Concentrați-vă pe investițiile în elaborarea de politici juridice pentru a crea un impuls de dezvoltare

În după-amiaza zilei de 30 septembrie, membrul Comitetului Central al Partidului, ministrul Resurselor Naturale și Mediului, Do Duc Duy, a prezidat o conferință tematică privind legislația, legile în construcții, rezoluțiile, decretele, circularele care ghidează implementarea legilor și circularelor care reglementează normele economico-tehnice... ale Ministerului Resurselor Naturale și Mediului.

Ministrul Do Duc Duy a prezidat conferința tematică privind elaborarea legilor, legile în construcții, rezoluțiile, decretele, circularele care ghidează implementarea legilor și circularelor care reglementează normele economice și tehnice... a Ministerului Resurselor Naturale și Mediului.

La conferință au participat viceministrul Nguyen Thi Phuong Hoa, viceministrul Le Cong Thanh, viceministrul Le Minh Ngan și șefii unităților specializate ale Ministerului Resurselor Naturale și Mediului.

Sarcinile importante sunt prioritizate

Vorbind la Conferință, ministrul Do Duc Duy a subliniat că activitatea de elaborare și perfecționare a documentelor juridice (VBQPPL) ale Ministerului este identificată ca o sarcină importantă, căreia i se acordă întotdeauna prioritate. Ministrul a apreciat foarte mult eforturile depuse de unitățile specializate ale Ministerului în vederea finalizării unui volum imens de muncă, în cadrul căruia documentele juridice ale Legii funciare din 2024 au intrat în vigoare cu 5 luni mai devreme...

Cu toate acestea, prin analizarea sarcinilor și compararea planurilor, ministrul Do Duc Duy a subliniat că există încă numeroase documente juridice care trebuie finalizate până la sfârșitul anului 2024, inclusiv documente depuse la toate nivelurile și documente emise sub autoritatea ministerului.

Ministrul a solicitat ca unitățile specializate să prezinte rapoarte detaliate, să prezinte problemele și dificultățile existente și să propună recomandări pentru identificarea sarcinilor cheie, finalizarea sarcinilor atribuite în 2024, precum și direcții pentru anii următori, pe care conducerea ministerului să le rezolve și să le dirijeze în implementare.

Ministrul a solicitat ca unitățile specializate să raporteze problemele și dificultățile existente și să propună recomandări pentru ca liderii ministerului să le rezolve și să le îndrume.

Într-un raport la conferință, directorul Departamentului Juridic, Phan Tuan Hung, a declarat că, conform Programului de Elaborare a Documentelor Juridice din 2024 al Ministerului Resurselor Naturale și Mediului, unitățile trebuie să elaboreze și să prezinte ministrului 75 de documente (2 Legi, 12 Decrete, 2 Decizii ale Prim-ministrului și 59 Circulare).

Până în prezent, toate domeniile resurselor naturale și mediului au fost reglementate și gestionate prin lege la diferite niveluri; sistemul de documente juridice privind resursele naturale și mediul este în esență sincron, unificat și îndeplinește, în esență, cerințele managementului de stat; calitatea documentelor juridice în toate domeniile a fost îmbunătățită și sporită treptat; procedurile administrative au fost reformate, simplificate și s-au obținut numeroase rezultate notabile.

Cu toate acestea, pe lângă rezultatele obținute, dl. Phan Tuan Hung a subliniat și unele deficiențe și limitări în sarcina de elaborare a documentelor juridice, cum ar fi calitatea unor documente juridice, care, odată implementate, prezintă încă probleme și deficiențe, necesitând încă revizuire și completare; unele reglementări juridice încă prezintă duplicări și suprapuneri; multe conținuturi și instrumente de politici noi sunt eficiente și aplicate cu succes în lume, dar nu au fost cercetate, propuse sau actualizate; nu au atras participarea unor experți, manageri și oameni de știință buni; coordonarea și participarea la elaborarea documentelor juridice în interiorul și în afara Ministerului sunt încă dificile...

Directorul Departamentului Juridic, Phan Tuan Hung, a raportat la conferință.

