Crearea unui coridor juridic clar pentru a facilita fluxul de cunoștințe și tehnologie

Invocând faptul că multe rezultate valoroase ale cercetărilor se află încă în sertare și nu au ajuns încă pe piață, delegații Adunării Naționale se așteaptă ca modificarea Legii privind transferul de tehnologie să creeze un coridor juridic deschis, transparent și modern, deblocând fluxul de cunoștințe și tehnologie, transformând inovația într-un adevărat pilon al creșterii.

În continuarea celei de-a 10-a sesiuni, în după-amiaza zilei de 6 noiembrie, Adunarea Națională a discutat în grupuri trei proiecte de lege legate de domeniul științei și tehnologiei, inclusiv: Legea privind transformarea digitală; Legea privind tehnologia înaltă (modificată) și Legea privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind transferul de tehnologie.

Propunând ca proprietarii de tehnologie să aibă dreptul de a distribui și vinde produse create pe baza tehnologiei

Îngrijorată de modificarea Legii privind transferul de tehnologie, delegata Nguyen Thi Lan (Delegația orașului Hanoi ) a declarat că, în realitate, fluxul de cunoștințe de la institute și școli la companii nu este încă fluid. Multe rezultate valoroase ale cercetărilor sunt încă în sertare, nefiind încă lansate pe piață.

Delegatul Nguyen Thi Lan (Delegația Hanoi). (Foto: DUY LINH)

Între timp, în țările dezvoltate, decalajul dintre cercetare și producție a fost redus datorită unui mecanism juridic foarte flexibil care încurajează puternic comercializarea tehnologiei.

Prin urmare, delegații consideră că acest amendament nu are doar scopul de a „modifica legea”, ci de a crea un coridor juridic deschis, transparent și modern, pentru a debloca fluxul de cunoștințe și tehnologie, făcând din inovație un adevărat pilon al creșterii.

Comentând conținutul specific al dreptului de transfer de tehnologie, delegata Nguyen Thi Lan a propus adăugarea a două drepturi foarte importante pentru deținătorii de tehnologie, și anume dreptul de a continua să îmbunătățească, să dezvolte și să perfecționeze tehnologia transferată și dreptul de a distribui și vinde produse create din acea tehnologie.

Potrivit delegaților, această adăugire va contribui la o protejare mai completă a drepturilor de comercializare ale creatorilor, creând în același timp stimulente financiare reale pentru institutele de cercetare, universități și întreprinderi pentru a investi serios în cercetare și dezvoltare (C&D).

Delegatul a spus că în Vietnam, unele instituții de formare și cercetare au centre de transfer tehnologic, dar încă lipsește un mecanism clar prin care acestea să dețină și să exploateze legal rezultatele cercetării. Această modificare a legii trebuie să abordeze tocmai această problemă, astfel încât oamenii de știință, institutele și școlile să aibă dreptul și să fie încurajate să stăpânească tehnologia.

În plus, delegația de la Hanoi a propus adăugarea principiului „priorității interne” la transferul de tehnologii înalte pe lista încurajată către țări străine. Acest lucru nu are ca scop limitarea integrării, ci asigurarea autonomiei tehnologice naționale.

„Țări precum SUA, UE și Japonia au toate mecanisme de control al exportului de tehnologie strategică, nu doar pentru securitatea națională, ci și pentru a păstra valoarea inovației interne. Avem nevoie de un cadru juridic similar atât pentru a integra, cât și pentru a menține avantajele naționale”, a declarat delegata Nguyen Thi Lan.

Este necesară completarea reglementărilor privind responsabilitățile legale ale părților implicate în aportul de capital prin intermediul tehnologiei.

Exprimându-și opinia în cadrul grupului de discuții, delegata Dang Thi Bao Trinh (Delegația orașului Da Nang ) și-a exprimat acordul cu spiritul puternic de inovație al proiectului, în ceea ce privește trecerea de la mecanismul „proprietății de stat pentru toți” la „transferul proprietății către organizațiile care creează tehnologie”.

Delegatul a subliniat că, mult timp, majoritatea rezultatelor cercetărilor din teme și proiecte care utilizează bugetul de stat au fost „încuiate în sertare” sau există sub formă de rapoarte, fără a fi comercializate. Motivul principal este că proprietatea aparține statului, dar nu există o agenție specifică responsabilă de exploatarea lor.

Prin urmare, atribuirea proprietății către organizații care creează direct tehnologie, cum ar fi institutele de cercetare și universitățile, va crea stimulente puternice pentru acestea de a transfera, comercializa și contribui în mod proactiv cu capital prin intermediul tehnologiei.

Scena unei sesiuni de discuții de grup în după-amiaza zilei de 6 noiembrie. (Foto: DUY LINH)

Delegații au sugerat ca Comitetul de redactare să ia în considerare un mecanism de încurajare a comercializării și ca statul să stabilească un mecanism de sprijinire a înregistrării, protecției și consultanței juridice pentru organizațiile autorizate. În realitate, institutele și școlile nu au în prezent capacitatea juridică și financiară de a stabili și proteja drepturile de proprietate intelectuală.

În ceea ce privește dreptul de a contribui cu capital sub formă de tehnologie și de a decide singur valoarea tehnologiei contribuite, articolul 8, clauza 2, din proiectul de lege prevede: „Organizațiile și persoanele fizice care sunt proprietari sau au dreptul de a utiliza legal tehnologia au dreptul de a contribui cu capital sub formă de tehnologie la proiecte de investiții sau întreprinderi; și au dreptul de a decide singur valoarea tehnologiei contribuite...”

Delegata Dang Thi Bao Trinh a declarat că acesta este un pas deschis care demonstrează principiul libertății în angajament, al voluntariatului în acord, creând condiții favorabile pentru ca părțile să fie flexibile în activitățile de investiții, de pornire a afacerilor și de transfer de tehnologie.

Totuși, potrivit delegației de la Da Nang, această reglementare va avea și o latură negativă: reglementarea „autodeterminării valorii tehnologiei contribuite ca și capital” va intra în situația de a fi exploatată pentru a umfla valoarea tehnologiei, formând capital ireal, ducând la riscul de stabilire a prețurilor de transfer sau de evaziune fiscală.

Având în vedere acest risc potențial, delegații au propus să se ia în considerare ajustarea pragului pentru solicitarea angajării unei organizații independente de evaluare pentru tranzacțiile de aport de capital tehnologic cu o valoare de un anumit nivel sau mai mare, pentru a asigura obiectivitatea și a preveni frauda de valoare.

În plus, Legea trebuie să completeze și reglementările privind responsabilitățile legale ale părților care participă la evaluare, inclusiv ale organizațiilor de evaluare, ale contribuitorilor de capital și ale beneficiarilor de capital; și să prevadă sancțiuni administrative sau penale corespunzătoare în caz de abateri intenționate.

În ceea ce privește acest conținut, delegata Nguyen Thi Lan (Delegația orașului Hanoi) a propus o revizuire pentru a asigura consecvența în atribuirea dreptului de proprietate asupra tehnologiei organizației care creează direct tehnologia și permiterea acesteia să decidă asupra valorii tehnologiei contribuite, planului de contribuție la capital și împărțirii rezultatelor din activitățile de contribuție la capital.

În același timp, ar trebui aplicat tuturor sarcinilor științifice și tehnologice la toate nivelurile, cu excepția proiectelor importante legate de securitate și apărare națională, pe care Guvernul sau agenția desemnată de Guvern le va decide.

VAN TOAN

Sursă: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-khoi-thong-dong-chay-tri-thuc-cong-nghe-post921145.html