Organizarea și eficientizarea a peste 35.000 de ofițeri de extindere agricolă la nivel național

Implementând directivele Prim-ministrului și ale Comitetului Central de Organizare privind revizuirea sistemului de unități de servicii publice în cadrul funcționării modelului de administrație locală pe două niveluri (provincie - comună), Ministerul Afacerilor Interne a coordonat cu Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale sintetizarea și evaluarea întregului sistem de unități de servicii publice care îndeplinesc sarcini de extindere agricolă la nivel național.

Sistemul de extindere agricolă la toate nivelurile

Conform reglementărilor actuale și procesului de amenajare conform modelului administrației locale pe două niveluri, sistemul de extensiune agricolă este organizat pe trei niveluri: nivel provincial, extensiune agricolă regională (intercomunală) și nivel comunal, cu o rețea de echipe de extensiune agricolă comunitară care operează la nivel local.

Echipa de extindere agricolă este organizată pe 3 etaje (Foto; DT).

La nivel provincial, fiecare localitate organizează un Centru de Extindere Agricolă în cadrul Departamentului pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală, care îndeplinește sarcinile de extindere agricolă și piscicolă și sprijină fermierii în dezvoltarea producției. În prezent, în aceste centre lucrează 1.763 de ofițeri de extindere agricolă.

La nivel regional (intercomunal), 34 de provincii și orașe s-au reorganizat într-o direcție eficientizată.

Dintre acestea, 29 de localități au înființat Stații Regionale de Extindere Agricolă sub incidența Centrului Provincial de Extindere Agricolă. 3 localități ( Hanoi , Thanh Hoa, Quang Tri) au organizat Stații Regionale de Servicii Agricole sub incidența Departamentului Agriculturii și Dezvoltării Rurale. 2 provincii (Lao Cai, Quang Ngai) au înființat Stații Regionale de Servicii Agricole gestionate de Comitetul Popular Provincial.

După reorganizare, țara are 324 de stații regionale de extindere agricolă, cu 4.518 ofițeri de extindere agricolă care lucrează.

La nivel de comună, echipa de lucrători agricoli și colaboratori continuă să fie menținută, dar nu este distribuită uniform. Conform reglementărilor, comunelor din zonele dificile li se atribuie 2 lucrători agricoli, iar altor comune cel puțin o persoană.

În plus, țara a înființat 5.187 de grupuri comunitare de extensie agricolă, fiecare cu cel puțin 5 membri, care funcționează pe principiul voluntariatului, autogestionării și cu sprijin din bugetele locale.

Astfel, forța totală care participă direct la activitățile de extindere agricolă numără cel puțin aproximativ 9.600 de persoane, ca să nu mai vorbim de peste 25.000 de membri ai a 5.187 de grupuri comunitare de extindere agricolă care lucrează voluntar la nivel local.

Dificultăți și lacune juridice

Potrivit Ministerului Afacerilor Interne, organizarea sistemului de extensiune agricolă într-un model pe două niveluri ajută la eficientizarea punctelor de contact, dar creează și numeroase dificultăți. Unele localități nu au convenit încă asupra unui model organizațional, în special la nivel de comună - unde lucrătorii în extensiune agricolă lipsesc, activitățile sunt încă întrerupte sau formale. Multe grupuri comunitare de extensiune agricolă au fost nevoite să se oprească temporar, așteptând noul mecanism al Legii privind organizarea administrației publice locale din 2025.

Ministerul a mai precizat că în prezent nu există documente legale care să ofere îndrumări specifice privind funcțiile, sarcinile și autoritatea organizațiilor de extindere agricolă la nivel de comună, precum și relația dintre centrele provinciale de extindere agricolă și stațiile intercomunale.

Între timp, conform reglementărilor tranzitorii, lucrătorii cu jumătate de normă la nivel de comună – inclusiv lucrătorii din domeniul extinderii agricole – pot continua să lucreze doar până la 31 mai 2026.

Recomandări pentru îmbunătățirea sistemului

Pentru a depăși deficiențele, Ministerul Afacerilor Interne a propus ca Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale să emită în curând linii directoare unificate privind structura organizatorică, funcțiile, sarcinile, personalul și regimul sistemului de extensie agricolă, asigurând consecvența cu modelul de administrație locală pe două niveluri.

Ministerul a propus finalizarea acestui document înainte de 15 octombrie și, în același timp, studierea reglementărilor privind angajarea a cel puțin doi ofițeri de extindere agricolă care să lucreze la fiecare unitate de servicii publice la nivel de comună, asigurând furnizarea serviciilor agricole de bază populației.

De asemenea, se recomandă localităților să consolideze rețeaua de grupuri comunitare de extindere agricolă, să intensifice activitățile de formare și îndrumare și să conecteze activitățile de extindere agricolă cu programul de dezvoltare rurală nouă și reducere durabilă a sărăciei.

Recent, secretarul general To Lam a solicitat ca amenajarea și reorganizarea sistemului de extindere agricolă să fie în concordanță cu modelul de administrație locală pe două niveluri, asigurându-se că fiecare comună are 5-6 ofițeri de extindere agricolă, dar fără a crește numărul total de salarii.

La nivel de comună se vor înființa unități de servicii publice multisectoriale și multidomenii pentru a presta servicii publice esențiale, inclusiv funcții de extindere agricolă și piscicolă și de sprijinire a producției agricole.

Secretarul General a dispus, de asemenea, să nu se organizeze stații regionale și intercomunale de extindere agricolă și, în același timp, a solicitat ministerelor, filialelor și localităților să finalizeze elaborarea documentelor directoare înainte de 15 octombrie 2025 și să finalizeze amenajarea unităților de servicii publice la nivel de comună înainte de 30 octombrie 2025, asigurând un aparat eficient și o funcționare eficientă în perioada de tranziție.

Sursă: https://baohatinh.vn/sap-xep-tinh-gian-hon-35000-can-bo-khuyen-nong-ca-nuoc-post297028.html