Primirea de avize pentru eliminarea „blocajelor” din legislația agricolă și de mediu

Ministerul Agriculturii și Mediului primește comentarii de la Adunarea Națională, analizează proiectul de lege privind agricultura și mediul, abordează „blocajele” și asigură gestionarea terenurilor, pădurilor și rezervoarelor.

În dimineața zilei de 1 decembrie, în continuarea celei de-a 10-a sesiuni, sub președinția vicepreședintelui Adunării Naționale, Le Minh Hoan, Adunarea Națională a discutat în Sală proiectul de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind geologia și mineralele; proiectul de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din 15 legi din domeniile agriculturii și mediului.

Ministrul Tran Duc Thang a luat cuvântul pentru a clarifica conținutul comentariilor delegaților Adunării Naționale . Foto: Nhu Y.

Vorbind pentru a clarifica conținutul comentariilor deputaților Adunării Naționale, în numele agenției de redactare a propunerilor, ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, le-a mulțumit deputaților Adunării Naționale pentru opiniile lor dedicate și responsabile cu privire la cele două proiecte de lege prezentate în cadrul acestei sesiuni. Multe comentarii au fost „foarte precise, extrem de practice” și au putut fi complet integrate în proiect.

Ministrul Tran Duc Thang a declarat că se va coordona cu agențiile relevante pentru a revizui, edita și completa documentele prezentate Adunării Naționale, în special aspectele legate de asigurarea coerenței sistemului juridic, definirea clară a cazurilor tranzitorii și elaborarea de documente de orientare detaliate. Opiniile delegaților din cadrul Grupului de discuții și din cadrul Salei vor continua să fie sintetizate în procesul de elaborare a documentelor sublegislative.

Concentrați-vă pe gestionarea a trei grupuri mari de conținut

Referitor la proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din 15 legi din domeniile agriculturii și mediului, vorbind în fața Adunării Naționale, ministrul Tran Duc Thang a declarat că proiectul de lege pentru modificarea și completarea legilor din domeniile agriculturii și mediului este construit în direcția concentrării pe trei grupe de conținut consistent: reorganizarea aparatului; reformarea procedurilor administrative, reducerea condițiilor de investiții și de afaceri și gestionarea „blocajelor” emergente.

Aceste „blocaje” au fost selectate pe baza a două criterii: în primul rând, sunt semnalate pe scară largă de către cetățeni și companii și, dacă sunt rezolvate, vor avea un impact major asupra dezvoltării socio-economice. În al doilea rând, au o bază politică clară, bazată pe rezoluții, concluzii și directive ale Partidului și Statului.

Ministerul Agriculturii și Mediului primește comentarii de la Adunarea Națională, analizează proiectul de lege privind agricultura și mediul, abordează „blocajele” și asigură gestionarea terenurilor, pădurilor și rezervoarelor. Foto: Nhu Y.

În ceea ce privește deficiențele dincolo de cele 20 de grupe de conținut incluse în proiect, agenția de redactare a stabilit că este nevoie de mai mult timp pentru a rezuma practica și a evalua pe deplin impactul. Perioada generală de revizuire este propusă a fi implementată în perioada 2026-2030.

Conform planului, Ministerul Agriculturii și Mediului va evalua impactul și va propune modificări la 14 din 15 legi în domeniul managementului, care vor fi supuse celei de-a 16-a Adunări Naționale în perioada 2026-2030. În special, Legea privind protecția mediului și Legea privind resursele marine și insulare și mediul înconjurător urmează să fie supuse modificărilor în 2026.

Clarificarea multor conținuturi de interes pentru deputații Adunării Naționale

Pe lângă aspectele generale, ministrul Tran Duc Thang a clarificat și conținutul și prevederile specifice ale proiectului de lege de modificare și completare a unui număr de articole din 15 legi din domeniile agriculturii și mediului. În ceea ce privește propunerea de eliminare a cerinței de evaluare a impactului asupra mediului (EIA) pentru proiectele care utilizează terenuri pentru două sau mai multe culturi de orez, mulți delegați au sugerat ca aceasta să fie luată în considerare. Ministrul a declarat că asigurarea securității alimentare este o cerință foarte importantă, în special pentru suprafața de teren cultivat cu orez destinată a două culturi. Conținutul gestionării terenurilor cultivate cu orez a fost clar stipulat în Legea funciară și Legea investițiilor, de la planificare, planuri de utilizare a terenurilor până la autoritatea de a schimba scopul. Aceste cerințe au fost integrate atunci când proiectul trece prin procedurile de aprobare a politicii de investiții conform legislației actuale.

