În curând vor fi emise noi reglementări privind standardele naționale privind sărăcia multidimensională pentru perioada 2026-2030

Terasamente în comuna Hong Thai, provincia Tuyen Quang . (Fotografie ilustrativă)

Proiectul de Decret care reglementează standardele naționale privind sărăcia multidimensională pentru perioada 2026-2030 (denumit în continuare proiect de Decret) a fost elaborat de Ministerul Agriculturii și Mediului cu numeroase elemente noi.

Proiectul de Decret are 4 articole și este finalizat de urgență și înaintat Guvernului spre promulgare în septembrie 2025.

Subiectele aplicabile sunt gospodăriile, așa cum sunt prevăzute de Legea privind reședința; agențiile, unitățile, organizațiile și persoanele relevante.

Proiectul de decret are câteva aspecte demne de remarcat.

În primul rând, documentul a stabilit criterii pentru măsurarea standardelor naționale de sărăcie multidimensională pentru perioada 2026-2030.

În ceea ce privește criteriile de venit, proiectul de decret propune ca, în zonele rurale, venitul mediu pe cap de locuitor al unei gospodării să fie de 2.200.000 VND/persoană/lună. În zonele urbane, venitul mediu pe cap de locuitor al unei gospodării este de 2.800.000 VND/persoană/lună.

Proiectul de decret stipulează în mod clar cele 6 dimensiuni și indicatori pentru măsurarea nivelului deficitului de servicii sociale de bază, în special mai jos.

Dimensiunea deficitului de ocupare a forței de muncă include: indicele ocupării forței de muncă, indicele dependenței gospodăriilor.

Dimensiunea deficitului de sănătate include: indicele asigurărilor de sănătate, indicele nutriției.

Dimensiunea deficitului educațional include: indicele nivelului de educație al adulților, indicele prezenței școlare a copiilor.

Dimensiunile deficitului de locuințe includ: indicele suprafeței medii a locuințelor pe cap de locuitor și indicele calității locuințelor.

Dimensiunea deficitului informațional include: indicele de utilizare a serviciilor de telecomunicații.

Dimensiunea deficitului de apă menajeră, salubritate și mediu include: indicele sursei de apă menajeră, indicele toaletelor igienice (lucrări auxiliare), indicele de tratare a deșeurilor.

Regulamentele privind măsurarea indicatorilor deficitului de servicii sociale de bază sunt emise în mod specific în Anexa la prezentul Decret.

În al doilea rând, este reglementarea privind standardele pentru gospodăriile sărace și aproape sărace.

Gospodăriile sărace din zonele rurale sunt gospodăriile care locuiesc în zone rurale și care îndeplinesc unul dintre următoarele două criterii: un venit mediu pe cap de locuitor de 1.900.000 VND/persoană/lună sau mai puțin; un venit mediu pe cap de locuitor între 1.900.000 VND/persoană/lună și 2.200.000 VND/persoană/lună și care nu dispun de 3 sau mai mulți indicatori care măsoară accesul la servicii sociale de bază.

Gospodăriile sărace din zonele urbane sunt gospodăriile care locuiesc în zone urbane și care îndeplinesc unul dintre următoarele două criterii: un venit mediu pe cap de locuitor de 2.500.000 VND/persoană/lună sau mai puțin; un venit mediu pe cap de locuitor de peste 2.500.000 VND/persoană/lună până la 2.800.000 VND/persoană/lună și care nu dispun de 3 sau mai mulți indicatori care măsoară accesul la servicii sociale de bază.

Gospodăriile aproape sărace din zonele rurale sunt gospodăriile care locuiesc în zone rurale, cu un venit mediu pe cap de locuitor de peste 1.900.000 VND/persoană/lună până la 2.200.000 VND/persoană/lună și cărora le lipsesc mai puțin de 3 indicatori care măsoară accesul la servicii sociale de bază.

Gospodăriile aproape sărace din zonele urbane sunt gospodăriile care locuiesc în zone urbane, cu un venit mediu pe cap de locuitor de peste 2.500.000 VND/persoană/lună până la 2.800.000 VND/persoană/lună și cărora le lipsesc mai puțin de 3 indicatori care măsoară accesul la servicii sociale de bază.

În ceea ce privește implementarea, proiectul de Decret prevede în mod specific și atribuțiile ministerelor, filialelor, localităților și organizațiilor socio-politice.

Ministerul Agriculturii și Mediului îndeplinește următoarele patru sarcini:

Prezidarea și coordonarea cu ministerele și agențiile relevante pentru emiterea documentelor care ghidează procesul și metodele de revizuire și recunoaștere a gospodăriilor sărace și aproape sărace conform standardelor naționale privind sărăcia multidimensională pentru perioada 2026-2030, precum și a formularelor și formularelor de raportare.

Îndrumarea, instruirea și îndrumarea localităților pentru organizarea evaluării și recunoașterii anuale a gospodăriilor sărace și aproape sărace conform standardelor naționale privind sărăcia multidimensională pentru perioada 2026-2030 și raportarea periodică și regulată conform reglementărilor.

Sintetizați și publicați rezultatele analizei anuale și recunoașterii gospodăriilor sărace și aproape sărace conform standardelor naționale privind sărăcia multidimensională pentru perioada 2026-2030.

