Modificarea Legii privind geologia și mineralele pentru a promova proiecte naționale cheie

Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii privind geologia și mineralele a fost înaintat Adunării Naționale pentru a înlătura obstacolele, a descentraliza puternic puterea către localități și a promova proiecte cheie.

În dimineața zilei de 4 noiembrie, Adunarea Națională l-a ascultat pe ministrul Agriculturii și Mediului , Tran Duc Thang, autorizat de Prim-ministru, prezentând un raport de sinteză privind proiectul de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind Geologia și Mineralele (ĐC&KS). În cadrul aceleiași ședințe, președintele Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale, Nguyen Thanh Hai, a prezentat un raport de sinteză privind proiectul de lege.

Conform Propoziției Guvernului, modificarea Legii privind Minereurile și Resursele Minerale are ca scop înlăturarea promptă a dificultăților în implementarea practică, în special în ceea ce privește mecanismul de licențiere, exploatarea și utilizarea mineralelor pentru construcția de lucrări și proiecte naționale importante; proiecte de investiții publice, urgente și urgente; precum și proiecte de dezvoltare socio -economică aflate sub autoritatea localităților.

Ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, împuternicit de Prim-ministru, a prezentat un raport sumar privind proiectul de lege de modificare și completare a unei serii de articole din Legea privind geologia și mineralele. Foto: Quang Khanh.

În plus, proiectul de lege își propune, de asemenea, perfecționarea criteriilor de delimitare a zonelor în care drepturile de exploatare a mineralelor nu sunt scoase la licitație, asigurând eliberarea resurselor minerale pentru dezvoltarea socio-economică; legalizarea reglementărilor privind descentralizarea și descentralizarea; și, în același timp, suplimentarea unui mecanism separat de gestionare a resurselor de pământuri rare în noua situație.

Potrivit ministrului Tran Duc Thang, modificarea și completarea Legii vor contribui la accelerarea procedurilor de implementare a proiectelor de infrastructură și a lucrărilor naționale cheie, în special a proiectelor care încep construcția pentru a găzdui cel de-al 14-lea Congres Național al Partidului. Aceasta este, de asemenea, o soluție practică pentru promovarea creșterii socio-economice, în direcția atingerii obiectivului de creștere a PIB-ului cu 8% în 2025 și de creare a unei baze pentru o creștere de două cifre în perioada următoare.

Descentralizare puternică către localități în acordarea licențelor de exploatare a minereurilor

Proiectul de lege este alcătuit din trei articole, axate pe trei conținuturi majore: modificarea și perfecționarea reglementărilor; reducerea și simplificarea procedurilor administrative; și descentralizarea.

Amendamentele și completările la Lege vor contribui la accelerarea procedurilor de implementare a proiectelor de infrastructură și a lucrărilor naționale cheie, în special a proiectelor a căror construcție a început pentru a întâmpina cel de-al 14-lea Congres Național al Partidului. Foto: Quang Khanh .

În primul grup de politici, proiectul permite președintelui Comitetului Popular Provincial să decidă acordarea de licențe pentru exploatarea mineralelor din Grupa III și IV în scopul deservirii proiectelor de investiții publice, proiectelor PPP, proiectelor cheie, proiectelor de dezvoltare socio-economică aflate sub autoritatea localității, proiectelor de construcții de urgență și prevenirii dezastrelor naturale.

Comitetul Popular Provincial are, de asemenea, dreptul de a decide cu privire la exploatarea și utilizarea mineralelor din Grupa III și IV pentru a răspunde la dezastre naturale, epidemii și pentru securitatea și apărarea națională, fără a fi nevoie să îndeplinească proceduri pentru acordarea de licențe de explorare sau recunoașterea rezultatelor explorării minerale.

Al doilea grup de politici se concentrează pe modificarea criteriilor de delimitare a zonelor în care drepturile de exploatare a mineralelor nu sunt scoase la licitație, asigurând surse de materii prime și aprovizionare pentru proiectele și lucrările cheie.

Al treilea grup de politici permite agențiilor de management de stat să acorde licențe pentru explorare extinsă și profundă organizațiilor și persoanelor care exploatează legal, fără a fi nevoie să ajusteze sau să suplimenteze planificarea minieră înainte de acordarea licenței. Pe baza rezultatelor explorării, agenția de management va actualiza și suplimenta planificarea minieră pentru a servi drept bază pentru management.

Adăugați un capitol separat despre gestionarea pământurilor rare

În cadrul celui de-al patrulea grup de politici, proiectul completează capitolul VIIa cu patru articole care reglementează gestionarea pământurilor rare, inclusiv: politicile de stat privind pământurile rare (articolul 85a), strategia națională privind pământurile rare (articolul 85b), rezervele și protecția mineralelor din pământuri rare (articolul 85c) și explorarea și exploatarea mineralelor din pământuri rare (articolul 85d). Aceste prevederi consolidează sancțiunile și mecanismele de gestionare strictă a acestei resurse speciale.

