Criterii pentru selectarea partenerilor de asociere în participațiune și a asociațiilor care utilizează active publice

Principii de selectare a partenerilor pentru implementarea asocierilor în participațiune și a asocierilor

Circulara 11/2025/TT-BTC completează regulamentul „Selectarea partenerilor pentru realizarea de asocieri în participațiune și asocieri la utilizarea activelor publice din cadrul unităților de servicii publice în scopuri de asociere în participațiune și asociere” (care completează articolul 6a) după cum urmează:

Principii de selectare a partenerilor pentru realizarea de societăți în participațiune și asocieri: Respectarea prevederilor legale, asigurarea respectării criteriilor specificate în Clauza 3, Articolul 47 din Decret și Anexa I emisă la prezenta Circulară. Asigurarea acurateței, independenței, onestității, publicității, transparenței, corectitudinii și obiectivității.

Organizațiile și persoanele fizice care se înregistrează pentru a participa la asocieri în participațiune și asociații sunt singurele responsabile pentru completitudinea și exactitatea informațiilor din dosarul de înregistrare pentru selecție. În cazurile în care organizațiile și persoanele fizice nu declară informații complete și exacte, ceea ce duce la selectarea de către unitățile de servicii publice a unor parteneri de asociere în participațiune sau asociere cu încălcarea reglementărilor, aceste organizații și persoane vor fi tratate în conformitate cu prevederile legii.

Nu selectați persoane sau organizații ai căror reprezentanți legali au fost condamnați printr-o hotărâre judecătorească valabilă pentru încălcarea reglementărilor în domeniul activităților de asociere în participațiune și asociere fără a le fi fost șterse cazierul judiciar sau despre care se constată că organizațiile sau persoanele au furnizat informații inexacte sau informații falsificate cu privire la criteriile din evidențele lor la momentul selectării partenerilor pentru desfășurarea asocierilor în participațiune și asocierilor.

Unitatea cu active de tip joint venture sau asociere va anunța public selecția partenerilor de joint venture sau asociere, așa cum este prevăzut la articolul 47, clauza 3, din Decret, cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de termenul limită de depunere a dosarelor de înregistrare.

Dosarul de înregistrare pentru participarea la asocieri în participațiune și asociații se întocmește de către organizații și persoane fizice, cu ștampila de confirmare a organizației și semnătura persoanei respective, incluzând informații complete privind grupele de criterii și criteriile componente specificate în Anexa I emisă la prezenta Circulară, și se transmite împreună cu o copie dactilografiată sau fotocopii ale documentelor și documentelor justificative (cu ștampila organizației și semnătura persoanei respective). Unitățile de servicii publice cu active nu au voie să solicite organizațiilor și persoanelor fizice să prezinte originalele sau copiile certificate ale documentelor și documentelor justificative în anunțul de selecție a organizațiilor și persoanelor fizice pentru participarea la asocieri în participațiune și asociații.

Pe baza dosarelor de înregistrare pentru participarea la asocieri în participațiune și asociații de organizații, persoane fizice și unități de servicii publice cu active, evaluarea și acordarea de punctaje se vor efectua conform criteriilor specificate în Anexa I emisă la prezenta Circulară, iar cazurile care apar vor fi soluționate conform reglementărilor.

5 grupuri de criterii pentru selectarea partenerilor de asociere în participațiune

Mai exact, conform Anexei I emise la prezenta Circulară, evaluarea criteriilor de selectare a partenerilor de asociere în participațiune se realizează utilizând metoda de punctaj, cu un scor maxim de 100 de puncte, împărțit în 5 grupe de criterii:

1. Grupa de criterii privind capacitatea și experiența partenerilor care se înregistrează pentru a participa la asocieri în participațiune și asociații (maximum 30 de puncte): Această grupă de criterii include timpul de operare în domeniul conex, numărul de angajați și lucrători contractuali care operează direct în domeniul asocierilor în participațiune și asociațiilor...

2. Grup de criterii pentru eficacitatea planului financiar (maximum 35 de puncte): Acest grup de criterii își propune să asigure că partenerii trebuie să propună în mod clar conținutul planului financiar în ceea ce privește veniturile, cheltuielile și diferențele venituri-cheltuieli, precum și angajamentele de împărțire a profitului...

3. Grup de criterii privind facilitățile și echipamentele necesare pentru a asigura asocierile în participațiune și asocierile (maximum 15 puncte): Acest grup de criterii include facilitățile (locuințe, infrastructură) și echipamentele necesare pentru a asigura asocierile în participațiune și asocierile...

4. Grupul de criterii pentru planul de gestionare a activelor după expirarea termenului de asociere în participațiune sau asociere (maximum 10 puncte): Angajamentul de a transfera fără compensație activele formate prin activități de asociere în participațiune sau asociere către unități de servicii publice.

5. Alte criterii (maximum 10 puncte): Unitățile de servicii publice își autodetermină compatibilitatea cu scopurile, funcțiile și sarcinile unității din cadrul asocierii în participațiune și asociere.

Selectați organizația sau persoana cu cel mai mare scor total.

Șeful unității de servicii publice este responsabil pentru aprobarea rezultatelor selecției partenerilor de asociere în participațiune și asociere. Organizația sau persoana selectată este organizația sau persoana cu cel mai mare scor total și nu mai puțin de 50% din scorul maxim total specificat în Anexa I emisă la prezenta Circulară. În cazul în care asocierea în participațiune sau asocierea nu necesită îndeplinirea tuturor criteriilor specificate în Anexa I emisă la prezenta Circulară, unitatea de servicii publice va exclude scorurile acestor criterii la determinarea scorului maxim total.

Unitățile de servicii publice sunt responsabile pentru anunțarea publică a rezultatelor selecției partenerilor de asociere în participațiune și asociere pe Pagina de Informații a unității (dacă există), portalul electronic de informații al ministerelor, agențiilor centrale și locale, pagina electronică de informații privind activele publice a Ministerului Finanțelor și pentru transmiterea unei notificări scrise privind rezultatele selecției partenerilor de asociere în participațiune și asociere către organizațiile și persoanele fizice care depun dosare de înregistrare în termen de 5 zile lucrătoare de la data aprobării rezultatelor selecției partenerilor de asociere în participațiune și asociere. Conținutul notificării privind rezultatele selecției partenerilor de asociere în participațiune și asociere include: Numele organizațiilor și persoanelor fizice selectate; lista organizațiilor și persoanelor fizice neselectate și un rezumat al motivelor pentru care fiecare organizație și persoană nu a fost selectată; planul de finalizare și semnare a contractelor de asociere în participațiune și asociere cu organizațiile și persoanele fizice selectate.

În cazul în care două sau mai multe organizații sau persoane au același scor total cel mai mare, va fi selectată organizația sau persoana cu scorul cel mai mare în planul financiar; în cazul în care planurile financiare au același scor, unitatea de servicii publice cu active va lua în considerare și va decide selectarea uneia dintre aceste organizații sau persoane pe baza altor criterii stabilite de unitatea de servicii publice însăși, în conformitate cu scopurile, funcțiile și sarcinile asociației sau asocierii în participațiune ale unității de servicii publice.

În cazul în care termenul limită de depunere a cererilor de participare la o societate mixtă sau o asociație a expirat, dar doar o singură organizație sau persoană s-a înregistrat și are un scor total de cel puțin 50% din scorul maxim total, unitatea cu active va lua în considerare și va decide selectarea acelei organizații sau persoane.