Aplicarea tehnologiei informației în revizuirea, recunoașterea, colectarea și gestionarea bazei de date anuale privind gospodăriile sărace și aproape sărace, conform standardelor naționale privind sărăcia multidimensională pentru perioada 2026-2030.

Inspectarea, monitorizarea și evaluarea anuală a implementării standardului național privind sărăcia multidimensională pentru perioada 2026-2030 în localități; în 2030, organizarea unei sinteze a implementării standardului național privind sărăcia multidimensională pentru perioada 2026-2030.

Ministerul Finanțelor îndeplinește următoarele trei atribuții:

Suplimentarea sistemului de colectare a datelor privind dimensiunile și indicatorii deficitului de servicii sociale de bază conform standardului național privind sărăcia multidimensională pentru perioada 2026-2030 în cadrul anchetei anuale privind nivelul de trai al populației, pentru a servi monitorizării și evaluării situației sărăciei multidimensionale a țării și a localităților.

Anunțați anual rata sărăciei multidimensionale (indicele prețurilor de consum actualizat) și rezultatele măsurării indicatorilor de privare de servicii sociale de bază conform standardului național al sărăciei multidimensionale pentru perioada 2026-2030 la nivel național.

Echilibrarea și alocarea bugetului pentru implementarea politicilor de reducere a sărăciei conform standardelor naționale de sărăcie multidimensională pentru perioada 2026-2030.

Ministerul Sănătății stabilește standarde și reglementări privind apa menajeră și toaletele igienice, așa cum este prevăzut în prezentul proiect de decret.

Pe baza rezultatelor evaluării anuale și recunoașterii gospodăriilor sărace și aproape sărace la nivel național (anunțată de Ministerul Agriculturii și Mediului) și a deciziei de aprobare a rezultatelor, localitățile, ministerele și agențiile propun Guvernului și Prim-ministrului soluții pentru a impacta programele, proiectele și politicile specifice și regulate în vederea creșterii veniturilor și accesului la servicii sociale de bază ale populației, în special în zonele cu rate ridicate ale sărăciei multidimensionale.

Comitetul Central al Frontului Patriei Vietnam va consolida supravegherea implementării identificării subiecților și a implementării politicilor și programelor de sprijin pentru subiecți, așa cum este prevăzut în prezentul Decret, pentru a asigura publicitatea, transparența și respectarea reglementărilor.

Comitetele Populare din provincii și orașe administrate central îndeplinesc următoarele sarcini:

Conducerea și promulgarea unui plan de implementare a standardelor de sărăcie multidimensională pentru perioada 2026-2030 în zonă.

Anunțarea rezultatelor evaluării anuale și recunoașterii gospodăriilor sărace și aproape sărace conform standardelor naționale de sărăcie multidimensională pentru perioada 2026-2030 în zonă.

Organizarea implementării de soluții pentru a sprijini gospodăriile sărace și aproape sărace pentru a le crește veniturile și capacitatea de a accesa și utiliza eficient serviciile sociale de bază.

Pe baza condițiilor reale, provinciile și orașele administrate central pot prescrie standarde locale de sărăcie multidimensională mai mari decât standardele naționale de sărăcie multidimensională pentru perioada 2026-2030 (creșterea criteriilor de venit, ajustarea și suplimentarea dimensiunilor, indicele deficitului de servicii sociale de bază, reglementări privind măsurarea indicelui deficitului de servicii sociale de bază) ca bază pentru implementarea programelor și politicilor specifice de sprijin pentru reducerea sărăciei în localitate.

Anterior, prin Decretul Guvernului nr. 07/2021/ND-CP din 27 ianuarie 2021, criteriile de măsurare a sărăciei multidimensionale pentru perioada 2022-2025 au fost stipulate după cum urmează:

Conform criteriilor de venit, zonele rurale costă 1.500.000 VND/persoană/lună; zonele urbane costă 2.000.000 VND/persoană/lună.

Criteriile pentru nivelul deficitului de servicii sociale de bază includ: servicii sociale de bază (6 servicii); indicatori care măsoară nivelul deficitului de servicii sociale de bază (12 indicatori).

Programul Național de Reducere Durabilă a Sărăciei pentru perioada 2021-2025 a fost aprobat de Prim-ministru la 18 ianuarie 2022.

Obiectivul general al Programului este de a atinge obiectivul reducerii sărăciei într-un mod multidimensional, incluziv și durabil, de a limita re-sărăcia și generarea de sărăcie; de a sprijini persoanele sărace și gospodăriile sărace pentru a depăși standardul minim de trai, a accesa servicii sociale de bază conform standardului național de sărăcie multidimensională, de a îmbunătăți calitatea vieții; de a sprijini districtele sărace și în special comunele defavorizate din zonele de coastă și insulare pentru a scăpa de sărăcie și sărăcie extremă.

Programul stabilește obiective specifice. Acestea sunt: Rata gospodăriilor sărace conform standardului sărăciei multidimensionale se menține într-o reducere de 1-1,5%/an; Rata gospodăriilor sărace aparținând minorităților etnice scade cu peste 3%/an; 30% din raioanele sărace, 30% din comunele deosebit de dezavantajate din zonele de coastă și insulare scapă de sărăcie și de statutul deosebit de defavorizat; Rata gospodăriilor sărace din raioanele sărace scade cu 4-5%/an.

nhandan.vn

Sursă: https://baolaocai.vn/som-ban-hanh-quy-dinh-moi-ve-chuan-ngheo-da-chieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2030-post882351.html