Modificarea Legii privind transferul de tehnologie pentru a îndeplini cerințele de dezvoltare în noul context

Ministerul Științei și Tehnologiei (MOST) prezidează elaborarea unei legi de modificare și completare a unei serii de articole din Legea privind transferul de tehnologie (LTT) pentru a instituționaliza politicile majore ale partidului și statului privind progresele în dezvoltarea științei și tehnologiei, inovarea și transformarea digitală. Modificarea legii se plasează în nevoia urgentă a noii ere, când tehnologia devine o forță motrice cheie pentru creșterea economică, îmbunătățirea productivității și competitivitatea națională.

Modificarea și completarea Legii privind CGCN vizează instituționalizarea politicilor și directivelor Partidului și implementarea Rezoluției Adunării Naționale din documentele recente, inclusiv Rezoluția nr. 57-NQ/TW din 22 decembrie 2024 a Biroului Politic privind progresele în știință, tehnologie, inovare și transformare digitală (S&T); Rezoluția nr. 68-NQ/TW din 4 mai 2025 a Biroului Politic privind dezvoltarea economică privată; Rezoluția nr. 66-NQ/TW din 30 aprilie 2025 a Biroului Politic privind inovarea în elaborarea și aplicarea legii pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale în noua eră.

Tendințele privind CGCN în lume ridică numeroase probleme, necesitând modificări și completări la Legea privind CGCN. Fotografie ilustrativă.

Crearea unui coridor juridic pentru activitățile de transfer tehnologic

Legea privind transferul de tehnologie din 2017 a creat un coridor juridic pentru activitățile interne de transfer de tehnologie, transferul de tehnologie din țări străine către Vietnam și transferul de tehnologie din Vietnam către țări străine.

Cu toate acestea, după aproape un deceniu de implementare, Legea privind transferul de tehnologie a relevat limitări și insuficiențe (subiectele tehnologice reglementate nu acoperă noile tehnologii; politicile financiare, juridice și instituționale pentru transferatorul și beneficiarul transferului de tehnologie nu sunt cuprinzătoare; există o lipsă de politici care să încurajeze și să sprijine transferul endogen de tehnologie; piața științei și tehnologiei este slabă; managementul transferului de tehnologie de către stat nu este eficient...). Aceste limitări au făcut ca Legea să nu poată ține pasul cu dezvoltarea rapidă a științei, tehnologiei și inovării în lume; și nu a îndeplinit cerințele stabilite în contextul în care țara realizează progrese în dezvoltarea științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale.

În plus, tendințele transferului de tehnologie în lume ridică numeroase probleme care necesită modificări și completări la Legea privind transferul de tehnologie pentru a ține pasul cu realitatea și integrarea internațională. Câteva tendințe proeminente sunt: ​​Transferul de tehnologie se bazează pe proprietatea intelectuală, tehnologia intangibilă, astfel încât Legea privind transferul de tehnologie trebuie modificată pentru a extinde domeniul de aplicare și subiectele transferului de tehnologie; Promovarea inovării și a transferului endogen de tehnologie: nu numai transferul de tehnologie din străinătate, ci și de la institute de cercetare, universități, întreprinderi, tendința de formare a întreprinderilor „spin-off”, creșterea activităților de aport de capital utilizând tehnologia; Globalizarea transferului de tehnologie este asociată cu un control strict al securității tehnologiei prin cadrul legal, necesitând clasificarea și controlul transferului de tehnologie sensibilă; Formarea unei piețe științifice și tehnologice transparente și profesionale. În lume, transferul de tehnologie nu mai este o singură tranzacție, ci un pachet tehnologic, prin intermediul pieței de tranzacționare. Se aplică multe instrumente noi, cum ar fi clasificarea tehnologiilor, evaluarea proprietății intelectuale, licitația de brevete, licențierea tehnologiei...; Combinarea transferului de tehnologie cu capitalul de risc, finanțarea activelor tehnologice, considerarea tehnologiei și a proprietății intelectuale drept garanții pentru împrumuturi; Transfer de tehnologie de nouă generație asociat cu gestionarea fluxului de date, software, transfer transfrontalier de tehnologie, transfer de tehnologie fără contact, securitatea tehnologiei, controlul investițiilor, utilizarea big data și a inteligenței artificiale pentru automatizarea procesului de transfer tehnologic.

Continuarea îmbunătățirii cadrului juridic și facilitarea fluxurilor tehnologice.

Partidul și Statul au stabilit o țintă de creștere de 8% sau mai mult până în 2025 și o rată de creștere „de două cifre” în perioada 2026-2030, cu scopul de a aduce țara noastră în grupa cu venituri medii-superioare până în 2030 și în grupa cu venituri ridicate până în 2045. Creșterea economică trebuie să fie asociată cu dezvoltarea durabilă, economia digitală, transformarea verde și economia circulară.