Pentru a depăși dificultățile menționate mai sus în vederea îndeplinirii sarcinilor, Departamentul Juridic propune și recomandă ca Ministrul și Ministrul Adjunct să acorde atenție și să direcționeze o serie de conținuturi, cum ar fi:

Revizuirea și organizarea de întâlniri lunare specializate privind elaborarea legilor pentru a discuta și a emite opinii cu privire la proiectele de documente juridice, în vederea asigurării calității, conținutului și progresului; emiterea promptă a opiniilor și instrucțiunilor privind gestionarea dificultăților și problemelor unității sau a problemelor cu opinii diferite; dacă este necesar, invitarea de experți, oameni de știință și subiecți relevanți să participe.

Stabilirea și implementarea unui mecanism de dialog periodic între Minister și localități, asociații și întreprinderi pentru a elimina obstacolele și deficiențele în implementarea documentelor juridice privind resursele naturale și mediul; acest lucru se poate realiza simultan cu activitatea de comunicare privind proiectele de documente juridice și cu instruirea și diseminarea documentelor juridice nou emise.

Desemnarea unor unități specializate pentru a participa la comisiile de redactare, echipele editoriale și pentru a prezida comentariile privind proiectele de legi și proiectele de documente juridice prezidate de alte ministere și departamente, pentru a asigura expertiza și apropierea de practică.

Efectuați revizuiri regulate sau tematice ale documentelor juridice pentru a trata prompt prevederile legale cu probleme și deficiențe și pentru a asigura coerența și sincronizarea documentelor juridice între domeniile resurselor naturale și mediului..., între domeniile resurselor naturale și mediului și legile conexe.

Dna Tran Thi Them, director adjunct al Departamentului de Planificare și Finanțe, a propus sarcini la conferință.

Crearea unui mecanism inovator și prioritizarea alocării resurselor umane, materialelor și resurselor pentru elaborarea politicilor și legilor din surse economice, științifice, tehnologice și de mediu, îmbunătățirea calității politicilor și reglementărilor legale etc.

De asemenea, în cadrul Conferinței, raportând implementarea proiectelor Ministerului Resurselor Naturale și Mediului, Departamentul Planificării și Finanțelor a solicitat unităților din cadrul Ministerului să revizuiască prompt implementarea, să propună reducerea, integrarea sau oprirea executării sarcinilor care nu mai sunt urgente și să asigure respectarea capacității de echilibrare a bugetului regulat (în special a surselor activităților economice).

Completați urgent dosarul pentru a-l supune Ministerului spre aprobare sau a aproba, conform autorității, sarcinile care au fost aprobate în lista sarcinilor profesionale nou deschise; Evaluați și aprobați estimările detaliate ale sarcinilor profesionale atribuite, cu estimări bugetare conform autorității.

Liderii unităților din cadrul Ministerului au vorbit la conferință

În plus, se recomandă, de asemenea, ca liderii Ministerului să continue să propună Guvernului să ia în considerare și să îndrume Ministerul Finanțelor să aranjeze finanțarea pentru planuri tehnice specializate (pentru 05 planuri generale de bazine hidrografice care trebuie prezentate Guvernului în 2024, conform Rezoluției 01/NQ-CP a Guvernului).

Luați inițiativa pentru a îndeplini sarcinile

Viceministrul Nguyen Thi Phuong Hoa vorbește la conferință

În cadrul întâlnirii, viceminiștrii Nguyen Thi Phuong Hoa și Le Cong Thanh au subliniat deficiențele actuale ale unităților și, în același timp, au oferit instrucțiuni pentru înlăturarea dificultăților cu care se confruntă unitățile, cum ar fi Standardele și reglementările privind gestionarea resurselor de apă; Circularele privind normele tehnice și economice pentru colectarea și tratarea deșeurilor solide menajere, procesele de colectare și tratare; Programul cheie pentru investigarea resurselor mediului marin; Circularele privind investigarea și evaluarea terenurilor, planificarea utilizării terenurilor; luarea în considerare a alocării bugetului pentru proiectele de delimitare a limitelor administrative...

