Îndepărtarea obstacolelor din Legea funciară: Guvernul clarifică conținutul preocupărilor adresate deputaților Adunării Naționale

Guvernul a clarificat conținutul preocupărilor adresate deputaților Adunării Naționale în proiectul de rezoluție privind eliminarea obstacolelor în implementarea Legii funciare din 2024, de la recuperarea terenurilor până la prețurile terenurilor.

În după-amiaza zilei de 1 decembrie, sub conducerea vicepreședintelui Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, Adunarea Națională a discutat în sală proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale care prevede o serie de mecanisme și politici pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor în organizarea implementării Legii funciare.

În cadrul sesiunii de discuții, mulți deputați ai Adunării Naționale și-au exprimat îngrijorarea cu privire la necesitatea și domeniul de aplicare al proiectului de rezoluție pentru a înlătura dificultățile în implementarea Legii funciare din 2024. În numele agenției de elaborare a proiectului, ministrul Agriculturii și Mediului , Tran Duc Thang, a raportat și a clarificat o serie de probleme ridicate de deputați.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, a prezidat o sesiune de dezbateri în sală pe marginea proiectului de Rezoluție a Adunării Naționale care prevede o serie de mecanisme și politici pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor în organizarea implementării Legii funciare. Foto: Quochoi.vn

Clarificarea motivelor emiterii unei rezoluții

Potrivit ministrului Tran Duc Thang, majoritatea delegaților au fost de acord cu emiterea unei rezoluții pentru a rezolva dificultățile în implementarea Legii funciare. Unele opinii au sugerat continuarea unei revizuiri mai aprofundate pentru a debloca resurse de dezvoltare și a îmbunătăți mediul de investiții și de afaceri.

Agenția de redactare a declarat că, în pregătirea propunerii de modificare și completare a Legii funciare din 2024, Comitetul Partidului de Guvernare a organizat o evaluare a 3 ani de implementare a Rezoluției 18 a Comitetului Executiv Central și a 1 an de implementare a Legii funciare din 2024 și a identificat conținutul care trebuie ajustat. În Rezoluția 69 a celui de-al 13-lea Comitet Executiv Central, propunerile Comitetului Partidului de Guvernare au fost în principiu convenite.

Implementând concluziile Biroului Politic, Guvernul a prezentat Adunării Naționale un proiect de rezoluție pentru a rezolva trei grupuri majore de probleme, și anume instituționalizarea Rezoluției 69; rezolvarea „blocajelor” semnalate în Notificarea 08 a Comitetului Director Central privind îmbunătățirea legislației și, în final, continuarea rezolvării obstacolelor în implementarea Legii funciare din 2024.

Ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, a raportat și a clarificat o serie de probleme ridicate de delegați. Foto: Quochoi.vn

Conținutul asupra căruia delegații au formulat comentarii, dar care nu a fost încă inclus în această rezoluție, va continua să fie studiat și evaluat în mod cuprinzător pentru a fi luat în considerare în procesul de modificare a Legii funciare, care se așteaptă să fie prezentat Adunării Naționale în 2027.

Maximizați absorbția opiniilor delegaților

În cadrul întâlnirii, au fost formulate numeroase opinii ale delegaților naționali, care au solicitat agenției de elaborare a legii să explice și să accepte amendamente pentru perfecționarea instituției. Una dintre problemele care a atras numeroase opinii a fost recuperarea terenurilor, compensarea, sprijinul și relocarea. Deși Legea funciară din 2024 a stipulat 31 de cazuri de recuperare a terenurilor de către stat, potrivit agenției de elaborare a legii, practica de dezvoltare necesită completări suplimentare:

Proiecte în zone de liber schimb, centre financiare internaționale; recuperarea terenurilor pentru a crea fonduri funciare pentru plata proiectelor BT sau fonduri funciare pentru arendă în vederea continuării producției și afacerilor pentru organizațiile al căror teren este recuperat; recuperarea suprafeței rămase din proiect atunci când investitorul a fost de acord asupra a peste 75% din suprafață și a ajuns la consensul a peste 75% din numărul utilizatorilor de teren.

