Prim-ministru: Miniștrii sunt responsabili pentru punerea în aplicare a legilor

Pe 24 august, încheind reuniunea tematică a Guvernului privind elaborarea legilor în august 2024, prim-ministrul Pham Minh Chinh a cerut miniștrilor și șefilor agențiilor la nivel ministerial să fie responsabili de conținutul, calitatea și fezabilitatea proiectelor de lege, astfel încât, după promulgare, acestea să poată fi puse în practică în curând, să se rezolve blocajele și să se elimine dificultățile și obstacolele din practică.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh prezidează o ședință specială a guvernului privind elaborarea legilor în august 2024. Foto: Duong Giang/VNA

La întâlnire au participat viceprim- miniștrii: Tran Hong Ha, Tran Luu Quang, Le Thanh Long; miniștri, șefi de agenții la nivel ministerial și agenții guvernamentale.

În cadrul ședinței, Guvernul a analizat dosarul, ordinul și procedurile de depunere; principiile și cerințele pentru elaborarea legilor; a revizuit și a asigurat coerența și uniformitatea legilor; și a discutat și a emis avize cu privire la 3 propuneri de elaborare a legilor, 3 proiecte de lege și 1 proiect de ordonanță.

Inclusiv: Proiect de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind ofițerii Armatei Populare din Vietnam; Proiect de ordonanță privind gestionarea și protejarea sitului de relicve al Mausoleului Ho Și Min; Proiect de lege privind impozitul pe profit (modificată); Proiect de lege privind impozitul special pe consum (modificată).

Împreună cu acestea: Propunere de elaborare a Legii privind investițiile publice (modificată); Propunere de elaborare a Legii pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea planificării, Legea investițiilor, Legea investițiilor prin metoda parteneriatului public-privat și Legea licitației; Propunere de elaborare a Legii pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea bugetului de stat, Legea privind gestionarea și utilizarea activelor publice, Legea privind rezervele naționale, Legea contabilității, Legea privind auditul independent, Legea privind valorile mobiliare, Legea privind administrarea fiscală.

Guvernul a ascultat și a emis opinii cu privire la transferul Colegiilor Profesionale nr. 1, nr. 4 și nr. 20 din cadrul Ministerului Apărării Naționale către Ministerul Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale.

În ceea ce privește proiectul de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind ofițerii Armatei Populare din Vietnam, Guvernul este interesat să discute și să clarifice conținutul privind limita de vârstă maximă pentru ofițerii care servesc în armată; o serie de regimuri și politici pentru ofițerii militari.

În ceea ce privește proiectul de Ordonanță privind Gestionarea și Protejarea Sitului de Relicve al Mausoleului Ho Și Minh, Guvernul a discutat gestionarea sitului de relicve al Mausoleului Ho Și Minh; regimul și politicile forței responsabile de gestionarea și protejarea sitului de relicve al Mausoleului Ho Și Minh; funcțiile, sarcinile, competențele și responsabilitățile Consiliului de Gestionare a Sitului de Relicve al Mausoleului Ho Și Minh, ale Comandamentului pentru Protecția Mausoleului și ale gărzilor specializate...

În propunerea de elaborare a Legii privind investițiile publice (modificată), delegații au fost interesați de politicile de reducere a procedurilor administrative, deblocarea resurselor, promovarea rolului investițiilor publice; descentralizarea și delegarea puterii în domeniul investițiilor publice; mecanisme și instrumente pentru evaluarea eficienței și monitorizarea, inspectarea și încurajarea implementării investițiilor publice...

În special, Guvernul a discutat propunerea de elaborare a unei legi de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind planificarea, Legea privind investițiile, Legea privind investițiile în cadrul modelului de parteneriat public-privat și Legea privind licitațiile. În special, delegații au discutat 9 grupuri de politici din propunerea de elaborare a legii, cum ar fi: reglementările privind ajustarea planificării; extinderea și diversificarea domeniilor, formelor și metodelor de implementare a proiectelor PPP; gestionarea dificultăților și obstacolelor pentru proiectele tranzitorii BOT și BT; descentralizarea, delegarea competențelor, reforma procedurilor administrative și cerințele de prevenire și combatere a corupției și a negativității...

Guvernul a discutat cu entuziasm, de asemenea, propunerea de elaborare a unei legi pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea bugetului de stat, Legea privind gestionarea și utilizarea activelor publice, Legea privind rezervele naționale, Legea contabilității, Legea privind auditul independent, Legea privind valorile mobiliare și Legea privind administrarea fiscală, pentru a soluționa problemele juridice, a contribui la înlăturarea dificultăților cu care se confruntă întreprinderile în activitățile de producție și comerț, a promova creșterea economică, a controla inflația și a stabiliza macroeconomia în contextul numeroaselor dificultăți economice, în special în ceea ce privește autoritatea de a decide asupra veniturilor și cheltuielilor bugetare, de a distribui capitalul de investiții publice și de a gestiona piața emiterii de obligațiuni individuale.

Guvernul a propus în unanimitate adăugarea unui număr de grupe de bunuri supuse taxei speciale de consum; modificarea și completarea unui număr de reglementări privind contribuabilii; momentul stabilirii taxei; prețul taxei; cotele de impozitare; bazele de impozitare; reglementările privind rambursările de taxe, deducerile fiscale, reducerile de taxe etc. în proiectul de Lege privind taxa specială de consum (modificată).