Prin urmare, potrivit Ministerului Agriculturii și Mediului, nu este necesară adăugarea unei proceduri separate în Legea privind protecția mediului, ci totuși asigurarea unui bun control al impactului asupra mediului.

În ceea ce privește conținutul utilizării solului vegetal, care a primit numeroase opinii din partea delegaților, inclusiv a delegatei Nguyen Thi Kim Anh, ministrul a declarat că, în trecut, această reglementare a cauzat numeroase dificultăți în implementarea proiectelor: deoarece volumul de sol excavat este mare, acesta trebuie adunat și depozitat cu costuri ridicate; multe zone au modificat structura culturilor, ceea ce a dus la dificultăți în reutilizare; dacă este adunat în mod nejustificat, poate provoca cu ușurință poluarea mediului.

În acest sens, solicitate opiniile a 34 de localități, 30/34 au fost de acord cu propunerea de eliminare a regulamentului; 4 localități nu au avut nicio opinie. Ca răspuns la opiniile delegaților Adunării Naționale, agenția care prezidează proiectul va continua să se coordoneze cu agenția examinatoare pentru a studia direcția de a desemna Guvernul cu sarcina de a furniza reglementări detaliate pentru o serie de cazuri specifice, atât pentru a gestiona strict proiectul, cât și pentru a nu-l congestiona.

Ministrul Tran Duc Thang a subliniat că agenția de redactare va absorbi cu seriozitate toate opiniile delegaților pentru a finaliza dosarul care va fi prezentat Adunării Naționale, asigurându-se că legea este fezabilă și îndeplinește cerințele dezvoltării socio-economice și ale protecției mediului. Foto: Khuong Trung.

O problemă care a ridicat întrebări mulți delegați a fost gestionarea și utilizarea pădurilor. Ministerul Agriculturii și Mediului a afirmat: Utilizarea temporară a pădurilor este destinată exclusiv apărării naționale, securității, instruirii sau proiectelor de interes național și public; aceasta nu schimbă scopul utilizării pădurilor. Decretul 27/2025 conține reglementări specifice pentru a depăși dificultățile anterioare, în special în ceea ce privește pădurile de protecție și pădurile cu destinație specială. Procedurile care au fost foarte dificile au fost acum practic rezolvate.

În ceea ce privește conținutul documentului „Răspuns la schimbările climatice și supraîncărcarea rezervoarelor”, ministrul a menționat situația ploilor abundente prelungite din 2025, care au depășit cu mult capacitatea de încărcare a infrastructurii, inclusiv a rezervoarelor. Deși unitățile funcționează conform procedurilor corecte, există încă locuri supraîncărcate. Pe lângă factorul meteorologic extrem, ministrul Tran Duc Thang a declarat că este necesară revizuirea procesului de operare inter-rezervoare, consolidarea coordonării dintre rezervoarele din regiune și luarea în considerare a unor mecanisme speciale pentru rezervoarele care joacă un rol important în minimizarea pagubelor provocate de dezastre naturale.

Primind opinia delegatei Nguyen Thi Lan (Hanoi) privind Legea privind medicina veterinară, ministrul a declarat că multe dintre conținuturile menționate de delegat sunt deja incluse în reglementările legale actuale și vor continua să fie revizuite și îmbunătățite, în special în ceea ce privește capacitatea sistemului veterinar la nivel local și supravegherea siguranței și igienei alimentare.

În ceea ce privește regulamentul privind plata pentru plantarea de păduri de înlocuire, care prezintă interes pentru delegați, Ministerul Agriculturii și Mediului a afirmat că aceasta este o cerință necesară pentru a asigura echitatea între proiecte. La exploatarea sau schimbarea scopului utilizării pădurilor, investitorii trebuie să planteze păduri de înlocuire sau să plătească sume corespunzătoare ca alte obligații financiare.

Ministrul Tran Duc Thang a subliniat că agenția de redactare va absorbi cu seriozitate toate opiniile delegaților pentru a finaliza dosarul prezentat Adunării Naționale, asigurându-se că legea este fezabilă și îndeplinește cerințele dezvoltării socio-economice și ale protecției mediului.

Sursă: https://nongnghiepmoitruong.vn/tiep-thu-y-kien-thao-go-diem-nghen-luat-nong-nghiep-va-moi-truong-d787508.html