Mulți delegați au fost de acord cu regulamentul „75% - 75%”, dar au existat și opinii care doreau creșterea ratei de consens pentru a reduce riscurile și a evita reclamațiile; chiar s-a sugerat o rată mai mică sau necesitatea îndeplinirii doar a uneia dintre cele două condiții.

Agenția de redactare a evaluat că acesta este un caz special, care necesită o analiză atentă a aspectelor economice, sociale, de securitate, ordine și drepturile oamenilor. Prin urmare, proiectul de rezoluție a însărcinat Consiliul Popular Provincial să examineze și să decidă dacă va recupera sau nu suprafața rămasă.

Prezentare generală a întâlnirii din după-amiaza zilei de 1 decembrie. Foto: Quochoi.vn

Proiectul propune două opțiuni de compensare pentru terenul rămas: opțiunea 1 va fi aplicată ca în cazul achiziției de terenuri de către stat; pentru opțiunea 2, dacă nivelul compensației este mai mic decât prețul mediu convenit al terenului, oamenii vor primi diferența plătită de investitor. Guvernul se va coordona cu agenția de evaluare pentru a alege opțiunea adecvată și va prezenta un raport Adunării Naționale.

În ceea ce privește conținutul achiziției de terenuri înainte de aprobarea planului de compensare, unii delegați au sugerat luarea în considerare a reglementării achiziției de terenuri înainte de aprobarea planului de compensare, deoarece aceasta ar putea perturba viața oamenilor. Agenția de redactare a afirmat că acest mecanism se aplică doar proiectelor naționale importante, proiectelor urgente de investiții publice sau proiectelor care sunt agreate de majoritatea cetățenilor. Guvernul va specifica procedurile, asigurând democrația, publicitatea și protejând drepturile legitime ale cetățenilor.

Unele opinii sunt îngrijorate de faptul că alocarea terenurilor fără licitație sau licitație ar putea cauza pierderi bugetare. Agenția de redactare consideră că proiectul a adăugat trei cazuri speciale în care terenurile pot fi alocate sau închiriate fără licitație: alocarea sau închirierea terenurilor pentru plata contractelor BT; proiecte în care statul recuperează terenuri în beneficiul public; proiecte energetice și turistice asociate cu comerțul și serviciile în zone deosebit de dificile.

Delegații Adunării Naționale sunt foarte preocupați de stabilirea tabelelor de prețuri ale terenurilor și a coeficienților de ajustare. Multe opinii sugerează că acești coeficienți de ajustare trebuie actualizați periodic pentru a ține pasul cu prețurile pieței și a proteja drepturile oamenilor. Alte opinii subliniază rolul de reglementare al statului.

Potrivit agenției de redactare, utilizarea tabelelor de prețuri ale terenurilor și a coeficienților de ajustare contribuie la asigurarea transparenței, la scurtarea procesului de evaluare și la depășirea deficiențelor actuale. Guvernul va oferi îndrumări specifice privind metoda de construire a tabelelor de prețuri, a coeficienților de ajustare și a costurilor de infrastructură deduse din obligațiile financiare.

Ministrul Tran Duc Thang a declarat că proiectul a calculat și un plan pentru gestionarea cazurilor de determinare a prețului terenurilor neterminate odată cu intrarea în vigoare a rezoluției.

În ceea ce privește conținutul eliminării obstacolelor în partajarea terenurilor, consolidarea terenurilor și emiterea certificatelor, mulți delegați au subliniat dificultățile practice în partajarea terenurilor agricole, în special cele legate de cerințele de acces, care afectează moștenirea și donația.

Ministrul Tran Duc Thang a declarat că Guvernul a acceptat și a ajustat în următoarea direcție: schimbarea destinației unei părți de teren nu necesită divizarea parcelei; combinarea parcelelor nu necesită același scop de utilizare; înăsprirea utilizării terenurilor cu origine ilegală, evitând legalizarea uzurpării terenurilor.

Ministrul Tran Duc Thang a afirmat că Guvernul acceptă cu respect comentariile entuziaste ale deputaților Adunării Naționale și va finaliza proiectul de rezoluție și documentele directoare după ce Adunarea Națională îl va aproba.

Sursă: https://nongnghiepmoitruong.vn/thao-go-vuong-mac-luat-dat-dai-chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dbqh-quan-tam-d787576.html