Un nou impuls prin implementarea aranjamentului unităților administrative la nivel de comună

„Implementarea Proiectului privind reamenajarea unităților administrative (DVHC) la nivel de district și comună din Hanoi a fost dirijată de Comitetul Director, Comitetul Permanent și Comitetul Permanent al Comitetului de Partid al orașului, conform unei foi de parcurs foarte specifice, clare și detaliate, cu un plan de progres, conținut și implementare sincronă în zonă, cu scopul de a crea o nouă etapă de dezvoltare și un nou impuls pentru localități în special și pentru Capitală în general, după reamenajare.” Aceasta este declarația domnului Tran Dinh Canh - membru al Comitetului de Partid al orașului, director al Departamentului de Afaceri Interne din Hanoi, într-un interviu acordat reporterului Kinh te & Do thi.

Pentru a implementa Rezoluția nr. 35/2023/UBTVQH15 din 12 iulie 2023 privind amenajarea unităților administrative la nivel de district și comună pentru perioada 2023-2030 și Rezoluția nr. 117/NQ-CP din 30 iulie 2023 de promulgare a planului de implementare a amenajării unităților administrative la nivel de district și comună pentru perioada 2023-2025, ce pași specifici a elaborat orașul Hanoi , o foaie de parcurs și ce va întreprinde, domnule?

După emiterea Rezoluției nr. 35/2023/UBTVQH15 și a Rezoluției nr. 117/NQ-CP, Comitetul Permanent al Comitetului de Partid de la Hanoi a înființat rapid un Comitet Director, a elaborat un plan, l-a implementat și a îndrumat și direcționat Comitetele Permanente și Comitetele Populare din raioane, orașe și municipii să revizuiască planurile și criteriile pentru a propune planuri de organizare a unităților administrative la nivel de raion și comună.

Conform criteriilor de suprafață și populație, Hanoi are 173 de comune, sectoare, orașe și 1 unitate administrativă la nivel de district (districtul Hoan Kiem) care trebuie reorganizate în această fază. În special, Hanoi se bazează și pe criteriile de administrare urbană, factori istorici, tradiții culturale, nivel de dezvoltare economică, populație, viteză de dezvoltare urbană..., astfel încât Comitetele Populare ale districtelor, orașelor și orașelor trebuie să examineze și să studieze cu atenție, pe baza cărora 26/26 de districte, orașe și orașe cu limite administrative supuse reorganizării au elaborat planuri specifice și le-au prezentat Comitetului Popular al orașului.

După ce districtele, orașele și comunele au finalizat planul și l-au raportat Comitetului Director al Comitetului Popular al orașului, Departamentul de Interne din Hanoi a sfătuit direct Comitetul de Personal al Comitetului Popular al orașului să revizuiască planul și să ia în considerare planul propus de unități. Dintre acestea, 5 districte și orașe nu au asigurat criteriile și standardele la elaborarea planului și nu au fost adecvate situației practice, așa că Comitetul Director a înființat un grup de lucru pentru a lucra direct cu comitetele permanente ale comitetelor de partid din districte, orașe și comune pentru a conveni asupra ajustărilor și modificărilor la planul de aranjament.

La 15 noiembrie 2023, Comitetul Popular al orașului a semnat și a emis Planul nr. 01/PA-UBND „Aranjarea generală a unităților administrative la nivel de district și comună în perioada 2023-2025 a orașului Hanoi”, înaintat spre aprobare Comitetului Director și Comitetului Permanent al Comitetului de Partid al orașului. Se preconizează că acest Plan va afecta 156 de comune, sectoare și orașe din 20 de districte, orașe și orașe; reducând aproximativ 70 de unități administrative la nivel de comune, sectoare și orașe.

La 21 decembrie 2023, Ministerul Afacerilor Interne a emis un document care era în esență de acord cu planul prezentat de Comitetul Director de la Hanoi, cu unele ajustări și completări. Ministerul a solicitat, de asemenea, ca până la 31 mai 2024, orașul să finalizeze Proiectul, să prezinte un raport Ministerului Afacerilor Interne, Comitetului Permanent al Adunării Naționale și Guvernului spre aprobare și să finalizeze aranjarea, consolidarea și fuzionarea acestor unități administrative în al treilea trimestru al anului 2024.

În conformitate cu Legea privind organizarea administrației publice locale și Decretul Guvernului nr. 66 care reglementează consultarea alegătorilor privind amenajarea unităților administrative; în urma avizului Ministerului de Interne privind Planul de amenajare a unităților administrative ale orașului Hanoi, Departamentul de Interne din Hanoi a instruit Comitetele Populare din districte, orașe și municipii să întocmească liste și să afișeze liste de alegători (cu cel puțin 30 de zile înainte) pentru a colecta opiniile comunelor, sectoarelor și orașelor care urmează să fie comasate și amenajate. Comitetele Populare din districte, orașe și municipii au condus, de asemenea, elaborarea dosarelor și proiectelor pentru amenajarea unităților administrative care necesită amenajare. Proiectul și consultarea alegătorilor trebuie finalizate până la 5 aprilie 2024.

În paralel, după ce localitățile vor finaliza colectarea opiniilor alegătorilor, Comitetul Executiv al Partidului la nivel de comună se va întruni pentru a adopta o Rezoluție de aprobare a politicii de înființare a unei noi unități administrative și o va supune spre aprobare Comitetului Executiv al Partidului și Consiliului Popular la nivel de comună. Ulterior, Comitetul Popular al comunei o va supune spre aprobare la nivel de raion, cu data limită de finalizare înainte de 10 aprilie 2024.

