Lipsa sancțiunilor pentru a combate abuzul de putere de către consiliile de administrație ale clădirilor de apartamente.

Potrivit Comisiei Juridice, reglementările privind condițiile și standardele pentru membrii consiliilor de administrație ale clădirilor de apartamente sunt prea vagi, ceea ce duce la abuz de putere și profit, fără a se prevedea sancțiuni pentru încălcări.

Acest conținut a fost prezentat de Comitetul Juridic în raportul său tematic de monitorizare „Implementarea politicilor și legilor privind administrarea, exploatarea, renovarea și reconstrucția clădirilor de apartamente”, publicat pe 22 august.

Comitetul Juridic a observat că Legea Locuinței din 2014 nu stipulează condițiile și standardele pentru membrii consiliului de administrare al condominiului, în timp ce Circulara nr. 28/2016 a Ministerului Construcțiilor privind Regulamentul de Administrare și Utilizare a Condominiilor stipulează „foarte pe scurt și simplu”. Prin urmare, membrii consiliului de administrare trebuie doar să îndeplinească condițiile și standardele de a fi proprietari și utilizatori ai condominiului sau de a fi autorizați de proprietari să participe la ședința condominiului.

Clădiri de apartamente și zgârie-nori în zona de vest a orașului Hanoi . Foto: Ngoc Thanh

Între timp, consiliul de administrație este o organizație care reprezintă toți rezidenții clădirii de apartamente, îndeplinind numeroase sarcini importante legate de utilizarea fondurilor rezidenților (fondul de întreținere), administrarea și operarea infrastructurii tehnice a clădirii. În realitate, deoarece condițiile și standardele pentru a deveni membru al consiliului de administrație sunt foarte simple, majoritatea rezidenților sunt eligibili să participe.

Potrivit Comitetului Juridic, acest lucru a dus la încălcarea de către unele consilii de administrație a reglementărilor privind utilizarea fondurilor pentru întreținerea, administrarea și exploatarea clădirilor de apartamente; lipsa unei înțelegeri depline a legislației privind locuințele a dus la dezacorduri și dispute cu investitorii și rezidenții din unele clădiri de apartamente.

Au existat cazuri în care membrii consiliilor de administrație au abuzat de puterea lor în scopuri personale, cum ar fi angajarea de servicii din afara unității de administrare și operare, utilizarea arbitrară a fondurilor de întreținere și numirea de contractori pentru paza, curățenia, întreținerea și întreținerea clădirii în schimbul unor comisioane. „Au existat, de asemenea, cazuri în care consiliile de administrație au incitat locuitorii să depună plângeri, să se adune în număr mare și să perturbe ordinea și securitatea publică”, se arată în raport.

Comitetul Juridic a subliniat, de asemenea, că legislația actuală nu reglementează în mod specific metodele de organizare a ședințelor condominiale (în persoană, online etc.); sancțiunile pentru încălcări de către consiliile de administrație și membri nu sunt cuprinzătoare, specifice sau eficiente.

Prin urmare, Comisia Juridică propune ca proiectul de Lege a Locuințelor (modificată) să includă prevederi privind sancțiuni pentru cazurile în care consiliul de administrație sau membrii acestuia își depășesc autoritatea sau abuzează de putere, cauzând prejudicii locuitorilor.

Conform Legii Locuințelor, consiliul de administrație trebuie să includă un reprezentant al dezvoltatorului dacă blocul de apartamente este proprietate privată a dezvoltatorului. Profitând de această reglementare, unii dezvoltatori nu participă în mod intenționat la activitățile consiliului de administrație. Fără reprezentantul dezvoltatorului, rezultatele alegerilor consiliului de administrație nu vor fi recunoscute de Comitetul Popular local.

Prin urmare, Comisia Juridică propune modificarea regulamentului astfel încât, în cazul în care investitorul nu numește un reprezentant, consiliul de administrație să includă doar reprezentanți ai proprietarilor și utilizatorilor apartamentelor.

Referindu-se la abuzul de putere, specula și interesele de grup ale consiliilor de administrație din multe complexe de apartamente din ultima vreme, Pham Thanh Tung, șeful Biroului Asociației Arhitecților din Vietnam, a declarat, de asemenea, că o parte din motiv se datorează lipsei de cunoștințe, abilități și calificări ale membrilor consiliului de administrație. Membrii consiliului de administrație trebuie să aibă experiență și cunoștințe în economie și construcții, iar prioritate ar trebui acordată celor care înțeleg reglementările de siguranță și prevenire a incendiilor.

Pentru a atrage persoane calificate în consiliul de administrație, dl. Tung a spus că cel mai important lucru este să existe un pachet de remunerare adecvat, chiar atractiv, pentru a încuraja mulți oameni să aplice. „Dacă este vorba doar de un milion sau două milioane de dong, nimeni nu va dori să o facă. Dar dacă remunerația ajunge la 7-8 milioane de dong, cu siguranță vor exista persoane care îndeplinesc cerințele pentru a aplica, mai ales având în vedere nivelul tot mai mare de educație și cunoștințe juridice în rândul oamenilor de astăzi”, a spus el.

Conform Legii locuințelor din 2014 și Circularei nr. 02/2016 a Ministerului Construcțiilor, blocurile de apartamente construite din 1994 până în prezent, cu 20 sau mai multe apartamente, trebuie să aibă un consiliu de administrare. Statisticile la nivel național arată că numărul total de blocuri de apartamente necesare pentru a înființa un consiliu de administrare este de 2.715, în timp ce doar 1.973 (73%) au fost efectiv construite.

Consiliul de administrație al unui bloc sau complex de apartamente cu mai mulți proprietari este stabilit și funcționează conform modelului consiliului de administrație al unei cooperative sau societăți pe acțiuni. Adunarea generală a blocului de apartamente decide asupra modelului de funcționare a consiliului de administrație care se potrivește cel mai bine circumstanțelor specifice fiecărui bloc sau complex.

Son Ha

Legătură sursă: https://vnexpress.net/thieu-che-tai-xu-ly-ban-quan-tri-chung-cu-lam-quyen-4646277.html