul cheie pentru a depăși cea mai mare provocare a fricii de schimbare și a îngrijorării legate de interesele personale. Întregul proces, de la criteriile de selecție, foaia de parcurs pentru implementare până la politicile aferente, trebuie să fie deschis, transparent și să se consulte pe deplin cu părțile interesate, inclusiv personalul, lectorii și studenții, pentru a crea un consens social.

Urmează selectarea liderilor talentați și construirea unei guvernanțe eficiente. Succesul unei noi organizații depinde în mare măsură de liderul său. Selectarea unei echipe de conducere talentate și dedicate, care poate reconcilia diferite culturi academice și poate conduce o nouă viziune, este un factor decisiv.

O problemă foarte importantă este protejarea intereselor părților implicate: interesele studenților și ale lectorilor trebuie să fie puse pe primul loc. Trebuie să existe un mecanism care să asigure că studiile studenților nu sunt întrerupte și, în același timp, trebuie să existe o politică clară privind aranjarea și realocarea personalului și a lectorilor într-un mod rezonabil și echitabil.

Trebuie să învățăm din experiența internațională, deoarece țări precum China și Coreea de Sud au întreprins restructurări la scară largă pentru a crea universități de talie mondială. Lecțiile lor privind furnizarea de pachete de sprijin guvernamental, construirea de politici de emancipare și alocarea de resurse specifice sunt experiențe valoroase pentru Vietnam în procesul de implementare.

Intră în cursa calității

Fuzionarea universităților publice va remodela harta învățământului superior din Vietnam. În loc de o simplă diviziune „public-privat”, piața învățământului superior se transformă într-o adevărată cursă pentru calitatea formării profesionale, ceea ce va reprezenta o mare provocare pentru școlile private.

Dna Nguyen Thi Mai Binh, șefa departamentului de formare profesională - Universitatea Hung Vuong din orașul Ho Chi Minh, a recunoscut că există îngrijorări în ceea ce privește înscrierea. Cu toate acestea, această schimbare este inevitabilă pentru universitățile publice și private, pentru a îmbunătăți calitatea formării profesionale și a evita risipa de resurse.

„Prioritizarea formării în domenii «de vârf» pentru a îndeplini sarcina de a dezvolta știința și politicile naționale este o politică corectă. În ciuda unei presiuni mari, școlile private au încă avantaje în ceea ce privește flexibilitatea administrativă, dezvoltarea programelor și capacitatea de a răspunde rapid nevoilor pieței” - și-a exprimat opinia maestrul Binh.

Masterul Bui Quang Trung, șeful Departamentului de Comunicare al Universității Nguyen Tat Thanh, a declarat că, din punct de vedere administrativ, fuziunea nu afectează în mod direct școlile private, deoarece reprezintă doar o simplificare a aspectelor de management din sectorul public. Cu toate acestea, formarea unor „super-școli publice” în urma valului de fuziuni poate crea o anumită presiune asupra înscrierilor în ceea ce privește imaginea de ansamblu. „În ultimii ani, școala a pledat pentru investiții în echipamente specializate de practică și facilități moderne pentru a crește competitivitatea”, a afirmat magistrul Trung.

Pentru a atrage studenți și a asigura resurse umane de calitate pentru regiunea Deltei Mekong, Universitatea Cuu Long a propus numeroase soluții. „Școala va crește investițiile în facilități și echipamente moderne pentru a servi predarea și învățarea în cel mai optim mod. Aproape am terminat construcția unei clădiri de științe medicale cu 8 etaje, cu un capital de investiție de aproximativ 150 de miliarde de VND. În viitorul apropiat, vom construi clădiri noi pentru economie, științe sociale și umaniste, inginerie și tehnologie... și vom deschide multe specializări noi pentru a satisface resursele necesare pentru a servi nevoile de dezvoltare ale societății”, a informat profesorul asociat, Dr. Luong Minh Cu, directorul școlii.

H.Xuan - C.Linh

__________

(*) Vezi ziarul Lao Dong din numărul din 30 septembrie

Sursă: https://nld.com.vn/sap-xep-lai-he-thong-dai-hoc-la-tat-yeu-nguyen-tac-vang-de-tai-cau-truc-thanh-cong-196251002213032579.htm