Scutirea continuă de la taxa pe utilizarea terenurilor creează un impuls pentru dezvoltarea agricolă durabilă

La cea de-a 9-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, Guvernul și Comitetul Economic și Financiar (CEF) au prezentat Raportul de prezentare și verificare a proiectului de rezoluție privind extinderea politicii de scutire de la taxa pe utilizarea terenurilor agricole până în 2030. Având ca scop instituționalizarea politicii partidului, sprijinirea fermierilor, încurajarea acumulării de terenuri și îmbunătățirea competitivității produselor agricole, proiectul de rezoluție nu numai că consolidează politicile preferențiale, dar necesită și o evaluare cuprinzătoare pentru a asigura utilizarea eficientă a terenurilor, contribuind la dezvoltarea unei agriculturi moderne și durabile.

Dezvoltarea agriculturii de înaltă tehnologie este o tendință inevitabilă.

Promovarea agriculturii moderne și a securității alimentare

Guvernul a afirmat că extinderea politicii de scutire de taxe pentru utilizarea terenurilor agricole până în 2030 este necesară pentru instituționalizarea politicilor Partidului și Statului, în special a Rezoluției nr. 18-NQ/TW, Rezoluției nr. 19-NQ/TW, Concluziei nr. 54-KL/TW și Concluziei nr. 81-KL/TW, subliniind rolul strategic al agriculturii, fermierilor și zonelor rurale în industrializare, modernizare, precum și asigurarea securității alimentare naționale.

Guvernul a subliniat că această politică este în concordanță cu Constituția din 2013, care prevede că terenurile sunt proprietate publică gestionată de stat, iar Adunarea Națională are dreptul de a decide asupra politicilor fiscale.

Guvernul a declarat că scutirea de taxe va încuraja organizațiile, gospodăriile și persoanele fizice să investească în agricultură, să promoveze economia agricolă, să construiască terenuri mari și să schimbe structura agricolă către modernizare, aplicând știința și tehnologia pentru a îmbunătăți productivitatea și calitatea produselor.

În plus, Guvernul a evaluat că, în ultimii 30 de ani de la implementarea Legii privind taxa pe terenurile agricole din 1993, politica de scutire și reducere a taxelor a avut impacturi pozitive. Scutirea și reducerea totală medie a taxelor a ajuns la 3.268,5 miliarde VND pe an între 2001 și 2010, 6.308,3 miliarde VND pe an între 2011 și 2016, 7.438,5 miliarde VND pe an între 2017 și 2020 și 7.500 miliarde VND pe an între 2021 și 2023.

Guvernul a afirmat că această politică a sprijinit direct fermierii, a încurajat investițiile, a îmbunătățit mijloacele de trai rurale și a sporit competitivitatea produselor agricole pe piața internațională, cifra de afaceri a exporturilor agricole crescând de la 4,7 miliarde USD în 2001 la 53,22 miliarde USD în 2023. Guvernul a subliniat că scutirea de taxe este în conformitate cu practicile internaționale, cum ar fi cele din Irlanda, Regatul Unit și unele țări OCDE, și nu încalcă angajamentele asumate în cadrul OMC, CPTPP și EVFTA.

Guvernul propune prelungirea politicii de scutire de la taxa pe utilizarea terenurilor agricole, în temeiul Rezoluției nr. 55/2010/QH12, Rezoluției nr. 28/2016/QH14 și Rezoluției nr. 107/2020/QH14, până la 31 decembrie 2030, aplicabilă organizațiilor, gospodăriilor și persoanelor fizice care utilizează direct terenuri pentru producția agricolă, cu excepția terenurilor gestionate de organizații, dar atribuite altor persoane fizice și organizații pentru producție în baza unor contracte. Guvernul a declarat că această politică nu reduce veniturile bugetare, deoarece se aplică din 2001 și, în același timp, creează resurse financiare directe pentru fermieri, promovează producția la scară largă, asigură securitatea alimentară cu scopul de a stabiliza 3,5 milioane de hectare de teren cultivat cu orez până în 2030. Guvernul a subliniat că această politică contribuie la încurajarea acumulării de terenuri, la dezvoltarea economiei agricole și la creșterea valorii adăugate a produselor agricole, îndeplinind cerințele integrării economice internaționale.

Pentru a asigura implementarea eficientă, Guvernul se angajează să emită documente de îndrumare detaliate, să organizeze propaganda și diseminarea rezoluției și să aloce resurse din bugetele centrale și locale, împreună cu alte surse legale de finanțare. Guvernul a declarat, de asemenea, că va verifica, inspecta și supraveghea implementarea rezoluției, asigurând transparența și eficiența în gestionarea politicii fiscale.

