Creștere bazată pe competență, nu pe stimulente.

Anunțul Declarației comune Vietnam-SUA privind cadrul unui acord comercial reciproc, corect și echilibrat nu este doar o ajustare tarifară; ea remodelează „regulile jocului” bilaterale. Atunci când „reciprocitatea” este înțeleasă corect ca ridicarea comună a standardelor – nu doar concesii tarifare – Vietnamul ar putea face din 2025 un punct de cotitură de la o creștere bazată pe tratament preferențial la o creștere bazată pe capacitate.

Báo Đại biểu Nhân dân•30/10/2025

Baza macroeconomică este suficientă pentru a profita de „fereastra reciprocă”.

La 26 octombrie 2025, Vietnamul și Statele Unite au convenit să publice o Declarație comună privind cadrul unui acord comercial reciproc, corect și echilibrat (Declarația comună) cu ocazia participării președintelui Donald Trump și a prim-ministrului Pham Minh Chinh la summitul ASEAN de la Kuala Lumpur, Malaezia. Esența acestui acord este reducerea de către SUA a „tarifelor reciproce” asupra mărfurilor originare din Vietnam la 20% (de la 46%), conform ordinului executiv al președintelui SUA.

Privind peisajul economic vietnamez, este clar că fundația macroeconomică este suficient de puternică pentru a profita de „fereastra reciprocă”.

Economia Vietnamului a accelerat în al treilea trimestru al anului 2025 (o creștere de 8,23% față de anul precedent), aducând rata de creștere pe nouă luni la 7,85% - printre cele mai ridicate din ultimii 11 ani. Inflația a rămas în intervalul 3,27-3,38% timp de nouă luni, permițând coordonarea politicilor monetare și fiscale pentru a sprijini creșterea, menținând în același timp stabilitatea prețurilor. Exporturile naționale pentru cele nouă luni au fost estimate la 348,7 miliarde USD (o creștere de 16%); exporturile numai către Statele Unite au ajuns la 112,8 miliarde USD, consolidând și mai mult poziția Vietnamului ca piață numărul unu. Aceste cifre demonstrează redresarea factorilor externi, menținând în același timp condiții macroeconomice pozitive pe plan intern.

Activități de export în cadrul portului Cai Mep - Thi Vai. Fotografie: Hong Dat

În ceea ce privește producția, Indicele Producției Industriale (PII) a crescut brusc față de anul precedent; vânzările cu amănuntul în primele nouă luni au crescut cu aproximativ 11%, reflectând cererea internă în sincron cu exporturile. În ciuda ajustărilor pe termen scurt ale unor grupe de produse după ce SUA au impus un tarif de 20% în perioada iulie-august 2025, imaginea din trimestrul al treilea arată în continuare că sectoarele industrial și de export au depășit furtuna datorită electronicelor, substanțelor chimice și produselor agricole procesate.

Reducerea tarifului reciproc la 20% stabilește, în esență, un nou „plafon de risc”, în loc să lase întreprinderile să se confrunte cu pragul de 46% menționat anterior. În același timp, SUA lasă deschisă posibilitatea aplicării unei rate tarifare de 0% anumitor categorii de „parteneri similari” dacă aceștia îndeplinesc criteriile, creând un stimulent pentru Vietnam să îmbunătățească barierele netarifare și nivelul de deschidere în fiecare sector. Aceasta este o „reciprocitate bidirecțională”: beneficiile sunt legate de condițiile de conformitate, nu de un tratament preferențial nelimitat.

Două aspecte sunt importante de reținut: SUA înăsprește simultan tarifele cu 40% la mărfurile în tranzit – semnalând un control mai strict asupra regulilor de origine; iar comerțul american este ciclic – riscul unor ajustări bazate pe scenarii electorale și investigații de apărare comercială este omniprezent. Prin urmare, întreprinderile vietnameze pot transforma această „fereastră de oportunitate” într-un „avantaj sustenabil” doar dacă investesc serios în trasabilitate, forță de muncă, mediu, protecția proprietății intelectuale și date de conformitate.

Cu o țintă de creștere anuală ridicată (8,3 - 8,5%), taxa reciprocă de 20% poate fi considerată o supapă de reglare care ajută la blocarea fluctuațiilor tarifare, la creșterea predictibilității comenzilor în trimestrul al patrulea; la atragerea de capital și a comenzilor „condiționate” în industrii care îndeplinesc standarde înalte; și la promovarea transformării de la prelucrare la producție și servicii cu conținut tehnologic și de date înalte.