Începând cu 25 februarie 2024, comunele, sectoarele și orașele care urmează să fie reorganizate vor începe să afișeze liste de alegători pentru a obține opinii cu privire la acest aranjament. Cum evaluați această implementare în ultimele zile?

După primirea instrucțiunilor de la Departamentul de Interne, raioanele, orașele și comunele au implementat cu seriozitate revizuirea și au afișat listele electorale la sediul Comitetului Popular și la punctele de întâlnire comunitare, în conformitate cu prevederile Decretului 66. Monitorizând îndeaproape situația alegătorilor și a locuitorilor din zonă, comunele, sectoarele și orașele au raportat prompt, iar de acolo, dacă există probleme de îngrijorare, raioanele, orașele și comunele au discutat despre acestea, astfel încât Departamentul de Interne să poată oferi prompt instrucțiuni.

În mod special, în timp ce anterior lista electorală era destinată doar persoanelor înregistrate ca reședință temporară, Decretul 66 va colecta acum opinii și de la persoanele înregistrate ca reședință temporară de 6 luni sau mai mult. Prin intermediul listei electorale afișate în termen de 30 de zile, oamenii vor verifica informațiile și, dacă găsesc erori, le vor raporta imediat. De acolo, oficialii sătești și ai grupurilor rezidențiale vor raporta Comitetului Popular al comunei sau secției pentru a corecta sau completa informațiile despre alegători în mod corect și prompt.

După 30 de zile de la afișarea listei pe 25 martie, se preconizează că în perioada 27 martie - 5 aprilie, toate comunele, sectoarele și orașele supuse amenajării unităților administrative vor finaliza colectarea opiniilor alegătorilor.

O problemă care este întotdeauna o mare preocupare în amenajarea unităților administrative este munca cadrelor. Ați putea să ne împărtășiți orientarea orașului pentru această muncă la amenajarea unităților administrative la nivel comunal în perioada 2023-2025?

În ceea ce privește personalul, ca urmare a amenajării unităților administrative la nivel comunal, Rezoluția 35/2023/UBTVQH15 prevedea clar: La comasarea celor două aparate, pe lângă funcționarii publici care își transferă locurile de muncă sau solicită pensionarea conform dorințelor personale, aceștia trebuie aranjați, iar funcționarii publici rămași vor fi comasați în numărul inițial de funcționari publici ai celor două părți și vor fi soluționați pas cu pas, conform foii de parcurs, după 5 ani (de la momentul intrării în vigoare a deciziei de comasare).

În special, pentru posturile specializate ale unităților la nivel de comună care trebuie reorganizate (secretar de partid, președinte al Comitetului Popular, președinte al Comitetului Frontului Patriei, șefi ai organizațiilor de masă etc.), orașul va avea un plan și va îndruma raioanele, orașele și comunele să ia măsurile necesare. Posturile de adjuncți și funcționarii publici ai celor două unități fuzionate vor rămâne aceiași, astfel încât posturile pe care le dețin vor continua, fără nicio modificare.

Prin urmare, se poate observa că Hanoi nu are de ce să-și facă griji în ceea ce privește surplusul de funcționari publici datorat amenajării unităților administrative la nivel de comună.

În îndeplinirea rolului său, Departamentul de Interne din Hanoi a îndrumat în mod proactiv districtele, orașele și municipiile în organizarea echipei de funcționari publici la nivel de comună, acordând atenție recrutării și numirii funcționarilor publici la nivel de comună pentru a lucra în cadrul agențiilor la nivel de district care lipsesc; transferării funcționarilor publici dintr-o unitate în alta care nu este afectată de acord; rezolvării politicilor pentru cadrele concediate care se apropie de vârsta de pensionare și doresc să se pensioneze anticipat... Consiliul Popular al Orășenescului a emis, de asemenea, o rezoluție privind politicile și sprijinul pentru cadrele concediate după încheierea acordului.

Pe lângă munca de personal, problema care preocupă oamenii este soluționarea dosarelor administrative. Ne puteți spune, vă rog, ce plan are orașul Hanoi pentru a sprijini oamenii din zonele afectate de amenajarea unităților administrative la nivel de comună?

Orașul a dispus Poliției Locale să se ocupe de conversia documentelor, ca urmare a amenajării unităților administrative la nivel comunal pentru cetățeni, sub mecanismul de sprijin deplin din partea orașului. Persoanele care întocmesc documente precum cărți de identitate, registre de locuințe sau documente conexe, conform reglementărilor care impun taxe, vor fi complet scutite, iar rezultatele vor fi returnate cât mai repede posibil. Politica orașului este de a oferi sprijin maxim cetățenilor la schimbarea documentelor de identitate, la gestionarea procedurilor administrative aferente din cauza modificărilor limitelor administrative. Orașul va oferi instrucțiuni specifice cu privire la acest conținut în viitorul apropiat...

De fapt, în faza 1 anterioară a amenajării unităților administrative la nivel de comună din Hanoi, în unele districte, Poliția Orășenească a sprijinit oamenii în direcția de a merge la sat și la grupul rezidențial pentru a efectua proceduri administrative pentru oameni. Pornind de la această experiență, în acest aranjament, pentru toate procedurile administrative de schimbare a denumirii locului și a denumirii unității administrative, Comitetul Director al Orășenești a dispus Poliției Orășenești și agențiilor specializate să înființeze grupuri de lucru care să meargă direct la sat și la grupul rezidențial pentru a sprijini oamenii, cu scopul de a acționa cât mai rapid posibil, fără întreruperi și pentru a evita problemele.

Mulțumesc foarte mult!

05:33 9 martie 2024

Sursă: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-suc-bat-moi-tu-thuc-hien-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa.html