Eliminarea barierelor în calea accelerării cercetării și dezvoltării în Vietnam

Conștienți de rolul cheie al cercetării și dezvoltării, Partidul și statul nostru și-au stabilit recent obiectivul de a crește hotărât investițiile în cercetare și dezvoltare la 2% din PIB până în 2030. Aceasta este nu doar o decizie corectă, ci și foarte precisă. Cu toate acestea, pentru ca creșterea investițiilor să fie eficientă, primul lucru urgent este eliminarea „barierelor” pentru a deschide calea pentru ca cercetarea și dezvoltarea Vietnamului să se accelereze și să ajungă din urmă restul lumii .

Îndepărtarea barierelor financiare, „dând putere” oamenilor de știință

Sunt necesare reforme puternice astfel încât mecanismul financiar să nu mai fie o „groază”, ci să devină o „sursă de sprijin” pentru oamenii de știință, eliberându-i pe aceștia de poverile administrative pentru a se concentra pe crearea de cunoștințe, contribuind la a ajuta cercetarea și dezvoltarea vietnameză să scape de stagnare și să crească puternic.

Sunt necesare reforme puternice pentru ca mecanismul financiar să nu mai fie o „groază”, ci să devină o „sursă de sprijin” pentru oamenii de știință, eliberându-i de poveri administrative. Ilustrație foto, foto: vneconomy

Mecanismul financiar actual de gestionare a sarcinilor științifice și tehnologice este învechit, complicat și inflexibil. În loc să fie un sprijin, acest mecanism devine o povară administrativă pentru oamenii de știință, provocând o pierdere inutilă de timp și efort, reducând eficacitatea sarcinilor de cercetare și împiedicându-i pe oamenii de știință să se dedice pe deplin cercetării. O descriere a proiectului de 300 de pagini are mai mult de 2/3 din descrierea financiară, necesitând o listă detaliată a fiecărei categorii de cheltuieli, prețuri unitare specifice - inclusiv consumabile mici, cum ar fi cântarele chimice, cu prețuri fixe aprobate în prealabil.

Procesul complicat și procedural de plată obligă mulți manageri de proiect să îl „modifice” pentru a se potrivi cerințelor aprobării cheltuielilor. Cu toate acestea, această „modificare” poate fi înțeleasă greșit sau exploatată, prezentând riscuri potențiale în timpul procesului ulterior de inspecție și audit. În realitate, întocmirea și completarea evidențelor financiare și decontarea plăților reprezintă un coșmar pentru personalul din domeniul științific și tehnologic, făcând ca mulți oameni să se teamă să participe la conducerea sarcinilor științifice și tehnologice.

Pentru a dezlega acest nod, este necesară reproiectarea mecanismului financiar pentru cercetare și dezvoltare în direcția acordării unei autonomii financiare reale subiecților din sistem. Trecerea de la finanțare pe termen scurt la finanțare pe termen mediu și lung, asigurând stabilitatea și creând condiții pentru ca sarcinile de cercetare să fie implementate în mod continuu, aprofundat și sustenabil.

Simplificați și standardizați procedurile de plată a fondurilor, trecând la un model „post-audit”, așa cum aplică multe țări avansate, în locul modelului rigid actual „pre-audit”. Învățați de la țările de succes, cum ar fi modelul Fundației Naționale de Cercetare din Coreea sau Fondul ERC din Europa, pentru a construi un sistem financiar care să fie atât transparent, cât și să creeze condiții maxime favorabile pentru inovare.

Pentru a permite companiilor să devină „actori cheie” în ecosistemul de cercetare și dezvoltare

Rolul slab al întreprinderilor în sistemul național de cercetare și dezvoltare este o „barieră” majoră care trebuie depășită imediat. Deoarece numai atunci când întreprinderile, în special întreprinderile private, devin „principalii actori” în sistemul național de cercetare și dezvoltare, Vietnamul poate avea un sistem de inovare dinamic, vital, motivat endogen, care să poată ține pasul cu tendințele de dezvoltare mondiale.