Însă, pentru a „pecetlui înțelegerea” pentru 2025, trebuie implementate simultan patru inițiative politice cheie.

În primul rând, eliminarea barierelor netarifare în conformitate cu standardele SUA/UE. Revizuirea și simplificarea inspecțiilor specializate; extinderea mecanismului de recunoaștere reciprocă pentru rezultatele evaluării conformității; și asigurarea transparenței în procesul de acordare a licențelor pentru dispozitivele medicale, produsele farmaceutice și vehiculele care îndeplinesc standardele SUA, așa cum se prevede în Declarația comună. Accelerarea acestui proces va ajuta întreprinderile să reducă timpul și costurile de vămuire.

În al doilea rând, datele și comerțul digital – coridorul „dovezii conformității”. Crearea unui Portal Național de Date privind Conformitatea pentru piața SUA: o bibliotecă de reguli de origine bazate pe coduri HS; șabloane de raportare ESG – forța de muncă; linii directoare pentru trasabilitatea surselor de materii prime folosind coduri QR/RFID; și sisteme de avertizare timpurie pentru investigațiile de apărare comercială. Integrarea standardelor pentru protecția datelor, stocarea și transferul transfrontalier de date într-un cadru comercial digital compatibil cu angajamentele.

În al treilea rând, finanțarea exporturilor ar trebui să fie direcționată și să reducă riscurile, cu pachete de credit preferențiale legate de inovația tehnologică, automatizare și condiții ESG pentru întreprinderile cu contracte de export către Statele Unite; ar trebui implementate asigurări de credit la export și instrumente derivate pe cursul de schimb/rata dobânzii, în special pentru întreprinderile din domeniul aviației, textilelor și lemnului.

În al patrulea rând, conectarea investițiilor străine directe (ISD) cu întreprinderile autohtone pentru a crește raportul valorii adăugate în Vietnam; încurajarea coproducției în domeniul electronicii, textilelor și echipamentelor aerospațiale; și construirea de clustere industriale de sprijin legate de logistica frigorifică. Scopul este de a crește localizarea, de a reduce dependența de materiile prime importate din țări terțe, reducând astfel riscul de a fi supus unei taxe de tranzit de 40%.

Trei întrebări cheie privind monitorizarea politicilor

În timpul acestei sesiuni de discuții socio-economice, Adunarea Națională trebuie să pună trei întrebări cheie privind supravegherea politicilor.

În primul rând , în ce măsură va fi realizată implementarea? Este nevoie de o foaie de parcurs și un calendar clar pentru ca ministerele și agențiile să finalizeze reglementările tehnice (recunoaștere standard, licențiere accelerată, proprietate intelectuală, date). În al doilea rând, ce sprijin vor primi întreprinderile pentru a îndeplini condițiile? În al treilea rând , cum va fi măsurată calitatea creșterii? Dincolo de cifra de afaceri la export, sunt necesari indicatori precum marja de profit la export, procentul comenzilor pe termen lung, rata de localizare, numărul de investigații/rechemări în materie de apărare comercială și timpul mediu de vămuire. Acestea sunt rezultate politice care reflectă adevărata capacitate de integrare.

Pe scurt, taxa reciprocă de 20% este un „bilet de decolare”, nu un „port sigur”. Pe plan extern, aceasta confirmă încrederea strategică a Vietnamului și rolul său în restructurarea lanțurilor de aprovizionare regionale. Pe plan intern, ne obligă să ridicăm standardele instituționale, să standardizăm datele și să îmbunătățim standardele profesionale ale întreprinderilor. Atunci când „reciprocitatea” este înțeleasă corect ca ridicarea în comun a standardelor – nu doar ca o concesie fiscală – Vietnamul poate transforma anul 2025 într-un punct de cotitură de la o creștere bazată pe stimulente la o creștere bazată pe capacitate.

Pe termen scurt, atingerea obiectivului pentru 2025 este fezabilă dacă simplificăm barierele netarifare, operăm portalul de date privind conformitatea, debursăm rapid investițiile publice pentru logistică și energie și menținem inflația la 3-4% pentru a stimula cererea internă.

Pe termen mediu, semnarea și implementarea integrală a acordului comercial reciproc va reprezenta „pista de lansare” pentru perioada 2026-2030: exporturi cu valoare mai mare, localizare mai profundă și o mai bună reziliență a lanțului de aprovizionare.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/tang-truong-dua-tren-nang-luc-thay-vi-uu-dai-10393569.html