După discutarea și exprimarea directă a opiniilor specifice asupra fiecărui conținut al proiectelor de lege, încheind întâlnirea, prim-ministrul Pham Minh Chinh a apreciat foarte mult eforturile și pregătirea activă și prezentarea conținutului de către ministere și ramuri; primind și explicând cu seriozitate opiniile Comitetului permanent al Guvernului și ale membrilor Guvernului pentru revizuirea și perfecționarea propunerilor, proiectelor de lege și ordonanțelor.

Prim-ministrul a salutat spiritul de lucru urgent și entuziast, cu opinii dedicate, responsabile, practice, de înaltă calitate și formulate de membrii Guvernului; a solicitat miniștrilor să îndrume acceptarea serioasă și completă a opiniilor și finalizarea propunerilor, proiectelor de lege și ordonanțelor; în același timp, să continue consultarea experților și a oamenilor de știință; să se coordoneze eficient cu ministerele, ramurile și agențiile relevante în procesul de elaborare și finalizare a proiectelor de lege; și să desemneze viceprim-miniștrii desemnați în funcție de domeniul de responsabilitate să acorde atenție și să îndrume direct finalizarea celor 8 aspecte importante menționate mai sus.

Subliniind importanța legiferării, Prim-ministrul a solicitat ca miniștrii și șefii agențiilor la nivel ministerial să direcționeze și să aranjeze direct resurse și personal calificat și dedicat pentru activitatea de elaborare și perfecționare a legilor și instituțiilor.

Reuniunea tematică a Guvernului privind elaborarea legilor din august 2024. Foto: Duong Giang/VNA

Informând că, în cadrul celei de-a 8-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, Guvernul va supune Adunării Naționale spre comentarii 11 legi, va examina și va aproba 14 legi, Prim-ministrul Pham Minh Chinh a subliniat că sarcina este foarte dificilă, necesitând ca miniștrii și șefii agențiilor la nivel ministerial să concentreze resursele, să conducă și să dirijeze direct finalizarea proiectelor de legi în conformitate cu prevederile Legii privind promulgarea documentelor juridice; să fie responsabili de conținutul, calitatea și fezabilitatea proiectelor de legi, astfel încât, după promulgare, acestea să poată prinde viață în curând, să rezolve blocajele și să înlăture dificultățile și obstacolele din practică.

Subliniind faptul că agențiile statului se concentrează pe îndeplinirea corectă a sarcinilor de management statal: construirea de strategii, planuri, scheme, instituții, mecanisme de politici, coridoare juridice, standarde, criterii, instrumente de monitorizare, inspecție, recompense, disciplină etc., prim-ministrul Pham Minh Chinh a subliniat că agențiile de management statal nu ar trebui să se lase prinse în sarcini specifice, la scară mică.

Prim-ministrul a menționat că procesul de elaborare și finalizare a proiectelor de legi și ordonanțe trebuie să asigure o descentralizare temeinică și o delegare a puterii; să mobilizeze și să aloce resursele în mod eficient; să conceapă instrumente pentru a consolida supravegherea, inspecția și controlul puterii; să reducă și să simplifice procedurile administrative pentru a diminua costurile pentru întreprinderi și a îmbunătăți mediul de investiții și de afaceri; să elimine mecanismul de tip cerere-grant, să reducă etapele intermediare; să reducă costurile de conformitate pentru organizații, persoane și întreprinderi; și să prevină inserarea de reglementări pentru interese de grup, interese locale sau crearea unui mediu propice corupției și negativității în proiectele de legi.

În special, proiectele de legi și ordonanțe trebuie să mobilizeze și să utilizeze eficient resursele, având ca motto „resursele provin din gândire; motivația provine din inovație; puterea provine din oameni și întreprinderi”; să moștenească reglementările relevante care au impact pozitiv în legislația actuală; să revizuiască și să facă prognoze prompte pentru a gestiona problemele emergente; problemele care sunt mature, clare, dovedite prin practică ca fiind corecte, implementate eficient și agreate de majoritate trebuie să continue să fie implementate și legalizate; să poată fi gestionate, dar trebuie să fie transparente și să aibă oameni clari, muncă clară, responsabilități clare și produse clare.

Prim-ministrul a solicitat ministerelor și agențiilor să se coordoneze îndeaproape și eficient cu agențiile Adunării Naționale în ceea ce privește prezentarea, examinarea, raportarea privind primirea și explicarea opiniilor Adunării Naționale și ale deputaților Adunării Naționale; să promoveze comunicarea politică pentru a crea un consens ridicat; să elaboreze și să promulge regulamente și îndrumări detaliate privind implementarea legilor și ordonanțelor, asigurând consecvența și uniformitatea sistemului juridic.

Prim-ministrul a cerut miniștrilor și șefilor agențiilor la nivel ministerial să se concentreze pe conducerea și dirijarea implementării sarcinilor, să nu permită apariția unor probleme care să cauzeze dificultăți localităților, întreprinderilor și persoanelor, afectând eficacitatea Legii din cauza întârzierii emiterii regulamentelor detaliate; și să elaboreze, să modifice și să completeze prompt documentele legislative subordonate pentru implementare. „Nu permiteți absolut să apară probleme care să cauzeze dificultăți localităților, întreprinderilor și persoanelor, afectând eficacitatea Legii din cauza întârzierii emiterii documentelor legislative subordonate”, a subliniat Prim-ministrul.

Observând că nu a mai rămas mult timp pentru cea de-a 8-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, Prim-ministrul a solicitat ministerelor și ramurilor să finalizeze de urgență proiectele de lege; în același timp, să îndemne și să inspecteze emiterea unor regulamente detaliate și situația aplicării legii conform regulamentelor.

Sursă