Pentru a îndeplini această cerință, modificarea și completarea Legii privind transferul de tehnologie este necesară pentru a finaliza cadrul juridic, a promova activități eficiente și sincrone de transfer de tehnologie, în conformitate cu cerințele practice și tendințele globale. Legea modificată va avea ca scop creșterea descentralizării, simplificarea procedurilor administrative și îmbunătățirea informațiilor și statisticilor privind transferul de tehnologie pentru a servi managementului statului.

Amendamentul vizează, de asemenea, promovarea inovării și a transferului endogen de tehnologie. Fotografie ilustrativă.

Amendamentul își propune, de asemenea, să promoveze inovația și transferul intern de tehnologie și să faciliteze fluxul de tehnologie între întreprinderile, organizațiile și persoanele fizice autohtone, precum și între instituțiile de învățământ superior, instituțiile de cercetare și întreprinderi, organizații și persoane fizice. În același timp, să dezvolte o piață a științei și tehnologiei eficientă, transparentă și profesională, creând un mediu favorabil pentru tranzacțiile tehnologice și de proprietate intelectuală, contribuind la îmbunătățirea productivității, calității și competitivității economiei.

Legea de modificare și completare a unor articole din Legea privind transferul de tehnologie este construită pe perspectiva instituționalizării rapide a punctelor de vedere și a liniilor directoare de inovare ale Partidului și Statului în domeniul științei, dezvoltării tehnologice, inovării și transformării digitale; considerarea întreprinderilor ca centru al aplicării, transferului și inovării tehnologiei, promovarea dezvoltării pieței interne a științei și tehnologiei; prevenirea importului de tehnologii învechite, absorbția și stăpânirea tehnologiilor avansate la nivel mondial, adaptate condițiilor din Vietnam.

Împreună cu aceasta, continuați promovarea și preluarea conținutului progresist al Legii privind transferul de tehnologie din 2017, identificați și selectați problemele reale din practică care sunt „coapte” și clare pentru a fi rezolvate prompt, creând o comoditate maximă pentru activitățile de transfer de tehnologie în țară și din străinătate către Vietnam pentru a îmbunătăți nivelul tehnologic național, capacitatea de absorbție a tehnologiei de către întreprinderi, servind unei creșteri rapide și durabile. Inovați gândirea și metodele de management de stat al activităților de transfer de tehnologie în conformitate cu noul context pentru a asigura un control eficient al tehnologiei, precum și pentru a minimiza procedurile administrative pentru întreprinderi; asigurați fezabilitatea, sincronizarea și unitatea sistemului juridic.

În procesul de elaborare a Legii, Ministerul Științei și Tehnologiei a studiat și a absorbit opiniile liderilor guvernamentali, ministerelor, ramurilor, localităților, organizațiilor și persoanelor fizice. Ministerul a studiat, a revizuit și a ajustat modificările și completările propuse în raport cu conținutul propus în Documentul nr. 700/TTr-CP al Guvernului privind propunerea de adăugare a proiectului de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind transferul de tehnologie la Programul legislativ al Adunării Naționale pentru anul 2025, la solicitarea Comisiei Permanente a Adunării Naționale prin Rezoluția nr. 97/2025/UBTVQH15.

La 8 septembrie 2025, în cadrul ședinței Guvernului privind elaborarea legilor din septembrie 2025 (Prima sesiune), Guvernul a comentat dosarul proiectului de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind transferul de tehnologie. Ministerul Științei și Tehnologiei a primit, explicat, revizuit și completat dosarul conform opiniilor membrilor Guvernului și conform cerințelor enunțate în Rezoluția Guvernului nr. 278/NQ-CP din 13 septembrie 2025 privind Sesiunea Specială privind elaborarea legilor din septembrie 2025 (Prima sesiune). Prin Rezoluția nr. 278/NQ-CP, Guvernul a însărcinat, de asemenea, Ministerul Științei și Tehnologiei cu finalizarea dosarului Proiectului de Lege și l-a însărcinat pe Ministrul Științei și Tehnologiei, autorizat de Prim-ministru, să semneze în numele Guvernului Propunerea Adunării Naționale spre examinare, comentariu și aprobare a acestui proiect de lege în cadrul celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale (octombrie 2025).

Amendarea și completarea Legii privind transferul de tehnologie reprezintă un pas important pentru perfecționarea instituției, crearea unui coridor juridic favorabil inovării, dezvoltarea pieței științei și tehnologiei, contribuția la deblocarea resurselor tehnologice și promovarea unei creșteri rapide și durabile. Se așteaptă ca noua lege să ajute Vietnamul să integreze și să stăpânească în mod proactiv tehnologiile avansate, făcând ca știința, tehnologia, inovația și transformarea digitală să devină cu adevărat forța motrice a dezvoltării naționale în era digitală.

Centrul pentru Comunicare în Știință și Tehnologie

Sursă: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-boi-canh-moi-197251104123206197.htm