Ministrul adjunct Le Cong Thanh a propus suplimentarea și îmbunătățirea procesului de raportare pentru a rezolva orice probleme; ministrul adjunct Nguyen Thi Phuong Hoa a sugerat că unitățile trebuie să se coordoneze între ele pentru a găsi soluții prompte pe care să le prezinte liderilor ministerului.

Viceministrul Le Cong Thanh vorbește la conferință

Evaluând deficiențele în activitatea de elaborare a documentelor juridice, precum și înregistrarea opiniilor miniștrilor adjuncți, ministrul Do Duc Duy a subliniat cauzele acestei probleme, cum ar fi: volumul de sarcini pentru elaborarea și finalizarea documentelor juridice este foarte mare, numărul de documente juridice care sunt nou elaborate, revizuite și completate în fiecare an este mare, necesitând timp urgent. Conținutul unor documente juridice este complex, afectând drepturile și interesele multor subiecți din societate, crearea unui consens între părțile relevante este foarte dificilă...

Unele unități nu au alocat suficient timp și resurse pentru lucrările de redactare; inițiativa unor unități desemnate să prezideze elaborarea documentelor nu este ridicată; Coordonarea dintre Minister și alte ministere și ramuri uneori nu este strânsă și unificată; în unele cazuri, propunerea de redactare a documentelor juridice încă nu are o bază științifică și practică și previziuni; resursele pentru redactarea documentelor juridice sunt limitate...

Investiții în consolidarea instituțională pentru a crea un impuls de dezvoltare

La încheierea conferinței, pentru a îndeplini cu succes sarcinile de elaborare a politicilor și documentelor juridice, ministrul Do Duc Duy a solicitat unităților ministerului să urmărească îndeaproape o serie de puncte de vedere, precum și obiective cheie:

Subliniind faptul că dezvoltarea politică și instituțională reprezintă un progres pentru Ministerul Resurselor Naturale și Mediului, ministrul Do Duc Duy a sugerat concentrarea celor mai mari investiții asupra acestei sarcini pentru a crea un impuls pentru dezvoltare.

Elaborarea documentelor juridice trebuie să respecte îndeaproape Rezoluția 27/NQ-TW a Comitetului Central pentru Construirea și Perfecționarea Statului de Drept în Noua Perioadă, precum și Rezoluțiile Guvernului privind managementul și administrarea.

Următorul punct de vedere este de a identifica conținutul politicilor și al construirii instituționale ca un pas decisiv al Ministerului Resurselor Naturale și Mediului, prin urmare, se recomandă concentrarea celor mai mari investiții asupra acestei sarcini pentru a crea un impuls pentru dezvoltarea țării în general și a sectorului resurselor naturale și mediului în special.

În activitatea de management, pe lângă respectarea strictă a legilor, este necesară consilierea și propunerea de politici adecvate pentru a crea un mecanism de dezvoltare armonioasă și durabilă.

Acordați atenție și concentrați-vă pe cercetarea și aplicarea rezultatelor cercetării științifice la dezvoltarea și îmbunătățirea legislației privind resursele naturale și mediul. Valorificați realizările științei și tehnologiei pentru a inova metode, a scurta procesele, a îmbunătăți calitatea redactării, consultării, primirii și revizuirii proiectelor de documente juridice.

Consolidarea revizuirii, inspecției și gestionării documentelor juridice pentru a detecta deficiențele în aplicarea legii, propunând astfel soluții prompte și completând politicile.

Pe lângă urmărirea și respectarea îndeaproape a punctelor de vedere menționate mai sus, ministrul Do Duc Duy a solicitat, de asemenea, ca unitățile ministerului să se bazeze pe 4 principii în implementarea interpretării documentelor juridice, după cum urmează:

În primul rând, asigurarea activității de elaborare, reformare și perfecționare a legislației privind resursele naturale și mediul înconjurător, în conformitate cu instituția economiei de piață cu orientare socialistă; asigurarea completitudinii, sincronizarii, unității, transparenței, stabilității și a fezabilității ridicate, a accesibilității ușoare și consolidarea conectivității și interconectivității dintre sectoare.