Guvernul a afirmat că politica de scutire de la taxa pe utilizarea terenurilor agricole nu numai că sprijină fermierii, ci promovează și restructurarea economiei rurale, creează locuri de muncă, crește veniturile și contribuie la construirea de noi zone rurale. Guvernul a subliniat că extinderea acestei politici este în concordanță cu angajamentele internaționale, cum ar fi Acordul OMC privind Agricultura, îndeplinește criteriile „cutiei verzi” și nu contravine CPTPP sau EVFTA. Guvernul a propus ca Adunarea Națională să examineze și să adopte o rezoluție la cea de-a 9-a sesiune pentru a continua să creeze un impuls pentru dezvoltarea agricolă durabilă.

Apeluri continue pentru îmbunătățirea politicilor

Comitetul Economic și Financiar (CEF) a declarat că majoritatea opiniilor din cadrul comisiei au convenit asupra necesității prelungirii politicii de scutire de taxe pentru utilizarea terenurilor agricole până în 2030, deoarece această politică reflectă politica Partidului și a Statului de sprijinire a agriculturii, fermierilor și zonelor rurale, în special în contextul numeroaselor dificultăți în producție și afaceri. CEF a evaluat că politica de scutire de taxe a încurajat investițiile în agricultură, cu participarea tot mai mare a marilor întreprinderi și corporații, aplicând știința și tehnologia și îmbunătățind calitatea produselor agricole. CEF a subliniat că această politică nu a întâmpinat dificultăți în implementare, este potrivită pentru practică și contribuie la îmbunătățirea competitivității produselor agricole vietnameze pe piața internațională.

Cu toate acestea, UBKTTC consideră că extinderea politicii generale de scutire de taxe nu respectă pe deplin politicile Partidului, cum ar fi Concluzia nr. 36-KL/TW și Rezoluția nr. 18-NQ/TW, care impun dezvoltarea unei politici fiscale privind utilizarea terenurilor agricole, adecvate nivelului de dezvoltare, depășind situația terenurilor abandonate, a utilizării abuzive a terenurilor și promovând acumularea de terenuri. UBKTTC recomandă Guvernului să revizuiască și să evalueze starea actuală a utilizării terenurilor agricole pentru a concepe politici de scutire și reducere a taxelor ca instrument de încurajare a utilizării corecte și eficiente a terenurilor. UBKTTC recomandă excluderea scutirii de taxe pentru terenurile abandonate timp de 2 ani sau mai mult, terenurile utilizate în scopuri greșite sau fără documente valabile, în vederea implementării Directivei nr. 27-CT/TW privind economisirea și combaterea risipei.

În plus, PCC și-a exprimat îngrijorarea cu privire la faptul că continuarea emiterii unei rezoluții în loc de modificare a Legii din 1993 privind taxa pe terenuri agricole este inadecvată, deoarece această lege are multe prevederi învechite, cum ar fi calcularea taxei pe kilogram de orez, care nu mai sunt potrivite pentru realitatea producției agricole. PCC a solicitat Guvernului să accelereze cercetarea, să sintetizeze implementarea legii și să prezinte modificări la lege în cadrul celei de-a 10-a sesiuni pentru a asigura sustenabilitatea și coerența sistemului juridic. PCC a subliniat că este necesar să se evalueze periodic eficacitatea politicii de scutire de taxe din perspectiva economică, a vieții fermierilor și a eficienței utilizării terenurilor, pentru a propune noi politici mai potrivite contextului actual.

În ceea ce privește forma de emitere, PCC a afirmat că, în unele opinii, emiterea unei rezoluții în afara domeniului de aplicare al Legii privind taxa pe terenurile agricole, astfel cum a fost implementată între 2011 și 2025, nu este adecvată cerințelor de stabilitate juridică pe termen lung. PCC a propus luarea în considerare a legalizării politicii de scutire de taxe pentru a spori transparența și consecvența. În ceea ce privește dosarul proiectului, PCC a confirmat că dosarul și documentele însoțitoare sunt practic complete, conform prevederilor articolului 64 din Clauza 1 din Legea privind promulgarea documentelor juridice și sunt eligibile pentru a fi examinate de Adunarea Națională la cea de-a 9-a sesiune.

Sursă: https://thoibaonganhang.vn/tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-tao-dong-luc-cho-phat-trien-nong-nghiep-ben-vung-164114.html