Modificarea regulamentelor privind inspecția și acțiunile disciplinare în soluționarea încălcărilor administrative

Decretul nr. 93/2025/ND-CP modifică și completează reglementările privind mustrarea disciplinară, avertismentul, reducerea salariului, retrogradarea, concedierea, demisia forțată și, în special, adaugă forma concedierii disciplinare.

Personalul Serviciului de Proceduri Administrative și al Centrului de Control al Provinciei Quang Ngai îndrumă direct oamenii pentru a finaliza procedurile administrative. (Foto: Hai Au/VNA)

La 26 aprilie, Guvernul a emis Decretul nr. 93/2025/ND-CP pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Decretul nr. 19/2020/ND-CP din 12 februarie 2020 al Guvernului privind inspecția și măsurile disciplinare în aplicarea legilor privind soluționarea încălcărilor administrative.

Modificarea regulamentelor privind autoritatea de inspecție

Decretul nr. 93/2025/ND-CP modifică și completează articolul 6 din Decretul nr. 19/2020/ND-CP care reglementează autoritatea de inspecție după cum urmează:

Ministrul Justiției inspectează aplicarea legilor privind soluționarea încălcărilor administrative de către ministere, agenții la nivel ministerial, Comitete Populare de toate nivelurile și agenții care gestionează persoane cu autoritate de soluționare a încălcărilor administrative.

Ministrul inspectează aplicarea legilor privind gestionarea încălcărilor administrative în domeniul sectorului și al managementului.

Guvernatorul Băncii de Stat a Vietnamului inspectează aplicarea legilor privind gestionarea încălcărilor administrative în cadrul domeniului de aplicare atribuit.

Președinții Comitetelor Populare de la toate nivelurile inspectează aplicarea legilor privind soluționarea încălcărilor administrative în zonele lor de gestionare, cu excepția agențiilor organizate conform unui sistem vertical situate în zonă.

Șeful Comitetului Guvernamental pentru Cifru inspectează aplicarea legilor privind încălcările administrative de către agențiile și unitățile sale subordonate.

Șefii agențiilor și unităților din cadrul agențiilor centrale sunt organizați conform unui sistem vertical de management al persoanelor cu autoritate de a soluționa încălcările administrative, inclusiv:

- Securitatea Publică a Poporului;

- Poliția de Frontieră;

- Garda de Coastă;

- Personalizat;

- Impozit;

- Agenția de aplicare a legii civile;

- Trezoreria Statului;

- Banca de Stat;

- Sistem centralizat de organizare statistică;

Agențiile și unitățile de securitate socială din Vietnam și alte agenții și unități din cadrul agențiilor centrale sunt organizate pe verticală, conform prevederilor legale, pentru a inspecta aplicarea legii privind gestionarea încălcărilor administrative împotriva agențiilor și unităților lor subordonate.

Pentru cazurile complicate, interdisciplinare și la nivel național, Ministrul Justiției va raporta Prim-ministrului spre examinare și luare a unei decizii cu privire la agenția responsabilă care va prezida inspecția.

Încălcări în aplicarea legii privind gestionarea încălcărilor administrative

Conform Decretului nr. 93/2025/ND-CP, există 20 de încălcări în aplicarea legii privind soluționarea contravențiilor administrative (Decretul nr. 19/2020/ND-CP prevede 19 încălcări). Mai exact:

- Păstrați încălcările cu semne de infracțiune pentru procesare administrativă.

- Falsificarea sau falsificarea proceselor-verbale de contravenții administrative și a proceselor-verbale de aplicare a măsurilor administrative.

- Profitarea de poziție și putere pentru a hărțui, a cere sau a primi bani sau bunuri de la contravenienți; tolerarea, mușamalizarea sau restricționarea drepturilor contravenienților în gestionarea încălcărilor administrative.

- Imixtiune ilegală în soluționarea încălcărilor administrative.

- Neîntocmirea evidenței contravențiilor administrative la detectarea contravențiilor administrative, conform prevederilor legale.

- Înregistrarea încălcărilor administrative fără autoritatea corespunzătoare, cu încălcări administrative incorecte și cu contravenienți administrativi incorecți.

- Încălcarea termenului pentru întocmirea unui proces-verbal de contravenții administrative sau încălcarea termenului pentru emiterea unei decizii de sancționare a contravențiilor administrative.

- Neluarea unei decizii de sancționare a încălcărilor administrative, neaplicarea măsurilor administrative împotriva contravenienților conform prevederilor legii sau neconfiscarea probelor și a mijloacelor de comitere a încălcărilor administrative, neaplicarea măsurilor de remediere conform prevederilor articolului 65, alineatul 2, din Legea privind soluționarea încălcărilor administrative.

- Sancționarea încălcărilor administrative, aplicarea de măsuri de remediere sau aplicarea de măsuri de gestionare administrativă fără autoritatea sau procedurile corespunzătoare (cu excepția cazurilor analizate pentru soluționarea încălcărilor specificate în clauzele 5, 7, 8 și 10 ale prezentului articol), neaplicarea unor forme incorecte sau incomplete de sancțiuni, niveluri de sancțiuni și măsuri de remediere la încălcările administrative sau neaplicarea unor forme de sancțiuni sau măsuri de remediere la încălcările administrative...

Formă suplimentară de concediere disciplinară

Decretul nr. 93/2025/ND-CP modifică și completează, de asemenea, reglementările privind măsurile disciplinare precum mustrarea, avertismentul, reducerea salariului, retrogradarea, concedierea și demisia forțată.

În special, Decretul nr. 93/2025/ND-CP adaugă forma disciplinară a concedierii.

Decretul prevede clar: „Măsura disciplinară a concedierii se aplică funcționarilor aflați într-unul dintre cazurile specificate la punctul b, clauza 2, articolul 29 din prezentul decret.”

Conform prevederilor articolului 29, alineatul 2, din Decretul nr. 19/2020/ND-CP, modificat și completat prin Decretul nr. 93/2025/ND-CP, măsura disciplinară a concedierii forțate se aplică funcționarilor publici care ocupă funcții de conducere și de conducere și care încalcă una dintre următoarele cazuri:

- Fiind sancționat disciplinar prin concediere într-unul dintre cazurile prevăzute la articolul 28, clauza 2, din prezentul decret și recidivă.

- Prima încălcare, care provoacă consecințe deosebit de grave într-unul dintre cazurile prevăzute la articolul 24, alineatul 1, din prezentul decret.

Clauza 1, articolul 24 din Decretul nr. 19/2020/ND-CP, modificat și completat prin Decretul nr. 93/2025/ND-CP, prevede clar: Măsura disciplinară a mustrării se aplică cadrelor și funcționarilor publici care comit prima abatere, cauzând consecințe mai puțin grave, în unul dintre următoarele cazuri:

- Încălcarea prevederilor articolului 22, clauzele 1, 3, 6, 7, 9, 10, 13, 14, 15, 18 și 20 din prezentul decret;

- Nemodificarea, completarea, anularea sau neemiterea promptă a unor noi decizii privind sancțiunile administrative atunci când se descoperă erori sau încălcări.

Implementarea incompletă și inexactă a concluziilor privind inspecția activității organelor de drept în soluționarea încălcărilor administrative.

Decretul nr. 93/2025/ND-CP intră în vigoare la 15 iunie 2025./.

Sursă