În al doilea rând, concentrarea fermă pe promovarea reformei și simplificarea procedurilor administrative, plasând oamenii și întreprinderile în centrul și obiectul serviciilor; creșterea descentralizării și a delegării puterii către localități și la nivel local; revizuirea și eliminarea mecanismelor de subvenționare și de solicitare a granturilor, promovarea socializării și creșterea mobilizării resurselor din societate în domeniul managementului resurselor naturale și al mediului.

În al treilea rând, concentrarea pe eliminarea blocajelor și a blocajelor juridice pentru a crea un coridor juridic favorabil și deschis pentru dezvoltarea economică, crearea unui mediu investițional și de afaceri favorabil, egalitatea în accesul la resurse și participarea la protecția mediului între sectoarele economice și consolidarea integrării internaționale.

În al patrulea rând, prevenirea corupției, a risipei și a negativității în gestionarea și utilizarea resurselor; sporirea eficacității protecției mediului și a răspunsului la schimbările climatice; promovarea economiei circulare, a economiei verzi, a inovației și a transformării digitale în contextul promovării dezvoltării e-guvernării și a celei de-a patra revoluții industriale.

Ministrul Do Duc Duy a încheiat conferința în după-amiaza zilei de 30 septembrie.

Ministrul Do Duc Duy a declarat că punctele de vedere și obiectivele menționate mai sus vor avea ca scop finalizarea planurilor pentru 2024 și vor servi drept bază pentru pregătirea planului pentru 2025, precum și a următorului mandat.

Pentru a îndeplini obiectivul menționat mai sus, ministrul a atribuit fiecărei unități relevante sarcini pentru a ajusta prompt planul de sarcini care să fie prezentat Comitetului de Partid spre examinare, în care este necesar să se specifice fiecare sarcină, responsabilitățile părților relevante și timpul de implementare.

În același timp, contactați în mod proactiv agențiile guvernamentale, ministerele, filialele și Adunarea Națională pentru a vă asigura că documentele depuse de minister sunt emise prompt.

Ministrul a propus, de asemenea, concentrarea pe implementarea Legii funciare din 2024 și consolidarea diseminării politicilor juridice pentru rezolvarea problemelor localităților.

Ministrul Do Duc Duy a solicitat finalizarea rapidă a raportului privind acceptarea și explicarea proiectului de Lege privind Geologia și Minerale, precum și a proiectelor de Decrete și Circulare care ghidează planul. În special, conținutul privind mineralele utilizate ca materiale de umplutură trebuie revizuit, astfel încât, odată cu promulgarea Legii, aceasta să intre în vigoare imediat pentru a rezolva această problemă pentru localități.

În domeniul mediului, este necesar să se finalizeze documentele juridice actuale, să se selecteze o serie de politici care sunt corelate cu alte documente juridice și să se propună Adunării Naționale spre modificare cât mai curând posibil.

Ministrul Do Duc Duy a solicitat Departamentului de Planificare și Finanțe să revizuiască și să definească în mod clar lista, urmând îndeaproape alte legi specializate pentru a completa normele, standardele și normele economice ale industriei.

Ministrul Do Duc Duy a fost de acord cu recomandările și propunerile Departamentului Juridic privind consolidarea coordonării în elaborarea documentelor juridice, diseminarea legilor; promovarea cercetării științifice, învățarea din experiențele internaționale...

Ministrul a solicitat unităților precum Afaceri Juridice, Planificare - Finanțe și Organizarea Personalului să ofere rapid consultanță și să propună soluții pentru îmbunătățirea și suplimentarea capacității personalului care îndeplinește sarcini juridice, creând condiții pentru a beneficia de cele mai înalte politici, în conformitate cu prevederile legii.

Sursă: https://baotainguyenmoitruong.vn/tap-trung-dau-tu-xay-dung-chinh-sach-phap-luat-tao-dong-luc-phat-trien-380926.html