În prezent, întreprinderile vietnameze investesc foarte puțin în cercetare și dezvoltare, cheltuind în medie doar aproximativ 1,6% din veniturile anuale pentru activități de cercetare și dezvoltare, o cifră mult mai mică chiar și în comparație cu țările din regiune, cum ar fi Filipine cu 3,6%, Malaezia cu 2,6%... Activitățile de cercetare și dezvoltare din întreprinderi sunt nesemnificative, cu excepția câtorva întreprinderi mari sau a unor întreprinderi din domeniul tehnologiei informației nou apărute în ultima vreme.

Întreprinderile vietnameze au, de asemenea, puține legături cu institutele de cercetare și universitățile; aceste legături sunt încă slabe și ineficiente.

Mecanismul politicii de stimulare și promovare nu este „suficient de apropiat”, nu este suficient de atractiv, există adesea doar pe hârtie și, dacă este implementat, procedurile sunt greoaie și complicate.

Mecanismul financiar și procesul de investiții pentru cercetare și dezvoltare sunt complicate, riscante și neatractive pentru întreprinderi. Sistemul juridic actual nu a creat politici de stimulare suficient de puternice și nici nu dispune de un mediu juridic flexibil și transparent pentru a încuraja întreprinderile private să investească pe termen lung în cercetare și dezvoltare.

Prin urmare, chiar și în cazul întreprinderilor care au potențial financiar și au nevoie de inovație tehnologică, acestea încă ezită sau chiar „evită” să desfășoare activități interne de cercetare și dezvoltare, în schimb căutând să achiziționeze tehnologie din străinătate.

Pentru a promova rolul central al întreprinderilor, conducând ecosistemul de cercetare și dezvoltare, în primul rând, este nevoie de politici specifice, care să aprofundeze activitățile de cercetare și dezvoltare și să vizeze „barierele” fiecărei întreprinderi în activitățile de cercetare și dezvoltare. Mai exact:

În primul rând, este necesar să se selecteze și să se sprijine strategic un număr de „vulturi tehnologici” cu capacitatea și potențialul de a se extinde la nivel global pentru a-și asuma rolul principal, conducând ecosistemul național de inovare. Politici speciale de sprijin, cum ar fi: stimulente fiscale, sprijin financiar direct pentru proiecte de înaltă tehnologie, reducerea barierelor în reglementări și proceduri, sprijin pentru resurse umane de înaltă calitate etc.

În al doilea rând, restructurarea sectorului întreprinderilor de stat (ÎS) în direcția optimizării, eficienței și inovării. Fuzionarea ÎS din aceeași industrie și domeniu pentru a forma corporații de mari dimensiuni cu potențial financiar, resurse umane și infrastructură modernă, capabile să investească sistematic în cercetare și dezvoltare și aplicarea tehnologiilor avansate. În același timp, ÎS trebuie plasate într-un mediu concurențial echitabil cu sectorul privat, supuse presiunilor asupra eficienței afacerilor și inovării, la fel ca orice altă întreprindere.

În al treilea rând , construirea unor mecanisme puternice de stimulare fiscală pentru investițiile în cercetare și dezvoltare, incluzând atât costurile cercetării fundamentale, cât și pe cele ale cercetării aplicate. Politici de creditare preferențiale, garanții de împrumuturi, fonduri de cofinanțare din partea statului pentru proiecte de cercetare și dezvoltare...

În plus, politicile trebuie să fie clare, coerente și ușor de implementat în practică. Politicile excesiv de complexe fac dificilă înțelegerea, darămite aplicarea, de către întreprinderile mici și mijlocii.

Dezvoltarea unor universități de cercetare puternice, conectând inteligența globală

Activitățile de cercetare și dezvoltare din sectorul universitar de astăzi sunt în principal suplimentare activităților de formare, vizând publicații internaționale pentru a îmbunătăți clasamentul școlii în clasamentele internaționale pentru a atrage studenți, în loc să vizeze producția propriu-zisă și servirea societății. De asemenea, trebuie spus că, având în vedere nivelul modest al investițiilor în cercetare și dezvoltare, este imposibil să existe proiecte cu valori comparabile cu cele din țările dezvoltate.