Al cincilea grup de politici completează reglementările privind prioritatea în depunerea cererilor pentru licențe de exploatare a mineralelor. În consecință, organizațiile și persoanele care efectuează explorări minerale au prioritate în depunerea cererilor în termen de 36 de luni pentru mineralele din grupa I și II; și 18 luni pentru mineralele din grupa III după ce autoritatea competentă recunoaște rezervele.

Modificarea legii este o soluție practică pentru promovarea creșterii socio-economice, vizând o creștere de 8% a PIB-ului în 2025 și creând o bază pentru o creștere de două cifre în perioada următoare. Foto: Quang Khanh.

În plus, pentru mineralele din grupa IV care deservesc proiecte de investiții publice, PPP, proiecte cheie sau urgente, perioada de prioritate este de 45 de zile de la data rezultatelor explorării sau a confirmării studiului. Acest regulament își propune să limiteze întârzierea punerii în funcțiune a minelor și, în același timp, să angajeze organizațiile și persoanele fizice autorizate să le exploateze în curând pentru a furniza materiale pentru proiecte la nivel național.

Pe lângă cele 5 grupuri de politici menționate mai sus, agenția de elaborare a proiectului va continua să se coordoneze cu localitățile pentru a revizui și a remedia temeinic deficiențele din prevederile Legii privind terenurile și resursele minerale, în special în ceea ce privește explorarea, exploatarea, recuperarea mineralelor și reglementările financiare.

Conținutul revizuit va fi asigurat în concordanță cu Legea privind promulgarea documentelor juridice din 2025, urmărind crearea consecvenței și consecvenței în implementare, în vederea exploatării eficiente a potențialului mineral, promovând o creștere de două cifre a PIB-ului în perioada 2026-2030.

Asigurarea coerenței sistemului juridic

Comisia pentru Știință, Tehnologie și Mediu (KH,CN&MT) a Adunării Naționale consideră că amploarea amendamentelor la proiectul de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind geologia și mineralele a reflectat, în esență, scopul și punctele de vedere enunțate în documentul Guvernului nr. 858/TTr-CP, în conformitate cu directivele și politicile partidului și cu legile statului.

Președintele Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale, Nguyen Thanh Hai, prezintă un raport sumar privind revizuirea proiectului de lege. Foto: Quang Khanh.

Comisia pentru Știință, Tehnologie și Mediu a evaluat că proiectul de lege are o legătură strânsă cu legile privind planificarea, investițiile, protecția mediului, organizarea aparatului de stat și administrația publică locală. Practic, proiectul a asigurat coerența cu noile legi și rezoluții emise de Adunarea Națională, cum ar fi: Legea privind organizarea Guvernului (18 februarie 2025), Legea privind organizarea administrației publice locale (19 februarie 2025), Legea privind promulgarea documentelor juridice și Rezoluția nr. 190/2025/QH15.

La cea de-a 10-a sesiune a Adunării Naționale din 2025, au fost examinate și adoptate multe alte proiecte de lege importante, cum ar fi Legea investițiilor (modificată), Legea planificării (modificată), Legea privind modificarea și completarea unui număr de articole din 15 legi în domeniile agriculturii și mediului (inclusiv Legea privind protecția mediului). Prin urmare, Comitetul a solicitat agenției de elaborare a legilor să colaboreze îndeaproape cu agențiile de elaborare a legilor relevante, Ministerul Justiției și agențiile relevante pentru a le revizui, actualiza și modifica în timp util, asigurând coerența în întregul sistem juridic.

În ceea ce privește proiectul de Lege privind planificarea (modificată), Comisia a propus o revizuire atentă a reglementărilor privind planificarea și ajustările de planificare, asigurând implementarea strictă a directivei Secretarului General To Lam la a 12-a Conferință Centrală, al 13-lea mandat: „Este necesar să se elimine suprapunerile dintre planificarea sectorială, regională și locală; crearea unei baze pentru implementarea unei planificări spațiale armonioase și reciproc suportive între națiune, regiuni și localități”.

În plus, Comitetul a remarcat și necesitatea revizuirii articolelor 11 și 12 din Legea privind geologia și mineralele, ajustându-le pentru a fi în concordanță cu Legea privind practicile de planificare și management, deoarece multe localități se confruntă în prezent cu dificultăți în implementarea unor proiecte naționale importante din cauza suprapunerii zonelor de planificare minieră.

Comisia pentru știință, tehnologie și mediu a solicitat agenției de elaborare a legii să continue coordonarea cu ministerele, ramurile și localitățile, să sintetizeze recomandări și să propună modificări sincrone la Legea privind planificarea (modificată) și la Legea privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind planificarea urbană și rurală și să le prezinte spre aprobare celei de-a 15-a Adunări Naționale în cadrul celei de-a 10-a sesiuni, pentru a asigura consecvența, fezabilitatea și eficacitatea aplicării legii.

Sursă: https://nongnghiepmoitruong.vn/sua-luat-dia-chat-va-khoang-san-de-thuc-day-cong-trinh-trong-diem-quoc-gia-d782175.html