În plus, din cauza inadecvărilor politicii de formare și utilizare a resurselor umane înalt calificate, sectorul universitar din Vietnam a pierdut o bază importantă în formarea unei echipe de personal de cercetare competent, precum cele din țările dezvoltate. În multe țări dezvoltate, studenții doctoranzi sau stagiarii postdoctorali nu sunt doar scutiți de taxele de școlarizare, ci sunt și plătiți prin participarea la proiecte de cercetare. Acest model de „învățare prin practică” nu numai că ajută la valorificarea resurselor umane tinere și ambițioase, dar creează și un mediu de formare superior, în care studenții doctoranzi sunt conduși direct de oameni de știință de renume.

În schimb, în Vietnam, doctoranzii nu numai că nu primesc sprijin financiar, dar trebuie să își plătească singuri taxele de școlarizare, având foarte puține oportunități de a participa la proiecte de cercetare substanțiale. Drept urmare, procesul de formare este formal, fragmentat, lipsit de profunzime și de calitate scăzută. Mai mult, Vietnamul nu are în prezent un mecanism de formare postdoctorală, o etapă cheie în lanțul de formare a resurselor umane de înaltă calitate în domeniul științei și tehnologiei din țările dezvoltate. Etapa postdoctorală permite tinerilor doctoranzi să acumuleze experiență practică într-un mediu de cercetare profesional, înainte de a deveni cercetători independenți.

Este necesară restructurarea sistemului de învățământ universitar în direcția unei legături strânse între predare - cercetare - aplicare practică. Universitățile trebuie să se repoziționeze de la urmărirea numărului de publicații științifice pe hârtie la furnizarea de cunoștințe și soluții practice pentru afaceri și societate.

Profesorii nu numai că transmit și produc cunoștințe, ci participă și direct la rezolvarea problemelor economice și sociale, devenind astfel un exemplu viu pentru cursanți. Fiecare universitate nu este doar o „școală”, ci și o „școală a vieții”, unde studenții pot experimenta realitatea, își pot dezvolta gândirea, adaptabilitatea și creativitatea - abilități care nu pot fi dobândite doar prin cărți.

Este necesar să se concentreze investițiile pe dezvoltarea unui număr de universități de cercetare puternice, care să conecteze inteligența globală, să fie leagănul noilor cunoștințe și să fie sursa unor tehnologii și inițiative inovatoare cu influență națională și internațională.

Restructurarea cercetării și dezvoltării publice către o abordare mai eficientă și simplificată

Institutele publice de cercetare au un personal de cercetare numeros, dar activitățile de cercetare și dezvoltare de aici sunt slabe și fragmentate. Bugetul de investiții este modest, abilitățile organizatorice și manageriale sunt limitate, dar am organizat un sistem public de cercetare și dezvoltare greoi, cu prea multe puncte focale.

După numeroase aranjamente, sistemul public de cercetare și dezvoltare are încă numeroase puncte focale. Inițial, avem aproape 500 de organizații centrale de cercetare și dezvoltare și aproximativ 170 de organizații aflate sub autoritatea de conducere a Comitetului Popular provincial.

Este necesară restructurarea sistemului public de cercetare și dezvoltare în direcția minimizării numărului de puncte focale, fuzionând institutele publice de cercetare pentru a forma institute de cercetare la scară largă, care să aibă suficiente resurse și capacitate pentru a desfășura cercetări și proiecte de amploare și valoroase. În mod ideal, toate institutele publice de cercetare actuale, majoritatea având sub 100 de membri, ar trebui fuzionate, combinând 170 de organizații științifice și tehnologice aflate sub conducerea Comitetelor Populare provinciale în 2 academii...

Pe scurt, pe lângă creșterea rapidă a investițiilor în dezvoltarea cercetării și dezvoltării, Vietnamul trebuie să ia măsuri strategice pentru a elimina „barierele”, a crea o motivație suficient de puternică, un impuls de dezvoltare suficient de mare și un spațiu suficient de larg pentru a deschide calea pentru ca cercetarea și dezvoltarea să accelereze și să ajungă din urmă restul lumii. Indiferent dacă ne vom concentra puternic pe accelerarea dezvoltării cercetării și dezvoltării astăzi sau nu, va modela poziția Vietnamului în deceniile următoare.

Sursă: https://vietnamnet.vn/thao-bung-rao-can-de-nghien-cuu-va-phat-trien-viet-nam-but-toc-2395780.html